北京打工子弟學校被關事件

北京打工子弟學校被關事件

2011年6月中旬起,北京將關停24所打工子弟學校,大興、朝陽、海淀近30所打工子弟學校相繼收到關停通知,涉及近1.4萬學生。2011年8月16日北京市教委召開新聞通氣會稱,已經制定和採取了學生分流方案。就打工子弟校關停後學生安置問題,市教委明確表示“保證不讓一個就讀的學生失學”。

概念

打工子弟學校,是城市為解決外來進城務工人員子女就學開辦的學校,這些學校有公辦的也有私立的,但大都經過相關教育部門資質認證過的。由愛心人物資助

學校現狀

新聞報導北京將有多所打工子弟學校被取締,原因是沒有資質。可是取締這些學校所帶來的後果怎樣,這些打工者的子女們該何去何從?

基本情況

學校分布:多分布在城鄉結合部,流動人口聚集區,房租低廉。四環以外的有102所;

學校基本特徵:私人辦學;沒有合法手續;招收對象是流動人口子女;條件簡陋;很大部分學校處在生源飽和狀態,一間簡易教室擠 70人的有之,輾轉 10里路程上學的也有。

收費情況:學費一般在每學期300到600元左右,可月付,另收書本費,除了上課,其他花錢的活動(比如春遊,打疫苗)基本不搞,其他費用也就基本沒有;相應的公立學校,除學費外,贊助費和借讀費總共費用在1080元到2580元之間。

教師:普遍是半路出家,65%沒有教學經驗;流動性很大;勞資矛盾明顯。

校長:文化程度———文盲2人,大專16人,基本是中等學歷;從行業來源看,他們是包工頭、菜農、小販、廚師和清潔工。

學生情況:普遍存在輟學和超齡現象。

家長選擇此類學校的原因:主要是出於經濟的考慮,其次是因為,在公立學校借讀的孩子,因為成績不計入教學考評,普遍被另眼相看,並且無機會評三好參競賽。

學校問題

據中國農村勞動力資源研究開發研究會徐魯平總結如下:這部分基礎教育喪失了義務性,屬於以贏利為目的的市場經營行為,追求利潤最大化,以致學校的教學水平被壓到最低水平,不少學校,甚至到了影響學生身心健康的地步;辦學者和教師的素質不達標,教學水平低,缺乏測評體系,就學兒童基本處在半失學狀態……打工子弟學校是以體制外的形式解決體制內的問題;它的合理性是建立在體制不合理的基礎上的,譬如城鄉壁壘。

體制問題之外,流動兒童邊緣化成長帶來的反社會傾向問題也初露端倪。

學校困境

廣州學校困境

公開資料顯示,2008年廣州市有流動兒童近47萬人,其中僅有19萬人在公辦學校就讀,剩下的29萬人都在民辦學校上學。以民辦學校為主力滿足農民工子弟的教育需求,政府對農民工子弟學校提供較少的財政補助,這是廣州特色。

但廣州的農民工子弟學校,並未因為占有學生數量上的優勢而取得與之相匹配的地位,他們依然屬於弱勢族群。

北京學校關停

自2011年6月中旬起,北京市已相繼關閉24所打工子弟學校,共涉及到1.4萬餘名學生需要重新安置。除了原有的打工子弟學校學生受影響外,新入學者想找到合適的學校,也變得更加困難。

當然,這不是北京第一次取締打工子弟學校。2005年9月,北京市教委下發了《北京市教育委員會關於加強流動人口自辦學校管理工作的通知》(京教基[2005]27號),明確提出了“扶持一批,審批一批、淘汰一批”的工作思路,各地掀起大規模取締高潮。

根據北京市教委新聞發言人線聯平的說法,城鄉結合部改造、城市化進程的加快,要求教育設施也要進行調整與改造。各區縣在進行分流安置中將依照“三先三後”的原則,即先拆民居,後拆學校;先對安置分流方案論證可行,後組織具體實施;先分流安置,後拆校舍。然而,取締打工子弟學校是否能夠真正解決城市化進程中面臨的問題?打工子弟學校的拆與不拆,誰是真正的受益者?

