介紹
國電西北分公司自2003年2月開始籌建,6月12日在寧夏回族自治區工商行政管理局註冊成立,2007年4月遷址至陝西省西安市。作為中國國電集團公司的派出機構,其主要職能是代表中國國電協調和聯繫地方政府、國家電力監管委員會的分支機構、區域、省級電網公司的關係;負責做好轄區內企業的安全生產、市場行銷以及新建電源項目前期和建設等工作;負責協調地方黨組織、工會組織的關係,做好轄區企業黨建、精神文明建設及職工隊伍穩定等工作。
中國國電集團公司是中國電力體制改革之後組建的五大全國性發電企業集團之一,公司於2002年12月29日在北京成立,註冊資本金120億元。目前擁有45家二級企業,300多家基層企業;擁有4家國內A股上市公司和1家香港H股上市公司;產業遍布全國31個省、市、自治區;員工人數12萬餘人。截至2010年6月底,擁有可控總裝機容量8472.56萬千瓦。風電裝機位居世界第五、亞洲第一;潮汐發電位居世界第三,亞洲第一;控制煤炭資源量138億噸,年產量超過4100萬噸;擁有自主智慧財產權的等離子點火技術。截至2010年6月底,公司資產總額達4661.36億元。
國電西北分公司是中國國電集團公司為適應深化改革、加快發展的需要,建立集約統一、運轉協調的組織管理體系,在西北區域設立的分支機構,於2007年4月遷址至陝西省西安市,屬於中國國電集團在全國設立的16個分支機構之一。其主要職能是代表中國國電協調和聯繫當地地方政府、國家電力監管委員會的分支機構、區域、省級電網公司的關係,按照職責監管中國國電西北區域省級公司規劃等工作;負責做好轄區內企業的安全生產、市場行銷以及新建電源項目前期和建設等工作;負責協調地方黨組織、工會組織的關係,做好轄區企業黨建、精神文明建設及職工隊伍穩定等工作。公司下設綜合管理、安全生產、行銷財務、電源發展、燃料管理等五個部門。
目前,中國國電集團公司在西北區域設立有國電陝西電力有限公司、國電新疆電力有限公司、國電寧夏分公司、國電甘肅電力有限公司、國電青海分公司。國電陝西電力有限公司直接負責國電集團在陝電力及相關產業的投資、建設、經營和管理等工作。
國電陝西電力有限公司(與國電西北分公司合署辦公)直接管轄的在陝企業有:國電陝西寶二發電有限公司、國電陝西水電開發有限公司、國電陝西風力發電有限公司、國電永壽煤電一體化公司、國電寶雞發電有限公司、國電西安熱電項目籌建處、國電榆林煤電一體化項目籌建處。其中,在運企業為國電寶二發電有限公司,裝機120萬千瓦。
公司領導班子
武俊
國電西北分公司總經理黨組副書記
國電陝西公司黨組書記副總經理
組織結構圖
組織結構如下圖。
企業文化理念及釋義
第一部分:核心理念
企業核心價值觀:嚴格、高效、正義、和諧
嚴格就是科學嚴謹、從嚴治企。旨在以嚴肅的態度、嚴密的組織、,嚴格的制度、嚴明的紀律,培育求真務實的國電作風。
高效就是高效能、高效率、高效益。旨在提高管理水平、工作效率和經濟效益,實現國有資產保值增值。
正義就是公平公道、,正直正氣。旨在企業和員工誠實守信、公道處事、公平待人,確保公正合理,恪守道德規範。
和諧就是融洽適中、,和合協調。旨在全面履行企業社會責任,致力於人與人、人與企業、人與社會、人與自然和諧相處。
企業精神:永無止境、創造一流
永無止境就是爭創一流、追求卓越,永不滿足、永不停步,不斷攀登事業的高峰。
創造一流就是努力造就一流的隊伍,實現一流的管理,創造一流的業績,樹立一流的形象,建設一流的綜合性電力集團。
企業願景:家園·舞台·夢
家園國電是員工追求幸福的生活樂園,也是員工追求價值歸屬的精神家園。集團公司以人為本,致力於建設員工、企業和社會和諧共進的美好生活。員工以國電為家,以主人翁姿態愛家建家,為家園增光添彩。
舞台國電是科學發展、創造一流的創業平台,也是員工發揮個人才能、實現人生價值的事業舞台。企業關注員工個人需求,建立員工成長機制。員工以國電發展為己任,在本職崗位上敬業奉獻,立志成才。
夢把建設一流綜合性電力集團作為國電和全體員工的共同夢想。廣大員工開拓創新,團結奮鬥,共建家園,造福社會,在推進企業又好又快發展的過程中,提升和實現人生價值。
職業道德觀:誠信盡責、忠誠敬業
誠信盡責就是誠實守信,一諾千金;敢於擔當,恪盡職守。
忠誠敬業就是要對黨的事業忠心耿耿,廉潔從業;對集團公司的發展盡心盡力,奮發有為,成為本職崗位的行家裡手。
第二部分:戰略理念
指導方針:解放思想、改革創新、科學發展、構建和諧
解放思想就是轉變不符合科學發展觀、制約企業健康發展的固有觀念。
改革創新就是站在新的起點上不斷超越自我,始終保持奮發有為、創新開拓的精神狀態。
科學發展就是圍繞集團公司中心工作,實現集團公司全面協調可持續發展。
構建和諧就是集團公司在發展中要兼顧社會、股東、企業、員工的利益,營造良好的內外部環境,促進企業和諧與進步。
中心任務:轉型企業、挖掘潛力、提高質量、創造一流
轉型企業就是以新能源發展推進企業轉型,最佳化產業結構,走科技含量高、產業結構優、環境污染少、經濟效益好的發展之路。
挖掘潛力就是不斷降低生產、經營和管理成本,全面提升企業的精益化生產、精細化管理和集約化經營水平。
提高質量就是建立健全企業運營的全面質量管理體系和全面風險防控體系,著力提升內涵式發展質量,增強可持續發展能力。
創造一流就是堅持爭先創優、追求卓越,努力造就一流的隊伍,實現一流的管理,創造一流的業績,樹立一流的形象,建設一流的綜合性電力集團。
戰略目標:以大力發展新能源引領轉型、建設一流綜合性電力集團
以大力發展新能源引領轉型就是以新能源發展為己任,以“五個著力”推進企業轉型,確保集團公司清潔發展、節約發展和可持續發展。
建設一流綜合性電力集團就是不斷培育和增強集團公司核心競爭力,建設國內領先、世界知名的綜合性電力集團。
