全國愛衛會
關於印發《國家衛生鎮（縣城）標準》的通知
全愛衛發[2007]7號
各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團愛衛會：
為貫徹實施《全國愛衛會關於加強農村愛國衛生工作推進社會主義新農村建設的指導意見》，使國家衛生鎮（縣城）創建活動更具針對性、廣泛性、實效性，全國愛衛辦根據近年創建國家衛生鎮（縣城）的經驗和做法，在廣泛徵求各省、自治區、直轄市愛衛會和有關部門意見的基礎上，組織專家對現行的《國家衛生鎮標準》進行了修訂。現將重新修訂的《國家衛生鎮（縣城）標準》印發給你們，請遵照執行。
各省級愛衛會要嚴格按照新修訂的標準，對今年申報的國家衛生鎮（縣城）進行調研、考核。考核合格者，根據《國家衛生鎮（縣城）考核命名和監督管理辦法（試行）》的要求，於2007年8月底以前向全國愛衛會推薦命名。
附屬檔案：《國家衛生鎮（縣城）標準》
二ＯＯ七年六月二十日
一、愛國衛生組織管理
1．鎮政府主要領導擔任愛衛會主任，重視愛國衛生工作和創建衛生鎮活動。愛衛會組織健全，在愛國衛生工作和創建活動中發揮組織協調作用，各有關單位分工明確，責任落實。
2．愛國衛生工作有計畫，有經費，有檢查，有總結，檔案管理規範。創建衛生鎮工作納入鎮發展規劃，有創建工作實施方案，建立長效管理機制，以鎮帶村，整體發展。
3．充分發動民眾參與創建衛生鎮活動，經常開展多種形式的愛國衛生活動。
4．創建衛生縣城，縣愛衛會辦事機構具備與所承擔工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件，所轄居委會、行政村等基層單位有兼職愛國衛生工作人員。
二、健康教育
1．縣城健康教育網路健全。縣疾病預防控制中心、鎮防保站和鎮衛生院能夠承擔健康教育業務指導中心職責。
2．按照《億萬農民健康教育促進行動規劃》開展多種形式的健康教育與健康促進活動。
3．中、國小健康教育開課率達到100%，中小學生的基本衛生知識知曉率≥90％，個人衛生習慣良好。
4．醫院、衛生院、村衛生室（所）等採取多種形式有針對性地向病人及其家屬開展健康教育，住院病人及其陪護家屬相關衛生知識知曉率≥80％。
5．舉辦衛生知識講座，定時播出健康教育節目，在主要街道、醫院、車站等公共場所設定固定的健康教育宣傳欄或宣傳板，倡導健康生活方式。居民衛生知識知曉率≥80%，形成了良好的健康行為。
6．縣城食品、飲食服務等重點行業從業人員的培訓率和復訓率均符合國家相關規定，職工相關衛生知識知曉率≥80%。
7．開展控煙工作，公共場所設有禁菸標誌，無菸草廣告。
三、環境衛生
1．鎮規劃合理，鎮區道路路面平整，無裸露地面。下水道管網覆蓋率≥80%，無堵塞現象。
2．垃圾中轉站（桶）、公共廁所、果皮箱等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設定標準》要求，布局合理、數量足夠，管理規範、清潔衛生。
3．有清掃保潔隊伍，主要街道不低於12小時保潔。鎮區垃圾袋裝化覆蓋率≥80%，垃圾日產日清，密閉儲存、運輸，密閉清運率達到100%。
4．縣城生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求，生活垃圾和糞便無害化處理率≥80%。
5．衛生責任制落實，鎮容美觀有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現象。集貿市場衛生設施完善，管理良好。
6．建築工地管理符合《建築工地現場環境與衛生標準》要求，建築物料、施工泥土不得影響道路通暢和環境衛生，工地噪聲不影響居民日常生活。
7．鎮區河道、湖泊等水體的水面清潔，無漂浮垃圾。岸坡整潔，無垃圾雜物。
8．鎮區綠化符合要求，公共綠地養護良好，綠化覆蓋率≥30%。路燈亮燈率≥95%。
9．鎮區內禁止放養家禽家畜，飼養寵物符合有關規定，不得影響鎮容環境衛生和周圍居民正常生活。
四、環境保護
1．按照國家有關規定編制環境規劃並經縣級人大或政府批准後實施，建立相應的工作制度。認真貫徹執行環境保護政策和法律法規，有突發環境污染事件應急預案，近三年內未發生重大污染事故或重大生態破壞事故。
2．空氣環境質量、聲環境質量、水環境質量達到已批准實施的環境規劃要求。已經劃定水環境功能區的，水環境功能區水質達標率達到100％；暫未劃定水環境功能區的，飲用水源水質達標率≥95％。
3．重點工業污染源廢水排放達標率達到100％，其他一般工業污染源廢水排放達標率≥90％。醫源性污水的處理排放符合國家有關規定。達到一定人口規模且適合建設集中污水處理設施的城鎮，要求建設集中污水處理廠，生活污水集中處理率≥70％；受人口規模限制或不適宜建設集中污水處理設施的城鎮，生活污水要通過分散的小型處理設施進行處理，並達到環境規劃目標要求。
4．醫療、危險廢棄物按照國家有關規定統一貯存、處理。
五、病媒生物防制
