基本資料
“先發制人論”。布希於2002年6月1日在西點軍校的演講中首次正式提出了“先發制人論”。他指出，為了對付許多意想不到的威脅，美國必須“做好必要時採取先發制人的行動捍衛我們的自由和保護我們的生命的準備”。在《國家安全戰略報告》中，布希政府正式將“先發制人”確定為美國的安全戰略。這一戰略新概念的提出，標誌著第二次世界大戰結束以來美國推行了半個多世紀的“遏制威懾”戰略發生了重大改變，已被“先發制人”的進攻性戰略所取代。
戰略概念
從布希政府的言論來看，美國“先發制人”新戰略概念包括三個基本內容：(1)“先發制人”戰略實施的主要目標是恐怖主義活動的地區和擁有大規模殺傷性武器的國家。有時為了捍衛“自由”，也需要對某些特定對象實施“先發制人”打擊，這樣，美國就需要“不斷製造敵人”。(2)“先發制人”戰略主要以戰爭手段來實施，這種戰爭從本質上講絕不是一種消極的自衛和被動的反應，而是一種“預防性干預”和主動出擊，“美國將在威脅完全形成之前就採取行動”。(3)“先發制人”戰略的實施表現為典型的單邊主義，無論國際社會是否接受，聯合國是否授權，其行為是否符合《聯合國憲章》和國際關係基本準則，美國政府一旦鎖定目標，就將果斷出手。可以看出，“先發制人論”是“布希主義”的主旨與核心。
