制定開皇律

簡介

隋文帝在建國之初，便非常重視刑律的建立。開皇元年(581年)，即命大臣高潁、鄭譯、楊素「更定新律」，即對過去北朝齊、周以來的律令作一次大的改革。開皇三年，又命蘇威、牛弘進行第二次改革，主旨在於「權衡輕重，務求平允，廢除酷刑，疏而不失」，由是訂出刑律十二篇，這就是著名的《開皇律》。

內容

《開皇律》共十二篇，其名為：名例律、衛禁律、職制律、戶婚律、廄庫律、擅興律、賊盜律、斗訟律、詐偽律、雜律、捕亡律、斷獄律。其篇目雖然是根據《北齊律》所編，但內容卻簡明得多。《北齊律》定罪九百四十九條，但《開皇律》定罪只五百條；此外死刑只分絞、斬二種，流放服刑不超過五年；杖刑分六十至一百共五等，民有枉屈得依次抗訴至朝廷。可見《開皇律》對百姓的壓迫，比前代有所減輕，其亦多為後世立法所沿用。煬帝大業二年，又命牛弘重新制定律令，稱之為《大業律》，條目雖仍是五百條，但卻恢復了酷刑。