建議

社會作用

打工子弟學校的出現是中國社會急劇變遷過程中,現行教育體制無法適應社會轉型及變遷的必然結果,這類學校在過去一段時間內解決了低收入流動人口子女的義務教育問題,既是對現行教育體制的“補充”,也是一種“自救”。

打工子弟學校的出現是公共管理體制上城鄉、城際分割的產物。打工子弟學校舉辦者自籌經費舉辦簡易學校,滿足了新移民子女的迫切就學需要。流入地政府沒有向這些學校進行財政扶持,任其自生自滅。僅從打工子弟學校十幾年來幫助政府解決了數以十萬計的流動少年兒童接受義務教育的作用來看,這些辦學者的努力和付出應當得到政府的肯定和認同。

政府政策

對於打工子弟學校,北京市的工作思路是“扶持一批,審批一批,淘汰一批”。2006年7月中旬,北京市政府辦公廳曾下發通知,要求對未經批准流動人員自辦學校“分流一批,規範一批,取締一批”。

按照這一思路,北京市2006年就曾對流動人員自辦的學校,也就是俗稱的打工子弟學校,進行過一次大規模的治理,一批未經批准的、窩棚式的學校被取締。2011年8月,北京又對打工子弟學校開始了新一輪的治理,又有一批學校將被關停。

相關建議

中國農村勞動力資源開發研究會的解決方案是:

一是要取消公立校的贊助,取消這部分為學校創收而設立的門檻,利用閒置的教育資源,解決流動兒童在簡陋的打工子弟學校擠破門檻的矛盾,從而使條件惡劣的打工子弟學校自生自滅;

二是出台規範打工子弟學校的政策,對辦學標準、教師資格、教學活動給予規劃指導,達標的合法化,不達標的取締。

想法

父母的想法

想和孩子一起成長,看著孩子一生活、學習,自己就算是再累也值得,想讓自己的孩子和別人的孩子一樣可以在父母的陪伴下幸福快樂的成長,能出人頭地。

學生的想法

喜歡留在父母身邊,喜歡假期的時候父母帶他們去玩耍逛街。即使是生活艱苦,每個孩子還是想和父母在一起成長,只要和父母在一起,永遠是世界上最幸福的人。 在城市有好的教學條件 , 跟上時代的步伐。

相關法律

流動兒童少年就學暫行辦法

第一條 為使流動兒童少年依法接受規定年限義務教育,根據《中華人民共和國義務教育法》及其《實施細則》的規定,結合流動兒童少年實際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱流動兒童少年是指6至14周歲(或7至15周歲),隨父母或其他監護人在流入地暫時居住半年以上有學習能力的兒童少年。

第三條 流動兒童少年常住戶籍所在地人民政府應嚴格控制義務教育階段適齡兒童少年外流。凡常住戶籍所在地有監護條件的,應在常住戶籍所在地接受義務教育;常住戶籍所在地沒有監護條件的,可在流入地接受義務教育。

第四條 流入地人民政府應為流動兒童少年創造條件,提供接受義務教育的機會。流入地教育行政部門應具體承擔流動兒童少年接受義務教育的管理職責。流動兒童少年就學,應保證完成其常住戶籍所在地人民政府規定的義務教育年限,有條件的地方,可執行流入地人民政府的有關規定。

第五條 流動兒童少年常住戶籍所在地人民政府和流入地人民政府要互相配合,加強聯繫,共同做好流動兒童少年接受義務教育工作。流動兒童少年常住戶籍所在地鄉級人民政府、縣級教育行政部門、學校和公安派出所應建立流動兒童少年登記制度。流入地中國小應為在校流動兒童少年建立臨時學籍。

第六條 流動兒童少年父母或其他監護人應按流入地人民政府規定,送子女或其他被監護人入學,接受並完成規定年限義務教育。

第七條 流動兒童少年就學,以在流入地全日制公辦中國小借讀為主,也可入民辦學校、全日制公辦中國小附屬教學班(組)以及專門招收流動兒童少年的簡易學校接受義務教育。

第八條 流動兒童少年在流入地接受義務教育的,應經常住戶籍所在地的縣級教育行政部門或鄉級人民政府批准,由其父母或其他監護人,按流入地人民政府和教育行政部門有關規定,向住所附近中國小提出申請,經學校同意後辦理借讀手續。或到流入地教育行政部門提出申請,由教育行政部門協調解決。

第九條 經流入地縣級以上人民政府教育行政部門審批,企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人,可依法舉辦專門招收流動兒童少年的學校或簡易學校。辦學經費由辦學者負責籌措,流入地人民政府和教育行政部門應予以積極扶持。簡易學校的設立條件可酌情放寬,允許其租賃堅固、適用的房屋為校舍。

