個性官員

個性官員

個性官員是隨著時代的發展,出現在中國政壇上的個別官員。

簡介

鐵面審計長李金華是“個性官員”的代表鐵面審計長李金華是“個性官員”的代表

個性官員是隨著時代的發展,出現在中國政壇上的個別官員,他(她)或者敢於挑戰官場的所謂“顯規則”或“潛規則”,立場鮮明,仗義執言,敢做敢當;或者敢於突破傳統施政思維,銳意改革創新,努力為經濟社會發展營造良好的制度環境;或者敢於觸犯部門和局部既得利益,關注民生,為國家和人民的利益而振臂高呼;或者敢於揭露政治領域中的敏感問題,直擊社會時弊,把官位和烏紗置之度外。

中國政壇上湧現出一批又一批有個性、有才幹、有膽略的“能官”、“強官”、“個性官員”,如原國務院副總理“鐵娘子”吳儀;“剛柔相濟”的前外交部長李肇星;敢於“說狠話”、被稱為“滅火部長”的前國家安監總局局長、現工業和信息化部部長李毅中;承諾杜絕官場“潛規則”的前商務部部長、現重慶市委書記薄熙來;自稱國家財產“看門狗”原審計署長“鐵面”李金華;敢於公開怒斥教育亂收費問題的原國家教育部副部長張保慶;數次颳起“環保風暴”的國家環保部副部長潘岳等等,都被歸入此列。

典型

個性官員典型匯總(以2010年為準)

姓名職務年齡主要特點典型事件升遷特點輿論評價
仇和中共雲南省省委常委,昆明市市委書記53對事很嚴肅,做事鐵血果斷,對人則極具親和力宿遷改革,鐵腕治理太湖污染,“昆明風暴”管理農業出身,在爭議聲中升遷最富爭議的市委書記,有人認為他為了政績不顧人權,但在昆明支持率很高。
薄熙來中共中央政治局委員,中共重慶市委書記61出身顯赫,做事硬朗、雷厲風行,講話幽默改革大連,提出“不求最大,但求最好”的城市發展思想;中美紡織品貿易糾紛;重慶打黑官運亨通,升遷速度快,身兼數職。正派清廉,關心百姓疾苦,敢於面對現實難題,政績卓著,善於與媒體打交道,明星官員;
汪洋廣東省委書記55開明、居安思危、做事果敢務實銅陵改革,重慶治吏,南粵新政在地方打滾過,也在中央歷練過,既有鮮明的“團系”色彩,又是難得的財經好手,升遷速度非常快自信、果敢、成熟、敢言、雷厲風行,開明、務實、居安思危;
伍皓雲南省委宣傳部副部長40做事大膽,出人意料,敢於打破政府潛規則新聞新政常年從事報社工作,由新華報轉入政府宣傳部大膽、尖銳,直刺積弊,與時俱進,開明,智慧,有理想的官員。
張保慶原教育部副部長66要求嚴格,體恤下屬怒斥教育亂收費,掀起教育反思風暴,教育發展基金會有外國工作經驗有個性、敢說,好官,不講排場;
羅崇敏雲南省高校工委書記、省教育廳黨組書記、省教育廳廳長58系統改革中國最大規模鄉鎮長直選推動者基層工作經驗豐富,平民成才其行,挑戰尺度;其思,超於常道;其政,頻現“奇觀”
李毅中工業和信息化部部長、黨組書記65和藹、簡樸,做事手段強硬煤礦整頓由國企轉入政府部門,工作部門跨度較大被大多數人稱為“用鐵腕清洗‘帶血GDP’”的“救火隊長”
李金華審計署審計長67特面無私,道德高尚審計風暴一直從事審計工作,專業,單一敢做敢為、性格鮮明,恪盡職守
呂日周山西省政協副主席65手段強硬,重視創新,以人為本,重視百姓民主權利,長治改革,掀起“輿論風暴”騎著腳踏車下鄉調查,大起大落有口皆碑,人民的公僕

解讀

事實很清楚,個性官員在一個地方帶來的新意,既有可能只是一時興起而未能堅持,也有可能即使有心堅持也不堪孤膽英雄式的壓力,更有可能因為人事調整而“人去政息”。個性官員可以帶來一些佳話,可以讓人看到治理的閃光,但希望通過越來越多的個性官員去改變什麼卻是困難的,有時甚至是危險的,因為這裡面確實有一意孤行的可能。

應當換一個思路來看個性官員。與其去清點他們做了些什麼,實現了怎樣的效果,到底有多少人治色彩,不如看他們提出了怎樣的問題。個性官員做出超越常規之舉,突顯了常規之舉在治理實踐中已入困境。個性官員不時出現,證明困境的普遍性。日常稱之為“幹部作風”或“機關作風”的種種弊端,實際上並非一個作風問題,而是官員管理制度以及權力授予方式所形成的結果之一,長官也很難有辦法加以改變。

個性官員及其超常之舉,實質上就是治理實踐向治理的體制提出變革的要求。超常之舉在民眾中所獲得的鞭炮與掌聲,反映了民眾對變革的呼喚。而輿論對這些超常舉動表達的憂慮,可以看做是對“人治”的警覺與排斥,也可以視為對體制變革的期待。這樣來看,可以說治理實踐對治理體制變革提出的要求,也正是社會對治理體制變革的要求。順應而為,很多問題或可進入制度化解決的軌道;逆行或者固守,變革的社會合意也可能因失望而轉為社會分化之力。治理體制的改革實是到了抉擇的時候。

爭議

1.加強職業道德建設的軟約束

“個性官員”在施政過程中引發的爭議值得我們深思,他們的“強力推進改革”,“以人治推進法治”,“以不民主推進民主”等的做法,之所以大多能得到預期的好的效果,主要是因為這裡面有“個性官員”自律、忘我、為公的職業道德的約束。隨著越來越多的官員加入到個性施政的隊伍中,職業道德建設就更加不容忽視。加強職業道德建設的核心是對官員進行切實有效的思想政治教育,讓他們在個人利益和社會利益的關係中擺正位置,掌握正確的善惡標準,使之成為調整個人與社會發展變革,個人與民主法治建設之間關係的行為準則。
2.完善民主監督制度的硬約束

海南省文昌市原市委書記謝明中,這個當年與仇和齊名的個性官員,在文昌市任上時,以他的執著和魄力攪活一池死水,帶領偏于海南島東北角的僑鄉文昌從恢復性增長到加速性增長,五年間財政收入翻了5倍,現如今卻在金錢、權力、美色面前沉淪了。究其原因,就是當地的民主監督制度存在重大缺陷。個性官員固執、有個性、愛冒險,他們敢於打破常規,突破極限,為此,在不挫傷他們工作積極性的同時,應該加緊完善相關監督約束制度,這既是對他們的監督,也是對他們的一種保護。

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