第三部分:管理理念
安全理念:安全第一、生命至上
安全第一就是貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,把安全作為做好一切工作的基礎,確保人身安全,確保生產穩定,確保經濟運行。
生命至上就是要尊重生命、珍惜生命,以安全生產保障員工的身體健康和家庭幸福,讓員工感受到生命的意義和工作的快樂。
人才理念:人人能成才、個個有舞台
人人能成才就是充分尊重員工的主體地位,相信每位員工通過自己的努力,都能成為集團公司的可用之才。
個個有舞台就是集團公司為每位員工提供了施展才華的發展空間,每位員工只要通過不懈努力,做到盡職盡責,就會擁有展示自己的人生舞台。
責任理念:職責對等、獎懲並重
職責對等就是職責一致,壓力到位,責任、職位二者不能偏頗。
獎懲並重就是按照規章制度辦事,制度面前人人平等,獎優罰劣,賞罰分明。
廉潔理念:廉潔從業、乾淨做事
廉潔從業就是依法經營,遵章守紀,秉公履職,清正廉潔。
乾淨做事就是嚴於律己,公道正派,清白做人,勤勉實幹。
黨群紀檢
“三重一大”制度涉及的主要事項
一、重大事項包括以下主要事項
(一)企業的發展方向、經營方針,中長期發展規劃等重大戰略管理事項;
(二)資產損失核銷、重大資產處置、國有產權變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少註冊資本、繳納國家稅費和國有資本收益等重大資產(產權)管理事項;
(三)年度生產經營計畫、企業年度工作報告,財務預算、決算,從事高風險經營,以及內部機構設定、職能調整等重大生產經營管理事項;
(四)企業改制重組、兼併、破產、合併、分立、解散或者變更公司,國(境)外註冊公司、投資參股、重大收購或購買上市公司股票,國有產權轉讓等重大資本運營管理事項;
(五)企業薪酬分配,以及涉及職工重大切身利益等重大利益調配事項;
(六)需要提交股東會、董事會審議決定的事項;
(七)其他有關企業全局性、方向性、戰略性的重大事項。
二、重要幹部任免包括以下主要事項
(一)黨管幹部、黨管人才在企業的實現形式;
(二)對本部中層以上經營管理人員(包括重大項目負責人和重要管理崗位人員),以及所屬二級子企業班子成員的選聘、任免;
(三)向控股、參股企業委派或更換股東代表(包括委派高級經營管理人員),推薦董事會、監事會成員;
(四)後備幹部的管理;
(五)涉及本部中層以上經營管理人員以及所屬二級子企業班子成員的重要獎懲;
(六)其他幹部管理的重要事項。
三、重要項目安排包括以下主要事項
(一)年度投資計畫和融資、擔保項目;
(二)計畫外追加投資項目;
(三)應當向國資委報告的重大投資管理事項;
(四)重大、關鍵性的設備引進和重要物資設備購置等重大招投標管理項目;
(五)重大工程承發包項目,以及其他重大項目的安排。
四、大額度資金的使用事項包括以下主要事項
(一)年度計畫的大額度資金使用;
(二)較大額度預算外資金使用;
(三)較大額度的非生產性資金使用,以及重大捐贈、贊助;
(四)其他大額度資金使用。
領導幹部報告個人有關事項八大疑問解答
2010年5月26日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》。《規定》的發布施行,是貫徹落實黨的十七屆四中全會提出的“完善黨員領導幹部報告個人有關事項制度,把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容”要求的具體措施,是新形勢下進一步加強對領導幹部管理和監督,從制度上保證各級領導幹部嚴格按照黨的要求辦事的一項重要舉措,對於堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,促進領導幹部廉潔從政,深入推進反腐倡廉建設必將發揮積極作用。為深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,推動《規定》的貫徹落實,日前,中央紀委、中央組織部負責同志接受了記者的採訪,就《規定》的有關情況回答了記者的提問。
問:近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《規定》,請介紹一下出台這部法規的有關背景情況和修訂的簡要過程。
答:堅持黨要管黨、從嚴治黨,提高管黨治黨水平,是我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗之一。健全和完善領導幹部報告個人有關事項制度,關係到幹部隊伍建設以及黨和國家的形象,對於提高黨的執政能力建設,進一步加強對領導幹部的管理和監督,促進領導幹部廉潔從政作用重大。
1997年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施了《關於領導幹部報告個人重大事項的規定》。2004年,根據黨的十六屆四中全會精神要求,中央紀委開始對《關於領導幹部報告個人重大事項的規定》進行修訂。2006年9月,中共中央辦公廳印發了《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》。實踐表明,《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》對加強領導幹部的管理和監督,促進領導幹部廉潔從政發揮了積極作用。但是,隨著我國政治、經濟和社會的發展變化,特別是新時期黨建工作和反腐倡廉建設的不斷深入,《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》已經不能完全適應現實需要,亟待修訂。主要體現在:一是報告內容範圍較窄,未涉及黨員領導幹部經濟活動方面等人民民眾熱切關注的有關事項,不利於黨組織全面了解領導幹部的有關情況;二是調查核實和責任追究部分內容比較單薄,力度不夠,需要加以充實完善,等等。2009年9月,黨的十七屆四中全會明確提出:“完善黨員領導幹部報告個人有關事項制度,把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。”之後,中央領導同志又多次作出批示,要求修訂《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》。