第十條 經縣(市、區)教育行政部門批准,流入地全日制公辦中國小可利用學校校舍和教育設施,聘請離退休教師或其他具備教師資格人員,舉辦專門招收流動兒童少年的附屬教學班(組)。

第十一條 招收流動兒童少年就學的全日制公辦中國小,可依國家有關規定按學期收取借讀費。借讀費標準按國家教育委員會、國家計畫委員會、財政部聯合頒發的《義務教育學校收費管理暫行辦法》執行。

第十二條 專門招收流動兒童少年的學校、簡易學校和全日制公辦中國小附屬教學班(組)收費項目和標準按國務院發布的《社會力量辦學條例》中的有關規定執行。

第十三條 凡招收流動兒童少年就學的學校和全日制公辦中國小附屬教學班(組),均不得以營利為目的,不得違反國家有關規定亂收費、高收費。對家庭經濟困難的學生應酌情減免費用。

第十四條 流入地教育行政部門和學校應維護就學流動兒童少年的正當權益,在獎勵、評優、申請加入少先隊、共青團、參加校內外活動等方面不得歧視。

第十五條 專門招收流動兒童少年的學校和全日制公辦中國小附屬教學班(組),應貫徹國家教育方針,努力提高教育質量。對完成學業,經考試合格的學生,應按流入地有關規定,發給相應的畢業證書或證明。

第十六條 流入地教育行政部門應對專門招收流動兒童少年的學校和全日制公辦中國小附屬教學班(組)教育教學工作進行指導和監督。

第十七條 違反本辦法規定的,由流入地人民政府責令限期改正。對責任人員,由其所在單位或上級機關給予行政處分。

第十八條 省、自治區、直轄市人民政府可根據《流動兒童少年就學暫行辦法》,結合本地區實際情況,制定具體實施辦法。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。

社會影響

朝陽

委託辦學

朝陽是外來務工人員和隨遷子女聚集區,當下朝陽區隨遷子女人數已經達到86000餘人,該區的自辦校也由“十一五”期間的135所減少至當下的33所。

朝陽區對於隨遷子女將採取公辦校接收為主,在教育資源逐步保證的情況下,穩妥進行關停打工校的方針,“保障更多的隨遷子女進入合法學校,享受更好的教育。”

朝陽區關停9所打工子弟校,共涉及4574名學生。“9所學校辦學條件、設施不具備合法的民辦學校辦學資質。”這些學生中,有借讀證明能夠進入公辦校的學生是467位;對另外4107位學生,朝陽區整合了一些公辦校的校舍,用委託辦學的方式,準備了4300個學位,“所以,有充足學位保證他們入學。”

海淀

兩種方式安置3200學生

該區拆遷的四所學校分別為綠園國小、苗苗國小、新希望學校和紅星國小,涉及分流學生3200餘人。

四所學校均為未經批准的流動人員自辦學校,其中綠園國小拆遷是由於租地契約到期,正好又位於城鄉一體化改造中。苗苗國小正好位於國家重點工程南水北調蓄水池所在地,當下該校已經騰退完畢。新希望學校也是由於租賃契約到期,所在地處在改造拆遷範圍之內。紅星國小是處於城鄉一體化改造中,7月21日前已經騰空房屋。

海淀區對3200餘名學生採取兩種安置方法,一是利用現有教育資源,改造公辦學校,專門接收來京務工子女就讀。二是採取就近分流,公辦為主的原則。

打工人員子女只要提出願意在海淀就讀,該區將做到一個學生不流失。

大興:關停11所需安置6500人

各方關續

大興是流動人口比較聚集的區縣,該區有義務教育階段適齡的進城務工隨遷子女42000人,其中51%的學生在公辦校就讀,24%的學生在11所經過審批的自辦校就讀。另外,還有25%的學生在未經審批的自辦校就讀。

為了配合大興區拆違打非工作,該區11所開設在違章建築內、未經審批的自辦校面臨拆遷,“從消防、安全、食品衛生等方面,這些校舍具有重大安全隱患。”據介紹,.11所被拆遷的打工校主要集中在流動人員集中的黃村、西紅門、瀛海和舊宮四個鎮,涉及需要安置分流的學生在6500人左右。

