優缺點
毫無疑問，“四級辦電視”的方針對推動中國電視事業發展曾經發揮的關鍵性歷史作用是毋庸置疑的。但是，中國電視事業發展中，大量的重複製作、重複播出、重複覆蓋導致了重複投入，增大了支出成本，造成了很大的社會浪費。同時，由於各級電視台之間的無序競爭，相互瓜分觀眾群，致使覆蓋效益降低，個別小台為維持生計，從音像市場購買廉價的海外影視劇，亂播濫放，對中央電視台和省級電視台主頻道的主導地位形成衝擊，“散”、“亂”成為現階段電視事業發展的一個嚴重障礙。從巨觀的角度看，中國電視事業發展中存在的結構失衡、力量分散、重複建設、效益不高、資源浪費等問題，嚴重製約了中國電視事業的健康發展。
提出
1983年3月31日召開了第十一次全國廣播電視工作會議，會上提出了四級辦廣播電視的方針。貫徹這個事業方針，除了中央和省級辦廣播電台、電視台以外，凡是具備條件的省轄市、縣旗都可以根據當地的需要和可能開辦廣播電台、電視台。市、縣廣播電台電視台的任務主要是轉播中央和省的廣播電視節目，也可以播出自辦節目，共同覆蓋各市縣，邊遠省、自治區的地區一級，如有需要和可能，也可以辦廣播辦電視，參加四級混合覆蓋。該方針的目的是為了調動地方各級政府和社會各方面辦廣播電視的積極性，充分吸收地方機動財力，加快廣播電視的發展步伐。