為貫徹落實四中全會精神,回應社會關切,中央紀委迅速開展了修訂工作。在認真學習、深刻領會中央精神的基礎上,充分聽取了部分中央國家機關負責同志和部分省(區、市)紀委負責同志的意見,數易其稿,形成了修訂送審稿。2009年12月,中央紀委書記辦公會議審議並原則同意了修訂送審稿。根據中央紀委書記辦公會議的決定,將文稿送中央組織部徵求意見,同時徵求了十幾個省(區、市)紀委書記和有關中央國家機關紀檢組組長的意見,並請他們代為徵求本省(區、市)黨委書記、駐在部門主要負責同志意見。同月,中央組織部部務會議討論並原則同意了這個文稿。
2010年2月,中央紀委常委會議審議並原則同意了修訂送審稿,要求根據審議意見修改後呈報中央審議。修訂送審稿先後經中央黨的建設工作領導小組會議、中央政治局常委會議審議同意,最後經中央政治局會議審議通過,並於5月26日印發。可以說,《規定》的修訂工作,堅持了科學立法、民主立法的原則,體現了與時俱進的精神,是集體智慧的結晶。
問:請介紹一下此次修訂的主要目的。
答:修訂《規定》,完善領導幹部報告個人有關事項制度,是黨中央在深入分析世情、國情、黨情的深刻變化,認真總結我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設基本經驗的基礎上,積極適應反腐倡廉新形勢新任務的要求,從加強和改進新形勢下黨的建設的高度,作出的一項重大部署,是切實加強對領導幹部監督和管理,促進領導幹部廉潔自律,紮實推進懲治和預防腐敗體系建設的重大舉措。
此次修訂的主要目的,是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,促進領導幹部廉潔自律,預防腐敗。加強對領導幹部監督、促使領導幹部廉潔自律是黨中央加強反腐倡廉建設的一貫要求。自上世紀九十年代初以來,黨中央把領導幹部廉潔自律作為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要工作,先後出台了許多重要規定,包括要求領導幹部報告個人有關事項。領導幹部報告個人有關事項制度,一方面體現了黨要管黨、從嚴治黨的方針,是加強領導幹部的監督管理、促進領導幹部廉潔從政的重要舉措;另一方面體現了預防腐敗的思想,是“治病於未發之前”或“治病於初起之時”的舉措,體現了對領導幹部關心愛護的精神。《規定》除保留了《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》的內容外,還緊緊抓住當前領導幹部廉潔自律方面出現的新情況新問題,將房產、投資、配偶子女從業等事項列入報告內容。上述事項是近些年領導幹部容易發生問題的方面,有的是隱性的、苗頭性問題,有的是民眾反映強烈的普遍性問題,有些則是容易發生腐敗的問題。領導幹部通過報告個人有關事項,可以全面了解在社會主義市場經濟特別是當前深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的新形勢下,黨提倡什麼,反對什麼,領導幹部應該做什麼,不能做什麼,從而不斷強化嚴格自律的意識,自覺將不廉潔行為解決在萌芽狀態,避免小錯釀成大錯,有利於廣大人民民眾看到我們黨的優良作風和良好形象,密切黨同人民民眾的血肉聯繫,不斷增強人民民眾對我們黨搞好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的信心,鞏固黨的執政地位,增強黨的階級基礎,擴大黨的民眾基礎,使黨始終得到人民民眾支持和擁護。
問:請介紹一下此次修訂的主要內容。
答:《規定》共23條,3400余字。主要規定了立法目的和立法依據、適用對象、報告內容、報告的程式、綜合匯總和查閱及調查核實的許可權和程式以及違反規定的處理等。
與2006年頒布實施的《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》相比,修訂的主要內容包括以下幾個方面:一是,按照四中全會的要求,把房產、投資、配偶子女從業情況列入報告內容。同時,《規定》仍以報告個人有關事項為主,除住房和投資以外,不涉及其他財產事項。二是,將收入申報制度與有關事項報告制度合併,並相應修改了報告主體的範圍,吸收了中共中央辦公廳、國務院辦公廳1995年發布的《關於黨政機關縣(處)級以上領導幹部收入申報的規定》的有關內容。主要考慮是,納入收入申報制度可以增強報告制度的系統性和科學性,便於統一組織實施。而且,《收入申報的規定》中有些內容已不符合當前實際情況,有必要進行修改完善。《收入申報的規定》的適用對象是縣(處)級以上黨政領導幹部,包括非黨員領導幹部,為了保持二者適用對象上的一貫性,《規定》將非黨員領導幹部納入了報告主體範圍。三是,進一步完善了報告程式,明確了查閱和調查核實報告材料的條件、主體和審批程式,在制度設計上妥善處理了對領導幹部的關心愛護和對領導幹部的管理監督之間的關係,指導性、針對性和操作性都很強。
問:《規定》的適用對象主要是縣處級以上領導幹部,那么對鄉科級幹部是否有報告要求?