海淀區安排5所公辦學校接納學生

受4所民工子弟學校被拆和待拆影響,在新學期到來之際,海淀區將有3100多名外來務工者子女無法繼續上學。

記者獲悉,海淀區已拿出措施:將綠園國小的585名學生分流到肖家河國小樹村分校;將苗苗國小的723名學生分別安置在中塢國小、陶行知國小和六郎莊國小;位於東升鄉學區的北京石油學院附小北校區,將接納新希望和紅星兩所學校的1890名學生。

據了解,上述5所學校為公辦性質。海淀區教委有關人士表示,學生入校時不需要“五證”,待遇與北京籍學生相同。由相關鄉鎮製作的報到通知書,正陸續發放給學生家長。

當下,朝陽和大興兩區還沒有公布“一對一”的詳細分流安置方案,教育部門僅以“有學校提供,可以滿足失學孩子的入學”回應媒體採訪。

昨天下午,北京市教委辦公室一負責人以“不承擔媒體採訪職責”為由,婉拒記者的採訪。記者登錄北京市教委網站,點閱所有視窗,均未找到民工子弟學校關停、學生分流安置措施等相關信息。

“教委規範保留學校”難挽停辦命運

這幾天,辦學者李陽既無奈又委屈。

“我是1998年接手這所學校的,當時是幾排破平房,有800多平方米。”來自信陽固始縣的李陽是大興區西紅門鎮育紅學校校長,他說,2010年5月,學校接到北京市和大興區教委通知,要求加固校舍,不然就取締。李陽找房東商量,雙方出資蓋新房。2010年9月,新校建起兩棟兩層教學樓,面積3000多平方米,36間教室全部裝了空調、防盜器、應急燈,預留了安全出口,還增加了廣播系統。

學校建好後,李陽去大興區教委辦理衛生許可、辦學許可等手續,被告知此類學校從2006年就不再審批,但對方出具了蓋有大興區教委公章的書面證明,稱該校是“大興區教委規範保留的一所專門接收流動人口子女的自辦學校”,落款日期是2010年9月15日。

此後,學校正式納入區教委管理,除了不享受“兩免一補”政策外,學生抽考、校長開會、老師培訓等,都跟公立學校一樣。

2011年5月6日,西紅門鎮政府下發通知,稱“育紅學校是在違法建築內非法辦學,必須取締”,要求李陽寫“停止辦學”保證書,李拒絕,到大興區教委申訴,被告知“按照屬地管理原則,學校一切事務都歸鎮裡管,區里無權插手”。李陽問學校關閉後學生如何安置,該鎮主管教育領導答覆,由鎮裡安排,學校不能幹涉,另外,校舍屬違法建築,沒有補償。

昨天上午,不斷有學生來學校領新書。李陽說,已經有700多孩子領了新書,他計畫25日開學,但鎮裡每天找他開會,“鎮領導說不準開學,否則就把學生強行拉走”。

西紅門鎮政府一工作人員受訪時表示,怎么安置學生市里已有了說法,育紅學校必須關閉,這跟是不是“教委規範保留學校”無關。

家長諮詢公辦學校被告知早已滿員

根據北京市教委安排,此次關停學校涉及的萬餘名在校學生將本著“先拆民居,後拆學校;先論證安置分流方案,後組織具體實施;先分流安置,後拆校舍”的原則進行,並承諾“不讓一個就讀孩子失學”。

“孩子上公立學校最好了,但俺兩口子都是收廢品的,沒有單位開‘五證’呀。”家住朝陽區東壩鄉的信陽籍打工者喬女士說,她只有等待,如果找不到合適學校,就回老家。來自黑龍江的姜女士告訴記者,她去當地唯一一所公辦學校——東壩中心國小諮詢,校方說學生早滿了,“人家每個班定額35名學生,不可能插班,辦了證孩子還是上不了學”。

昨天,在大興區育紅學校,五六個帶孩子來領新課本的家長告訴記者,至今沒接到市里、區里要分流學生的正式通知。“安置肯定要一對一,不然到時候真沒學可上,可就晚了。”一于姓家長質疑,眼看就要開學了,市教委還在論證分流方案,讓人著急。

李陽透露,他也不清楚區里準備把學生分流到啥性質的學校,有多少學校接收,“鎮裡只說不準開學”。

對媒體報導稱朝陽區“準備4300個學位用於學生分流”的說法,該區民辦教育協會民工子弟學校分會副會長、東壩藍天實驗學校(該校曾於2005年取得辦學資質,後因搬遷失去資質變非法學校,被列入取締)校長竹道靜並不認同:“據我掌握的情況,僅東壩鄉4個被關學校就有3900多名學生,教委委託安置的兩所民辦學校最多能再容納2500個孩子,公立學校又進不去,剩下1400多咋辦?”

