四聯總處

四聯總處，盧溝橋事變發生後，金融市場出現動盪。政府急需一個能夠處理戰時金融的權威機構，但是當時的中央銀行，實力尚弱，還不具備這樣的條件。因此1937年國民黨政府在武漢成立了四行聯合辦事處（中國，中央，交通，中國農民四行聯合辦事處的簡稱）。

基本信息

• 中文名稱：四聯總處
• 外文名：HFJB

• 部門：財政部
• 時期：七七盧溝橋事變發生後
• 作用：活潑金融，安定市面

背景

四聯總處

1937年七七盧溝橋事變發生後，為了使全國金融、經濟在戰爭的突然打擊下不至於癱瘓，作為臨時性的緊急措施，財政部於1937年7月27日授權中、中、交、農四大銀行在上海合組聯合貼放委員會，聯合辦理戰時貼現和放貸事宜，以“活潑金融，安定市面”。上海“八一三”事變後，為加強國家行局的聯繫和協調，集聚金融力量應付危局，財政部函令中、中、交、農四行在上海成立四行聯合辦事處，簡稱四聯總處。因戰事關係，該處一路西遷．1938年初由漢口遷至重慶。在重慶期間四聯總處先後進行了三次改組。
1939年9月，重慶國民政府頒布《戰時健全中央金融機構辦法綱要》，要求中央銀行、中國銀行、交通銀行、中國農民銀行四行合組聯合辦事總處，負責辦理政府戰時與金融、經濟政策有關的各項特種業務。10月1日，四聯總處正式成立。蔣介石擔任理事會主席，總攬一切事務，孔祥熙、宋子文、錢永銘三人任常務理事。理事會的組成包括了軍事委員會委員長、行政院長、財政部長、經濟部長和四行領導人。四聯總處成為戰時的中樞決策機構，凌駕於四行之上，可以任意指揮和操縱四家銀行。四聯總處成立後，對外加強了金融經濟壟斷，對內加強了中央銀行的地位。通過四聯總處的扶植，央行實力迅速增長。1942年3月，國民政府從美國借到5億美元，充實了外匯基金，蔣介石決定實行中央銀行對貨幣的統一發行，調整四行分工。1942年5月28日，四聯總處臨時理事會通過了《中、中、交、農四行業務劃分及考核辦法》。其中規定央行的主要業務是：集中鈔券發行；統籌外匯收付；代理國庫；匯解軍政款項；調劑金融市場。

大事紀

1937年8月中央、中國、交通、中國農民銀行在上海組成四行聯合辦事處，其職責是對四行聯合經營的業務進行監督。1938年11月該處在漢口改為四聯總處，後遷往重慶，成為國家金融領導機構。1939年10月改組設理事會，由蔣介石兼任理事會主席，孔祥熙、宋子文、錢新之任常務理事，負責擬制戰時金融政策及辦理有關特種業務，督促中、中、交、農四行的總行移設重慶，布置西南、西北金融網，集中外匯審核，統籌鈔券印製，軍政款項的調撥，核辦生產事業貸款及投資等。1942年中央信託局、郵政儲金匯業局也受該處監管。1942年9月，四聯總處按照國防最高委員會第85次會議通過的修正案，實行第二次改組。在機構設定上，原戰時金融委員會和戰時經濟委員會合併為戰時金融經濟委員會。原兩委員會下設各處一律撤銷，在戰時金融經濟委員會下設儲蓄、放款、農貸、匯兌和特種5個小組委員會，分別審查各項有關業務。秘書處增設發行、儲蓄、放款、農貸、匯兌5科。1943年9月添設會計處，下設統計科。在工作任務和職能範圍上，修正後的章程不再提負責政府戰時金融政策有關各特種業務，其具體任務由以前的13項減為10項，主要是監督指導國家行局的業務。至於其他金融事宜，系協助財政部管理。第二次改組後，四聯總處的工作主要限制在金融領域。在督導國家行局、管理商業行莊和金融市場方面，仍然發揮了重要作用。1943年該處又設聯合徵信所。1945年8月在上海設分處。1945年12月1日，四聯總處第三次改組。改組後的總處機構大為緊縮：原戰時金融經濟委員會改稱金融經濟委員會，原下設各小組委員會除保留“特種”、“放款”兩小組委員會外，儲蓄、農貸、土地金融、放款考核4小組委員會合併改組為普通業務小組委員會；秘書處原下設之發行、儲蓄、農貸等7科合併改組為總務、業務兩科；撤銷會計處，會計處原下設之統計科改隸秘書處。改組後不久就遷往南京。1948年成為負責設計、聯繫、考核、審核合乎國家貸款的機構，至同年11月撤銷。