答:縣處級以上領導幹部始終是我們加強廉潔自律工作的重點。《規定》的適用對象也主要是縣處級以上領導幹部。這與近年來我們頒布實施的廉潔自律方面的法規(例如《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等),在適用對象上是基本一致的,有利於在執行中互相銜接,也容易被大家接受。
鄉科級幹部,特別是縣(市)直屬機關的科級領導幹部和鄉鎮領導幹部,大多面對人財物方面的實際事務,容易產生權錢交易和不廉潔行為。同時,鄉科級幹部大多直接與人民民眾打交道,其行為關係黨的形象和黨群幹群關係,關係經濟社會和諧發展,確有必要對鄉科級幹部加強監督和管理,要求其報告個人有關事項。但是考慮到,第一,我國鄉科級幹部的數量比較龐大,統一要求他們全部報告,工作量大,工作成本比較高;第二,我國幅員遼闊,各地情況差異很大,在報告主體上不宜搞一刀切;第三,此次修訂的主要目的是切實解決影響領導幹部個人有關事項報告制度執行效果和貫徹落實方面存在的突出問題,重點在報告內容和報告程式方面予以修訂。因此,為了突出監督重點,《規定》沒有將縣(市)直屬機關的科級領導幹部、鄉鎮領導幹部納入報告主體範圍。但是《規定》第二十一條明確規定“各省、自治區、直轄市黨委和政府,需要擴大報告主體範圍或者細化執行程式的,可以根據本規定,結合各自工作實際,制定具體實施辦法,報中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部、監察部備案”。將科級幹部是否納入報告主體範圍的權力賦予了各省(區、市)黨委、政府,這樣有利於各地因地制宜,作出相應的規定,切實解決問題,增強實效。
問:《規定》為什麼將投資界定為本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價證券、股票(包括股權激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產品;配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業和註冊個體工商戶、個人獨資企業或者合夥企業這幾項?
答:十七屆四中全會要求將領導幹部的投資情況列入報告個人有關事項的內容。投資的種類非常多,一般分為實物投資和金融投資。實物投資是一種直接投資,屬於比較傳統的投資方式,包括投資經商辦企業,投資貴重物品,投資房產等。金融投資是隨著商品經濟的發展在實物投資的基礎上形成的。金融投資的目的在於金融資產的增值收益,是一種間接投資,包括購買有價證券、股票(包括股權激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產品和購買非上市公司的股票、證券等。
投資的方式雖然多種多樣,但現階段對於領導幹部來說最具有普遍性的投資方式是購買有價證券、股票等金融理財產品。這類金融理財產品的金額起點較低、投資方式簡便、可選擇的種類豐富,為大多數領導幹部所接受。同時投資這些金融理財產品已採用實名制,使對領導幹部報告這類投資情況進行監督檢查,提供了制度和技術上的依據。
而其他一些投資方式,例如經商辦企業,根據《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的有關規定,領導幹部禁止“個人或者借他人名義經商、辦企業”;“違反規定擁有非上市公司(企業)的股份或者證券”;“個人在國(境)外註冊公司或者投資入股”。因此,大多數領導幹部不得投資非上市公司、企業和個人經商辦企業(國有企業領導人員可以持有非上市公司、企業股票、證券)。但考慮到領導幹部的配偶和共同生活的子女可以從事以上投資行為,且這些投資行為一般所需資金數額較大,容易產生利益衝突,民眾反映突出,因此《規定》將領導幹部配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業和註冊個體工商戶、個人獨資企業或者合夥企業的情況列為需要報告的事項。
另外,關於房產的問題,《規定》不僅要求報告房產的投資情況,還應當註明房產來源和具體地址、建築面積以及商品房、福利房、經濟適用房、限價房或自建房等產權性質。
問:對領導幹部報告個人有關事項的材料如何進行充分運用?