因房屋租賃契約到期,已被產權單位拆成一片廢墟的海淀區新希望實驗學校,成為多家媒體關注的焦點。昨天下午,記者採訪了該校校長肖海騰,他透露,學校的孩子們能否順利進入公立學校,還得等市教委安排。

河南在京兒童影響

2000年,周口人謝海濤夫婦來到北京打工,他們在大興區靠賣菜維持生計。因收入有限,他們把大女兒留在老家上學,將8歲的兒子送進了育紅學校。謝海濤說,當初他也想把孩子送到公立學校,可鎮上只有一所,本地學生想進都得花錢找關係,還不一定能上成,就打消了念頭。

前兩天,謝海濤從報紙上看到學校要關了,十分焦急,一邊讓妻子托人辦“五證”,一邊去鎮公立國小碰運氣,“有個老在俺這兒買菜的顧客是學校班主任,我打聽到她家住址,提了兩件酒、兩箱飲料和兩條好煙找她,人家倒是挺客氣,說答應幫忙,就是不收禮。”他說,他放下東西就走,沒想到第二天那班主任來買菜,扔下1000塊錢,說只當那些東西她買了。“育紅萬一拆了,孩子上學咋辦?聽說別的學校離俺家最近的也有四五里路,孩子一個人跑來跑去太危險了。”謝海濤攥住記者的手,眼裡噙著淚。

結合朝陽、海淀、大興多所民工子弟學校負責人掌握的情況,各區被取締或即將取締的學校中涉及的河南籍務工人員子女多集中在學前班和國小,占總體在校人數的六成以上。“即便按照市教委公布的學生人數,河南籍孩子也有8000多人。”竹道靜說,保守估計,河南籍在京流動孩子至少有近萬人會受到入學影響。

採訪中,謝海濤兩口子稱,如果孩子在北京上不成學,他們只有回老家。

公眾熱議

昨天,朝陽區正開學上課的東壩實驗學校、將台希望之星學校和英才學校,再次受到所在鄉鎮政府警告,要求立即停課,校舍屬租賃房屋的,解除契約;屬自建校舍的,自行拆除,否則政府將組織強拆。

“很急,很生氣,又沒辦法。”東壩實驗學校校長萬天兵說,儘管入校學生越來越多,教學秩序正常,師生情緒穩定,但“大限將至”,他心裡沒底。希望之星學校負責人也透露,市有關部門給他打了招呼,停課、與房東解除租房契約,等候處理。

眼下,上述三所學校校門仍被當地政府安排的保全、城管人員把守。

“‘先分流安置,後拆校舍’是市教委的其中一個原則,如果區里在沒有對學生們一對一妥善安置之前,就實施強拆,是違背市教委精神的。”竹道靜告訴記者,他們已聘請了公益維權律師,正聯合全市遭遇取締的民工子弟學校,打算召開新聞發布會。

北京取締多所民工子弟學校一事,連日來持續引發媒體關注與公眾熱議,不少專家學者也紛紛表態。“民工子弟學校教學質量再差,也比孩子沒學上要好。”中國社科院社會政策研究中心副主任楊團認為,確有一些民工子弟學校的辦學方式是對學生不負責任的,但是,如果不對學生們下一步就學做好安排,同樣也是不負責任的。(特派記者 孟冉 文∕圖)相關公司股票走勢

新 希 望18.59-0.44-2.31%

9所、大興區11所。2011年8月16日,市教委承諾“不讓任何一個就讀的學生失學”。

本報訊 市教委“一個都不能少”的承諾,正在開始落實。海淀、朝陽區教委已經著手開始進行分流學生安置,大興區除了西紅門鎮的4所學校還在協商中外,其餘7所學校已開始安置分流學生。

海淀:投入900餘萬 增配師資144名

海淀區共有4所拆遷學校,涉及分流3200餘名學生。4所學校分流結果確定,新希望國小、紅星國小學生被分流到北京石油學院附屬國小北校區;綠園國小學生被分流到肖家河樹村分校;苗苗國小學生被分流到中塢國小、陶行知國小和六郎莊國小。海淀區政府承諾專項投入900餘萬元,用於校舍修繕、改造,搭建臨時教室,配備課桌椅,增加配備師資144名。