１．堅持以環境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經費落實，防制措施符合國家有關標準和規範要求，防鼠防蠅設施完善，孳生地得到有效治理。
２．在化學防制中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。
３．縣城積極開展病媒生物監測工作，監測方法規範，數據可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現狀。
４．通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，其中，鼠密度達標，蚊、蠅、蟑螂密度有一項達到全國愛衛會規定的標準，另兩項不超過國家標準的三倍。
六、衛生監督
1．認真貫徹《中華人民共和國食品衛生法》、《公共場所衛生管理條例》、《中華人民共和國職業病防治法》，衛生監督監測與技術指導規範、資料齊全。鎮區連續三年內未發生重大食物中毒事故、飲水污染事故、職業危害事故。
2．食品生產、加工、經營單位，自來水廠及公共場所經營單位有衛生許可證，衛生管理制度健全，從業人員持有效健康證和衛生知識培訓合格證。
3．各類飲食店、食堂、食品加工攤點防塵、防蠅、防鼠及上下水設施齊全，有餐具消毒、保潔設施並運轉良好，操作規範。制售食品過程符合衛生要求，生熟食品分開存放。定型包裝食品符合規定，無變質、腐敗和不符合衛生要求的食品及原料。
縣城食品生產經營單位實行食品衛生監督量化分級管理。
4．旅館、美容美髮廳、歌舞廳、公共浴室、網咖等場所內外環境整潔，公共用品的清洗、消毒設施齊備，工作人員操作符合衛生要求。
縣城影劇院、圖書館、展覽館、商場等場所應有良好通風采光條件，合理配備垃圾箱和衛生公廁。
5．集中式供水和二次供水單位管理規範，自身檢測和衛生監督機構監督、監測資料齊全。集中式供水出廠水、管網末梢水和二次供水的水質符合《生活飲用水衛生標準》。
6．企業職業衛生符合國家規定要求。鎮區內的新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害的依法進行職業衛生審查，企業對勞動者開展職業健康監護工作。
7．縣城普通中國小設衛生室，按學生人數六百比一的比例配備專職衛生技術人員。學校教學建築、環境噪聲、教學採光照明以及黑板、課桌椅的設定應當符合國家有關標準。學校飲用水水質符合《生活飲用水衛生標準》。
七、 疾病預防與控制
1．認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有規劃、有制度、有措施，有關資料齊全。重大疾病控制按期完成國家規劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情，無醫院內感染引起的傳染病暴發疫情和死亡事故。
2．醫療機構依法做好疫情報告工作，法定傳染病無漏報、遲報。縣級醫療機構按照要求開設感染科，做好傳染病人預檢分診工作。堅持腸道門診制度，做好腸道傳染病防治工作。
3．托幼機構、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作；按照《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規範》的要求報告疫情，無瞞報、漏報現象，有專人或兼職教師負責傳染病疫情等突發公共衛生事件報告。
4．落實好免疫規劃工作，兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率≥90％；免疫接種規範，安全注射率100％。
八、社區衛生
1．縣城社區衛生服務機構設定符合國家有關規定，並能充分發揮作用。
2．有健全的衛生管理制度，堅持定期開展檢查評比活動；積極開展創建衛生社區、衛生樓（院）活動。
3．環境整潔，綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道內不堆放雜物，無違章搭建。
4．環衛設施完善，垃圾收集和廁所管理符合衛生要求，無亂排亂倒現象。
九、鎮轄村衛生
1．參加新型農村合作醫療的平均參合率高於所在省平均水平。
2．建有符合國家相關要求的村衛生室（所），配置醫療用房、設備和人員，村醫取得合法執業資格。
3．30%的村建成省級衛生村。
4．自來水普及率和衛生廁所的普及率均達80%以上，無害化衛生廁所的普及率≥60%。
5．村莊主幹路硬化，支路平整。村容整潔，村內垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊。無蚊蠅滋生的污水坑、糞坑。
6．積極開展創建衛生戶活動，農戶居室內外整潔，村民衛生習慣良好。
7．村內家禽牲畜實行圈養，無散放牲畜、家禽。
十、民眾滿意度
1．設立民眾投訴平台，認真辦理民眾衛生投訴。
2．隨機訪問足夠數量的當地居民和外來人員，民眾對衛生狀況滿意率≥90%。