答:關於領導幹部報告個人有關事項材料的運用,《規定》主要設計了兩種運用方式。
第一種是《規定》第十一條規定的綜合匯總程式,組織(人事)部門、紀檢監察機關根據工作需要,可以對報告情況進行綜合匯總。同時,考慮在以往的工作實際中,通過綜合匯總可能發現一些普遍性問題。對這些普遍性的問題根據《規定》“對存在的普遍性問題進行專項治理”的要求進行有針對性的處理。
第二種是《規定》第十二條規定的查閱程式。《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》第十二條曾原則規定了報告材料的運用,即“紀檢機關和組織(人事)部門要加強對本規定執行情況的監督檢查,根據工作需要經審批可查閱本地區本部門黨員領導幹部報告個人有關事項的材料”。實踐中各地普遍反映,此條中“工作需要”的規定不明確,不便於操作。為了有效利用報告材料,充分發揮報告制度的作用,《規定》結合組織(人事)部門、紀檢監察機關的工作職責,對報告材料的使用條件和程式作了進一步完善,規定“組織(人事)部門在幹部監督工作和幹部選拔任用工作中,按照幹部管理許可權,經本機關、本單位主要負責人批准,可以查閱有關領導幹部報告個人有關事項的材料。紀檢監察機關(機構)在履行職責時,按照幹部管理許可權,經本機關主要負責人批准,可以查閱有關領導幹部報告個人有關事項的材料。”另外,考慮到檢察機關在查辦職務犯罪案件過程中,也可能需要查閱領導幹部報告個人有關事項的情況,因此《規定》新增加了“檢察機關在查辦職務犯罪案件時,經本機關主要負責人批准,可以查閱案件涉及的領導幹部報告個人有關事項的材料”。《規定》明確:在組織(人事)部門、紀檢監察機關(機構)和檢察機關查閱領導幹部報告個人有關事項的材料時,均要求經本單位主要負責人批准。
問:違反報告要求,應當受到何種追究?
答:《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》對報告人違反規定的,只設計了給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評的責任追究方式。《規定》在此基礎上增加了調整工作崗位、免職等組織處理和紀律處分的責任追究方式。這樣規定,理由一是實踐中普遍反映,《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》規定的責任追究力度不夠,剛性不強。為維護制度的嚴肅性,使領導幹部報告個人有關事項的規定真正落到實處,這對進一步強調紀律要求,加強對領導幹部的約束是非常必要的。二是與今年國中央頒布實施的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》相銜接。該準則明確規定“黨員領導幹部應當向黨組織如實報告個人有關事項,自覺接受監督”。同時,在其第十三條規定:“黨員領導幹部違反本準則的,依照有關規定給予批評教育、組織處理或者紀律處分,涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責任。”按照上述規定,領導幹部無正當理由不按時報告個人有關事項,不如實報告,隱瞞不報或者不按照組織答覆意見辦理的,屬於違反廉政準則的行為,特別是隱瞞不報的行為,情節更為嚴重,應當視為違紀行為,理應視情節輕重給予批評教育、組織處理或者紀律處分。因此《規定》增加了組織處理和紀律處分的責任追究方式。
問:《規定》頒布實施以後,關鍵是貫徹落實,請談一談對學習貫徹《規定》有什麼具體要求?
答:深入學習和貫徹《規定》是當前和今後一個時期各級黨委、政府的一項重要政治任務。各級黨委、政府要深刻認識學習宣傳貫徹《規定》的重要意義,把學習貫徹《規定》與貫徹落實十七屆四中全會精神,全面推進黨的建設新的偉大工程結合起來。要把學習宣傳貫徹《規定》列入重要議事日程,周密部署,精心組織,真正做到認識到位、措施到位、落實到位。要通過新聞媒體等多種形式準確、生動、有效地宣傳《規定》。各級領導幹部一定要深入學習,提高認識,準確把握《規定》的主要內容和精神實質,深刻領會報告個人有關事項制度的重要意義,如實報告個人有關事項,自覺接受監督。各級紀檢監察機關(機構)、組織(人事)部門、檢察機關,要深刻認識開展有關事項報告制度的重要性,嚴格執行《規定》,充分發揮《規定》賦予的有關職責許可權,切實做好相關工作。各地區各部門各單位要以《規定》的發布施行為契機,進一步加強對領導幹部的管理和監督,把新時期黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向前進。
主要項目