朝陽:三校開分校接納分流學生

大興區4鎮將拆除11所打工子弟學校,但無一拆遷。大興區教委副主任王濱介紹,拆遷分流方案由各鎮鎮政府制定,瀛海、舊宮兩鎮的4所學校已經關閉,鎮政府正在安置分流學生。黃村鎮鎮政府昨天剛與學校簽訂了關閉協定,之後將立刻著手安置;西紅門鎮還在與個別學校協商。王濱表示,如果有學校9月1日仍未啟動安置,學生可先在原來的學校繼續就讀。他表示,各個鎮都進行過前期調研,有充足的學位接收分流學生,“肯定9月1日開學時,不會讓一個學生沒學上。”

追訪 之 海淀

“活動中心”變身學校引家長擔憂

海淀區馬坊村一活動中心“變身”學校;家長擔心辦學質量問題

前日下午,海淀區馬坊村寶盛東路一活動中心,名為“北京石油學院附屬國小”的校牌掛牌。新學校作為北京石油學院附屬國小的北校區,接納紅星國小、新希望國小分流學生。前來探訪的多位家長擔憂,“活動中心”變身學校後,相關硬體是否達標,教學質量是否下滑等。昨日,海淀區教工委副書記喬鍵稱,該新校區符合辦學標準,師資力量優越,不需繳納“贊助費”。

現場 “活動中心”掛牌成學校

昨日上午,海淀區馬坊村寶盛東路32號,寫有“北京石油學院附屬國小”的簇新銀色牌子掛在大門一側。大門另一側,是一金色牌子,上寫“北京市海淀區清河青少年活動中心”。大門關閉,里側是數十間灰色瓦房,瓦房東側,是一個運動場。

附近居民稱,新校牌於前天下午掛上。此前是“活動中心”。

昨日上午,數十位家長帶孩子透過大門空隙察看新校園。他們要求進入的要求遭值班人員拒絕。值班人員稱,家長可在8月26日前帶孩子來報到,辦理入學事宜。

意外 帶期望來,揣問號走

昨日上午,“活動中心”門口,石女士愁眉不展。她的兒子10歲,之前在紅星國小就讀,學校被取締後,她於2011年8月17日接到“報到通知”,兒子被分流到“北京石油學院附屬國小北校區”,要求8月26日前報到。“石油附小是名校,孩子肯定有前途”,石女士異常高興。

但“帶著期望”實地探訪後,石女士心情低落,“沒想到是個活動中心”。她最擔心的是新校是否有能力接納分流的所有學生;學校會不會收“贊助費”;新學校教學質量會不會與主校相比有落差;聘用的教師會不會無證上崗;分流學校太遠能否就近入學等。

“我不希望這裡變成另外一所違規的打工子弟學校。”石女士說。

現場,也有家長擔憂,進入新校後,孩子學習成績如果跟不上,會不會復讀。

答疑 新校優於打工子弟學校

昨日,針對諸多家長疑問,海淀區教工委副書記喬鍵回覆說,“北京石油附小北校區”由“北京石油學院附屬國小”承辦,新校區軟硬體達標,符合辦學標準。學校師資力量與以往打工子弟學校相比要優越。“所聘教師均具備教師資格證,有相當教學經驗。”

有家長擔憂新學校離家太遠,能否選其他學校就近入學,喬鍵說“希望能相互理解”;有家長擔憂“孩子成績差會不會遭遇復讀”,喬鍵稱,要看學生自身學習情況和努力程度,“公立學校成績差的學生也有復讀可能。”

面孔 學校取締,教師迷茫

昨日,突然“失業”的王女士一臉迷茫。“我不知道將來會幹什麼?”

王女士介紹,她來自內蒙古,2001年來京在紅星國小擔任數學、物理教師至今。王女士介紹,紅星國小有45名教師,包括她在內,大多數教師無資格證。多數“失業”教師在設法安置他們失學的孩子。“工作沒有了,孩子不能沒學上。”

王女士稱,學校未婚教師多選擇去有辦學資格的打工子弟學校工作,但大多數教師仍然無業。王女士在一家教公司任兼職家教,每天只有上午半天班。

同樣迷茫的還有紅星國小校長謝女士,學校被取締後,很多學生家長找她解決學生分流安置問題。“先解決孩子們入學問題,再考慮自己的工作。”據悉,海淀其他被取締學校中,多數教師也失業。 (來源:中國新聞網)

