城鄉環衛一體化是按照科學發展觀的要求，將城市與農村的環衛工作放在同等重要的位置，通過統一規劃，統一安排，科學有序地開展城鄉環境衛生一體化工作，徹底解決農村環衛事業發展滯後、垃圾圍村”、環境髒亂差的問題。
實施城鄉環衛一體化是新農村建設的一項基礎性工程，是實現村容整潔的有效手段，也是貫徹落實科學發展觀，實現城鄉統籌、構建和諧社會的重要環節，它能從根本上治理農村髒亂差的現狀，改善農村人居環境。
二、開展城鄉環衛一體化的思路
（一）實施“一體化”建設，環境基礎設施向農村延伸。統籌城鄉環境保護，逐步實現城鄉環境公平，要加快以污水處理為重點的環境基礎設施建設由城市向農村延伸。
（二）發展“生態型”項目，大力促進農村資源循環利用。在農村大力開發、套用節約資源和保護環境的農業技術，推廣廢棄物綜合利用和可再生能源開發利用。鼓勵農民變“三廢”(畜禽糞便、農作物秸稈、生活垃圾)為“三料”(肥料、飼料、燃料)，發展“生態型”項目，實現經濟、生態和社會效益最大化。
1、發展作物秸稈回收利用項目。比如開展秸稈壓塊項目、建設節能植物草毯項目，以稻麥秸稈、玉米秸稈等為基質做成植物草毯，成為護土、治沙、綠化的環保產品。秸稈回收利用，既實現資源利用，又儘可能防止和減少秸稈焚燒帶來的環境污染。
2、發展養殖廢物綜合利用項目。堅持推廣建設戶用沼氣池和探索建設大型沼氣池，進行沼氣發電；利用沼渣、沼液種植蔬菜，大力發展無公害食品、綠色食品乃至有機食品。形成“畜—沼—菜(果)”、“畜—沼—漁”、“秸—沼—電”等廢棄物循環利用產業鏈。
（三）開展“綜合性”整治，打造環境清潔優美新農村。以開展“生態文明鄉村建設活動”為抓手，全面推進農村環境綜合整治“一攬子”工程，著力改變農村“髒、亂、差”現象。
1、農村飲水安全工程。科學劃定飲用水水源地保護區，加強了環境監管，確保飲用水水源地環境安全。
2、農村垃圾處理工程。初步建立“戶集、村收、鎮運、縣處理”的農村生活垃圾處理模式，通過“政府投入、項目整合、社會幫扶、民眾自籌”4個結合破解資金投入問題，在村設立垃圾集中收集點，鄉鎮配備垃圾運輸車，縣區建立垃圾處理場，減少垃圾污染。
3、農村美化家園工程。利用國家和省環保專項資金，以點帶面，促進全縣農村環境綜合整治。大力開展中心村鎮環境綜合整治項目，實現環境淨化、道路硬化、村莊綠化、村容美化“四化”目標。
4、農村畜禽養殖污染治理工程。針對我縣的規模化畜禽養殖企業進行專項治理。
“改善人居環境，構建和諧社會”，堅持科技創新、思路創新、管理創新、模式創新；在城鄉環衛一體化服務上，統一服務標準、配備保潔人員、統一著裝和標識、統一配備環衛設備設施、統一作業流程和監督檢查機制。全面實施專業化、標準化、機械化、數位化的城鄉環衛一體化銀灣模式。