公司下設綜合管理、安全生產、行銷財務、電源發展、燃料管理等五個部門。在區域內,負責管理國電新疆電力有限公司、國電寧夏分公司和陝西、甘肅、青海的電源項目,負責國電在西北區域電力相關產業的投資、建設、經營和管理等工作。
發展狀況
截至2009年8月底,國電西北分公司直接管理的容量為230萬千瓦,資產總額534239萬元,資產負債率為112.38%;投資在建項目為:蘭州熱電擴建2×330MW熱電聯產工程和國電寶雞2×600MW級擴建工程,總投資719472萬元;在此基礎上,西北分公司還開展有14個項目的前期工作,總裝機1335.4萬千瓦。國電在疆企業運行及在建裝機容量289.13萬千瓦。規劃到2011年,西北區域要核准開工746.2萬千瓦電源項目,到“十二五”末,陝、甘、新三省區裝機達到1500萬以上,電源結構更加合理,水電和風電比例達到30%以上,大型煤電項目、大機組和熱電聯產項目占到火電80%以上。新疆公司力爭核准開工及在運總裝機容量達到1000萬千瓦,力爭核准建設及投產煤礦規模達到1740萬噸/年。新的時期,按照“培育以新能源和高科技產業為特色的核心競爭力,搶占新能源競爭制高點,增強企業盈利能力和可持續發展能力,建設國內一流綜合性能源集團”的戰略部署,西北分公司以“安全發展、轉型發展、創新發展、清潔發展、集約發展、和諧發展”為取向,正在為建設在西北能源保障中起主導作用、在區域電力市場中有重要影響的綜合性能源企業而作出著奮發努力。
集團新聞
召開深化“雙學”活動推進電廠轉型工作會議
7月7日,集團公司在北京召開深化“雙學”活動推進電廠轉型工作會。會議的主要任務是總結兩年多來“雙學”活動的主要成效,交流學習體會和工作經驗,分析面臨的形勢,進一步深化“雙學”活動,推進電廠轉型,並對下半年工作進行部署。
集團公司總經理、黨組副書記朱永芃,黨組書記、副總經理喬保平,副總經理、黨組成員楊海濱,副總經理、黨組成員於崇德,總會計師、黨組成員張國厚,副總經理、黨組成員高嵩,副總經理、黨組成員張成傑,副總經理、黨組成員米樹華出席會議。朱永芃在會上作重要講話,喬保平主持會議並作總結講話,楊海濱宣讀了表彰星級企業決定,於崇德在會上作了題為《深化“雙學”活動、推進電廠轉型、提高經濟效益》專題報告。
朱永芃在講話中回顧總結了集團公司上半年生產經營情況,深入分析了集團公司面臨的新形勢,站在電力工業轉變發展方式的高度,深入闡述了推進電廠轉型的重大意義,對電廠轉型工作提出了具體要求,同時提出了下半年和今後一個時期的工作思路。他指出,今年以來,集團公司系統貫徹落實年度工作會議的總體部署,大力推進發展方式轉變,深入開展創先爭優活動,公司發展步伐明顯加快,治虧工作有序開展,“雙學”活動不斷深化,資本運營紮實推進,技術經濟指標持續改善,生產經營總體繼續保持良好態勢,利潤總額、淨利潤、總資產報酬率等多項指標處於可比企業前列。總體來說,集團公司利潤完成情況較好,安全生產保持平穩,發展速度和質量同步提升,企業經營管理水平不斷提高,資金保障和風險防範工作成效突出,黨建和精神文明建設進一步加強。
朱永芃強調指出,轉型企業,挖掘潛力,是當前和今後一個時期集團公司的中心任務,系統各單位要站在戰略和全局的高度,更加深入有效地開展“雙學”活動,更加自覺堅定地加快“三型”電廠建設。當前要準確把握電廠轉型的重要意義,進一步明確電廠轉型的主要任務,健全完善電廠轉型的保障體系。他指出,發電企業能否成功轉型,是效益增長的關鍵,也是集團公司實現整體轉型的攻堅戰,要學習蘇龍公司“企業不能虧損”的經營理念,學習軍工企業成功轉型的經驗,堅定不移地推進電廠轉型增效;火電企業要充分利用電、煤、水、灰、汽、土地等資源,開展綜合經營,水電企業要學習借鑑三峽集團等企業的成功經驗,加強水電運營和建設管理;努力提高水能利用效率和利潤貢獻;在保障體系上,要切實加強組織領導,層層落實責任,加強協調配合,形成推動電廠轉型的工作合力。
朱永芃強調,集團公司下半年工作的總體要求是,認真學習胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神,深入貫徹落實年度工作會各項工作部署,進一步認清形勢,積極應對,統籌兼顧,協調發展,繼續抓好保目標、控規模、優結構、防風險各項工作,使集團公司發展水平更高、發展後勁更足。特別是要更加注重發展的可持續性;更加注重強化管理;更加注重深化改革;更加注重保障和改善民生;更加注重發揮各級幹部的骨幹作用。
喬保平在總結講話中指出,各單位要結合實際,認真學習領會朱總的講話精神,貫徹落實好這次會議的要求,繼續深化“雙學”活動,吸收借鑑先進的經驗和做法,結合實際,開拓創新,再挖潛力,加快推進企業轉型。他強調,要認清形勢,最佳化投資,紮實推進集團公司協調發展;提高認識,加強領導,積極推進電廠轉型工作;強化管理,紮實工作,確保完成年度目標任務;圍繞中心,服務大局,進一步加強和改進黨的建設。