學校面臨困難

城中村改造,於情於理都應該支持,但具體到自己學校的未來,校長們卻真的犯了難。新學期即將開始,昱穎學校校長衡岐峰還在為下學期的辦學地點而發愁,“我們是教委批准的有照的民辦學校。”衡岐峰抬頭看了看掛在辦公室的“辦學許可證”嘆氣說,“但也不能改變我們的命運”。

衡岐峰的學校第一次面臨搬遷,從當時租的平房院中搬出,開始尋找下一個辦學地。生源、場地、租金,成為衡岐峰面前的三座大山。2001年,衡岐峰將學校安在了北五環外的馬連店村。與此具有相同經歷的還有其他幾家學校,這些煩惱一直在困擾著他們,無法順利的解決。

核心提示

在京民工子弟學校命運多舛。繼2009年底因城建規劃遭遇大規模拆遷後,6月份以來,北京海淀區、朝陽區、大興區等地有30多所打工子弟國小被關停或即將關停。就在幾天前,最新一批打工子弟學校遭遇封門、停水、停電。學校家長亦被通知,學生將被分流到政府委託的學校。

圍繞著學校關停,一場校方“保衛戰”亦隨之展開。民校校長們稱,封門之舉簡單草率,分流政策不完善,損害了外來務工子女的受教育權,也是對民間辦學的致命打擊。家長們也發現,被分配的新學校並非公辦學校,一些家長認為學校距離太遠,擔心孩子因此失學。

據了解,僅朝陽區就有33所未經審批的打工子弟學校,接納學生1.7萬多人,河南來京務工人員子女居多。2011年8月12日,記者趕赴北京,探訪調查。 近百年前,胡適在《新青年》上對鄉村學校的議論,仍有非常強烈的現實意義。在新文化運動已進高潮的1918年初,胡適對一些鄉村學校也不顧條件規範化、城市化辦學非常不滿,他這樣寫道:“列位辦學堂,盡不必問教育部規程是什麼,須先問這塊地方上最需要的是什麼。譬如我們這裡最需的是農家常識,蠶桑常識,商業常識,衛生常識,列位卻把修身教科書去教他們做聖賢!又把二十塊錢的風琴去教他們學音樂!又請一位六十塊錢一年的教習教他們的英文!列位且自己想想看,這樣的教育,造得出怎么樣的人才?所以我奉勸列位辦學堂,切莫注重課程的完備,須要注意課程的實用。盡不必去巴結視學員,且去巴結那些小老百姓。視學員說這個學堂好,是沒有用的。需要小老百姓都肯把他們的子弟送來上學,那才是教育有成效了。”這不是非常照顧、考慮、注重傳統、習俗和地方特點嗎?再強調一次,這篇題為《歸國雜感》的文章就發表於現在已被作為“激烈、整體、全盤反傳統”、“機械照搬外國”、“啟蒙”典型的《新青年》上。

1922年9月,北京政府召開全國學制會議,提出新的學制改革方案提交全國教育聯合會第八屆年會討論。10月中旬,第八屆年會在濟南召開,新文化運動的領袖胡適是會議的重要人物。經過反覆討論、爭論甚至激烈鬥爭,最後制定出新學制。同年11月1日,北京政府以“大總統”的名義頒布了新的《學校系統改革案》,史稱“壬戌學制”。新學制基本參照美國學制,以國小、國中、高中的“六三三制”取代了原來的國小、中學“七四制”。

“壬戌學制”沒有明確規定教育的宗旨。但提出了七條標準:發揮平民教育精神;注意個性之發展;力圖教育普及;注重生活教育;多留伸縮餘地,以適應地方情形與需要;顧及國民經濟力;兼顧舊制,使改革易於著手。新學制的實質是以兒童為中心、學生為中心,重視學生的個性發展,強調學生的主動性和創造性,注重平民教育和職業教育。這七條標準,是新文化運動理念在教育領域的具體體現。

胡適是新學制建立的重要人物,他認為新學制的特別長處在於其彈性,七條標準的精神就是“發展青年個性,使得選擇自由”,“多留各地方伸縮餘地”使各地方可以按照各地方的需要與能力,興辦相當的學校,不同的學生有不同的選擇自由。他強調,在推行新學制學校時,應容許舊學制學校的存在。在這種精神指導下,對當時城鄉仍大量存在的私塾,教育當局並未以行政力量強行取消。

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