變更經過
民國29年(1940年)8月，半塔一帶28鄉劃為淮南津浦路東各縣聯防辦事處的直屬區(縣級單位，後曾改稱直屬一區和半塔縣)；與此同時，直屬區抗日民主政府成立，楊思久、霍政、張格先後擔任區長。
民國32年(1943年)1月，中國共產黨領導的蘇皖邊區行政公署決定，來安、六合、半塔3縣抗日民主政府合併成立來六辦事處，辦事處機關設於來安、六合兩縣交界處的中胡村；江靖宇、甄鐸先後擔任辦事處主任。辦事處下轄半塔、張山、屯舜、水口、相官、雷官、大英、程橋、竹鎮、馬集10個區署。
民國33年(1944年)10月，淮南蘇皖邊區行政公署決定，撤銷來六辦事處，復設來安、六合兩縣抗日民主政府(半塔仍歸來安縣管轄)；來安縣抗日民主政府在本縣半塔附近的張王郢成立，原來六辦事處所轄的10個區署和鄉(鎮)公所仍由來安縣抗日民主政府管轄。政府所設工作機構有民政科、文教科、財糧科、司法科、經建科、公安局。民國34年(1945年)8月侵華日軍投降後，來安縣抗日民主政府機關由張王郢遷進縣城，設署於東大街。此時，原屬六合縣的程橋、竹鎮、馬集3個區署劃歸六合縣管轄。來安縣抗日民主政府下轄半塔、屯舜、張山、水口、大英、相官、雷官、伏家灣、岱山、城區、寶山、復興12個區署和79個鄉(鎮)公所。縣政府所設工作機構有民政科、教育科、經建科、司法科、財糧局、郵電局、公安局、銀行。
民國35年(1946年)5月底，國民黨軍隊大舉進攻淮南地區津浦路東革命根據地。6月上旬，縣抗日民主政府機關及其工作人員奉命撤至縣北部山區的仰山集、半塔一帶。7月底，中共來安縣委、縣抗日民主政府及其武裝力量大部分人員奉命向蘇北轉移，留縣委、縣政府主要負責人及少數地方武裝，與盱眙、嘉山兩縣留守人員一起，配合由淮南軍區副參謀長朱雲謙率領的淮南軍區第六旅第十六團，在盱來嘉三縣交界山區堅持游擊鬥爭。9月上旬，盱來嘉三縣留守人員奉命隨朱雲謙率領的第十六團向蘇北轉移。9月底，來安縣民主政府在山東省益寧縣結束工作，原政府機關人員由華東局另行分配工作。
民國37年(1948年)4月，中共盱來嘉工委率領武工隊由蘇北打回淮南地區。9月，江淮一專署決定成立盱來嘉六縣政府，沙流輝任縣長。12月15日，來嘉縣政府在本縣半塔附近的尚家窪成立，楊如新任縣長。此時，來安縣境內建立有半塔、張山、屯舜3個區署和11個鄉(鎮)公所。民國38年(1949年)1月22日來安縣解放，來安縣政府在縣城成立。
附
歷任縣長、副縣長抗日民主政府參議會：
民國29年(1940年)5月，為加強政權建設，團結各界人士共同抗日，中共來安縣委領導的縣參議會(俗稱抗日民主參議會)成立，參議會成員為地方上開明士紳和民主人士，馮子俞任參議長，朱松泉、詹景賢、王星門、梁竹蓀、孫輯華和鄭伯川任副參議長。民國35年(1946年)6月，中共來安縣委、縣民主政府及其武裝力量奉命北撤後，該參議會解散。