喬保平強調,面對新形勢新任務,我們要以胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會的重要講話精神為指導,以強烈的責任感和使命感,認清形勢,堅定信心,深化“雙學”活動,加快電廠轉型,確保全年目標任務的圓滿完成,實現集團公司“十二五”良好開局。
於崇德在專題報告中全面總結了“雙學”活動取得的經驗和成效,分析了發電企業特別是火電企業面臨的形勢,闡述了不斷創新的蘇龍經驗,對深化“雙學”、挖潛增效、推進轉型作出了具體部署。他要求,要提高認識,增強深化“雙學”活動、推進電廠轉型的責任感和緊迫感;強化措施,深化“雙學”活動、推進電廠轉型,提高企業效益。於崇德指出,當前和今後一個時期,深化“雙學”活動、推進電廠轉型工作總的要求是,以科學發展觀為指導,認真貫徹集團公司工作會議精神,牢固樹立經營企業的理念,認真研究把握電力、熱力、燃料、資金市場規律,用市場機制和方法配置電廠內外資源,激活電廠經營要素,著力提升企業效益,加快建設綜合經營型、節能環保型、安全和諧型電廠。
會議表彰了集團公司2010年度五星級、四星級發電企業,對獲獎代表頒獎;國電電力等6家單位在會上作了交流發言。
集團公司總師、總經理助理,各部門負責人,分(子)公司和大二類以上企業主要負責人參加了會議。
國電再度進入世界企業500強,上升73位
台北時間7月7日晚,美國《財富》雜誌公布了2011年度世界500強企業最新排名,中國國電集團公司第二次上榜,以240.164億美元的營業收入位列第404位,較2010年上升了73位。這標誌著中國國電繼續躋身於國際企業第一方陣,顯示出公司不斷增強的綜合實力、可持續發展能力和品牌影響力,對於加快建設一流綜合性電力集團具有重要意義。
2010年,中國國電以大力發展新能源引領企業轉型,以建設創新型企業推動發展方式轉變,綜合實力明顯增強,盈利能力穩步提升。截至2010年底,公司可控裝機容量達到9531萬千瓦,同比增長16.2%,占全國的10%。資產總額5224億元,同比增長23.3%。全年完成發電量4199億千瓦時,同比增長18.9%。營業收入為1654億元人民幣,同比增加433億元,在燃料成本上漲影響利潤117.5億元的情況下,實現利潤總額60.9億元。
據悉,今年世界500強共有69家中國企業上榜,新上榜16家。中國世界500強企業數量首次超過日本,僅次於美國,創造了新的歷史。
《財富》世界500強企業排行榜一直是衡量全球大型公司的最著名、最權威的榜單,以營業收入為依據進行排名,由《財富》雜誌每年發布一次。
集團公司全面推進在疆項目發展
6月22日,國電平煤尼勒克能源化工有限公司年產40億立方米煤制天然氣項目奠基儀式,在新疆自治區伊犁州舉行。集團公司總經理、黨組副書記朱永芃,副總經理、黨組成員高嵩;新疆自治區黨委常委、副主席庫熱西﹒買合蘇提,伊犁州黨委書記李湘林,副書記、州長毛肯出席奠基儀式,並共同為工程奠基。朱永芃、庫熱西﹒買合蘇提、李湘林分别致辭,毛肯主持儀式。在新疆期間,朱永芃、高嵩會見了新疆自治區黨委書記張春賢,副書記、主席努爾﹒白克力等自治區黨政主要領導,以及新疆生產建設兵團司令員華士飛、副司令員劉建新等兵團領導;出席了國電準東煤電煤化工有限公司股東協定簽字儀式和新疆公司、國家開發銀行關於準東煤電煤化工項目貸款契約簽字儀式;聽取了集團公司在疆企業工作匯報。
在奠基儀式上朱永芃指出,尼勒克煤制天然氣項目是自治區“十二五”重點項目,對於推廣煤制天然氣具有重要的示範作用。希望平莊煤業認真貫徹落實自治區各級黨委、政府的要求,進一步深化前期工作,優選工藝路線,完善建設方案,把項目建設成為優質高效、效益一流、綠色和諧的精品工程,為實現新疆的跨越式發展和長治久安做出更大的貢獻。
庫熱西﹒買合蘇提指出,尼勒克煤制天然氣項目是支持新疆跨越式發展和長治久安的重要舉措,對進一步加快自治區現代煤化工產業發展,加速新型工業化進程具有十分重要意義。希望國電集團繼續發揮大型國有企業的骨幹表率作用,爭當新疆現代煤化工產業發展的引領者。自治區黨委、自治區人民政府將一如既往地支持國電集團在疆發展。
李湘林表示,伊犁州黨委、政府將全力為企業營造服務最優、效率最高、成本最低的發展環境,實現企業和地方發展的雙贏目標。
在會見張春賢、努爾﹒白克力時,朱永芃對新疆自治區經濟社會的發展成就表示祝賀,介紹了國電集團當前在新疆的發展情況以及“十二五”期間的發展構想。他說,當前,正值中央推進新疆經濟社會發展的重要時期,國電集團認真貫徹落實中央新疆工作座談會精神,緊緊抓住“西電東送”、“西煤東運”、“西氣東輸”歷史機遇,積極投身到新疆“大建設、大開放、大發展”的建設熱潮中來,在疆各項事業蓬勃發展。在加快火電、水電、風電開發的同時,積極發展煤炭、煤化工產業,相繼規劃了準東煤電、煤化工基地和伊犁煤電、煤化工基地,“十二五”期間在疆投資規模將超過1500億元。希望自治區、政府繼續關心支持國電集團在疆發展,國電集團將腳踏實地,加快推進項目進展,為新疆自治區經濟大發展、社會長治久安、人民安康幸福貢獻力量。
張春賢感謝國電集團對新疆自治區經濟社會發展的支持,對國電集團在疆的發展給予高度評價。他說,國電集團在新疆發展雖然起步較晚,但是發展思路清晰、做事腳踏實地,各有關項目得到實質性推進。同時,國電集團心繫邊疆,勇擔央企社會責任,為推動新疆經濟社會的發展做出了重要貢獻,自治區黨委、政府對此深表感謝。希望國電集團搶抓新疆大發展的歷史機遇,以尼勒克煤制天然氣項目為契機,加快新技術的研發、試點和運用。新疆自治區黨委、政府將積極為國電集團在疆發展創造良好環境,推動雙方在更多領域實現互利共贏。
在會見華士飛、劉建新時,朱永芃介紹了國電集團的基本情況和在新疆的發展規劃。他說,兵團轄區資源豐富,有著良好的政策、投資環境。在兵團的大力支持下,雙方奠定了堅實的合作基礎。國電集團非常重視在新疆區域的發展,將其作為“十二五”重點投資區域之一,其中在兵團轄區內的投資是非常重要的組成部分。此次雙方合資成立準東煤電、煤化工項目公司,掀開了雙方深化合作的新篇章。國電集團將與兵團共同努力,加快推進相關項目,實現互利共贏。
華士飛歡迎朱永芃、高嵩一行來訪。他指出,國電集團作為責任心強、實力雄厚的中央企業,認真貫徹落實中央新疆經濟工作會議精神,緊跟國家相關政策,全力以赴推動新疆各項事業的發展。目前兵團與國電集團建立了緊密的合作關係,雙方未來合作前景廣闊,發展勢頭很好。兵團黨委、司令部將一如既往地為國電集團創造良好發展環境。
6月21日,在認真聽取新疆公司、國電電力、平煤集團、龍源集團“十二五”規劃和在疆重點實施項目工作匯報後,朱永芃高度評價了上述公司在疆發展取得的成績,從能源安全的角度深入闡述了新疆在集團公司可持續發展中的重要作用。他強調指出,新疆是集團公司重要的戰略基地、能源基地,是集團公司“十二五”投資的重點區域之一,是“十二五”至“十四五”集團公司重要的資源和效益貢獻基地。新疆政策環境好、資源富集,集團公司在新疆發展大有作為。各在疆企業要認真貫徹中央新疆經濟工作會精神,緊跟國家戰略規劃,切實以爭創一流為目標,加快推進在疆發展,全力以赴落實好現有各項發展目標,推動集團公司“十二五”更大發展。
朱永芃指出,新疆公司是集團公司轉型發展的排頭兵,一直以來保持了較好的盈利水平,形成了了水、火、風、光、煤、煤化工等多產業共發展的良好局面,切實履行了社會責任。龍源集團加快在疆風電發展,給集團公司貢獻了較多利潤,其品牌效應為集團公司帶來了無形的資產。國電電力在疆發展方式靈活,尤其是和兵團加強了煤炭、天然氣、煤制氣等方面合作,填補了空白。平煤集團解放思想初見成效,積極主動“走出去”,形成了煤、電、化、路、港協同發展的新格局,從一家地域性、專業單一的企業成為一家跨區域、綜合型的煤炭企業,是集團公司利潤的重要來源之一。朱永芃強調,國電在疆企業成績的取得,得益於始終堅持發展是第一要務,始終堅持加快企業轉型,始終堅持腳踏實地、主動作為。集團公司在疆業務的快速發展,充分說明了各在疆企業是一支想幹事、能幹事的幹部員工隊伍;有一種艱苦奮鬥、爭創一流、開拓創新的企業精神;具有忠於黨、忠於事業、忠於集團的創業精神。
朱永芃就加快在疆發展提出三點要求。一是繼續保持與自治區各級黨委、政府、兵團良好的關係,同時,身處少數民族地區,尤其要注重維護民族關係和掌握民族政策;二是發揮各自優勢,勤於溝通,協調好在疆各單位關係;三是著眼長遠,加強戰略研究,特別要注重資金平衡、產業布局、吸納引進先進技術等問題。同時,要加大人才培養和專業人才引進力度,進一步提高幹部隊伍管理水平。
國電平煤尼勒克能源化工有限公司年產40億立方米煤制天然氣項目總投資268億元。一期一批次、二批次將分別於2015年、2017年建成投產,產品擬進入國家西氣東輸主管網。
根據與兵團簽訂的協定,集團公司將與兵團共同出資設立國電新疆準東煤電煤化工有限公司。該公司主要從事煤炭、煤基化工產品、電能的生產。其中,公司煤電煤化工項目一期投資概算為270億元,包括煤礦、煤基化工配套2×350MW機組和60萬噸聚烯烴項目。
中國國電集團公司資產分布(二)
中國國電集團公司是經國務院批准,於2002年12月29日成立的以發電為主的綜合性電力集團,主要從事電源的開發、投資、建設、經營和管理,組織電力(熱力)生產和銷售;從事煤炭、發電設施、新能源、交通、高新技術、環保產業、技術服務、信息諮詢等電力業務相關的投資、建設、經營和管理;從事國內外投融資業務,自主開展外貿流通經營、國際合作、對外工程承包和對外勞務合作等業務。2010年,公司入選世界500強企業。 |