簡介
伊比利亞美洲國家首腦會議是一個協商、對話的合作機制。伊比利亞美洲國家通過這一機制，探討這些國家在政治、經濟、社會、科技、教育和文化等領域存在的問題，積極尋求解決途徑，共商合作大計。自首屆會議以來，伊比利亞美洲國家首腦會議在上述領域的合作取得了一系列顯著成效，積極推動了這些國家在各個領域的合作與發展，有力地促進了地區一體化進程。
背景介紹
伊比利亞美洲國家首腦會議
參加者
伊比利亞美洲國家首腦會議組織機構
伊比利亞美洲合作秘書處是首腦會議的第一個常設機構，其職能是協調首腦會議所制訂的各項地區合作計畫的實施；秘書處不得侵犯各國主權，不享有任何形式的治外法權，不能取代現有的任何國家組織。總部設在西班牙首都馬德里。
歷屆會議
第一屆
1991年7月18～19日，第1屆伊比利亞美洲首腦會議在墨西哥瓜達拉哈拉市舉行。拉美所有講西班牙語和葡萄牙語的國家及西班牙和葡萄牙共21個國家的國家元首或政府首腦出席了會議。會議就加強伊比利亞美洲國家的團結合作和一體化進程進行了討論，並通過了《瓜達拉哈拉宣言》。呼籲在完全尊重各國主權、領土完整、民族獨立、各國主權平等和自決的基礎上，加強國際關係中的民主和多元化，在國際事務中加強協商，爭取在世界舞台上成為全權對話者。會議決定成立伊比利亞美洲首腦常設會議。第二屆
1992年7月23～24日，第2屆首腦會議在西班牙首都馬德里召開。19位國家元首和政府首腦出席了會議，委內瑞拉、秘魯、哥倫比亞3國總統和葡萄牙總理因故未能與會。會議發表了《最後聲明》，強調國際貿易自由化，反對貿易保護主義，要求聯合國大會和海牙國際法庭審議海外法權問題，呼籲國際社會向中美洲提供資金援助。會議還討論該地區的政治合作、代議制民主、經濟一體化、反毒、反恐怖活動和環境、教育、衛生等問題。第三屆
1993年7月15～16日，第3屆首腦會議在巴西薩爾瓦多市舉行。會議討論了所面臨的政治、經濟和社會問題。會議發表的《薩爾瓦多會議最後檔案》突出強調在促進經濟發展時要努力消除貧困、飢餓和文盲，縮小兩極差距，主張建立新的南北關係，加速烏拉圭回合談判，取消關稅壁壘和貿易保護主義，要求已開發國家向開發中國家開放市場、轉讓高科技，合理解決債務問題；要求改革聯合國機構，認為應有拉美和加勒比地區的代表成為安理會常任理事國，呼籲結束對古巴的經濟貿易封鎖。第四屆
1994年6月14～15日，第4屆首腦會議在哥倫比亞卡塔赫納市舉行。會議的中心議題是自由貿易、地區一體化和經濟發展。會議發表的《卡塔赫納聲明》指出：自由貿易體制和地區一體化是拉美經濟繼續發展的根本條件。主張在建立區域經貿集團的同時，實行“開放的區域主義”。提出地區一體化的目標是使拉美一體化協會、南方共同市場、安第斯集團、中美洲共同市場、加勒比共同市場和三國集團等地區組織融合在一起。《聲明》重申繼續維護人權、反對暴力和販毒，要求美國取消對古巴的經濟和貿易制裁。會議決定將西班牙建議成立伊比利亞美洲信貸保險公司問題提交泛美開發銀行研究。
第五屆
1995年10月16～17日，第5屆首腦會議在阿根廷巴里洛切舉行。包括18個國家元首或政府首腦在內的21個國家代表團出席了會議。會議發表了《巴里洛切聲明》，並通過了《伊比利亞美洲歷次首腦會議派生的合作》和《第5屆伊比利亞美洲首腦會議關於若干重大問題的協定》兩個檔案。會議主要議題是如何提高教育質量和消除貧困、失業等社會問題。會議遣責美國封鎖古巴。第六屆
1996年11月10～11日，第6屆首腦會議先後在智利聖地亞哥和比尼亞德爾馬舉行。西班牙、葡萄牙和拉美19個西語和葡語國家的國家元首和政府首腦均出席了會議。美洲國家組織秘書長和美洲開發銀行行長等應邀出席會議。會議發表了《比尼亞德爾馬聲明》，聲明表示堅決反對任何旨在改變民主政體的企圖，提議建立伊比利亞美洲政治合作機制，以協調立場應付可能出現的突發事件；對美國的“赫爾姆斯－伯頓法”表示“最強烈的反對”；進一步推動建立拉美共同體的研究工作；重申加強歐洲同拉美合作的重要性。會議主要議題是社會問題。第七屆
1997年11月8～9日，第7屆首腦會議在委內瑞拉瑪格麗塔島舉行。拉美以及西班牙、葡萄牙等20個國家的21位元首和政府首腦出席會議，聯合國秘書長安南、美洲國家組織秘書長加維里亞，拉美經濟體系常任秘書莫內塔，拉美經濟委員會執行秘書羅森塔爾，拉美一體化協會秘書長安圖內斯等應邀出席會議。會議的中心議題是完善和加強民主制度。會議通過了《瑪格麗塔聲明》，重申對維護民主、公正、平等、合作與和平共處的關注和承諾，強調在尊重民權和政治權利的同時，不斷加強對經濟、社會、文化和發展的權利的保護。
第八屆
1998年10月17～18日，第8屆首腦會議在葡萄牙波爾圖舉行。拉美19個西葡語國家和西班牙、葡萄牙的國家元首或政府首腦與會。美洲國家組織秘書長、聯合國負責拉美事務官員、泛美開發銀行總裁、教科文組織秘書長、歐盟委員會副主席及葡語國家共同體執行秘書等應邀以觀察員身份列席了會議。會議以“全球化和地區一體化的挑戰”為主題，重點討論了當前國際金融形勢，強烈要求七國集團和國際金融機構立即採取行動，恢復金融市場的穩定，防止出現全球性經濟衰退。會議通過了《波爾圖聲明》和關於國際金融形勢、哥倫比亞和平進程、秘魯和厄瓜多和平進程以及倡議召開歐盟與拉美和加勒比國家首腦會議的4個附屬聲明。
第8屆會議以“全球化和地區一體化的挑戰”為主題，通過《波爾圖聲明》和關於國際金融形勢、哥倫比亞和平進程、秘魯和厄瓜多和平進程以及倡議召開歐盟與拉美和加勒比國家首腦會議的4個附屬聲明。會議還決定在馬德里設立伊比利亞美洲合作常設秘書處，負責有關決議的落實工作，秘書長由拉美人士擔任。
第九屆
1999年11月15－16日，第9屆會議在古巴首都哈瓦那舉行。拉美14個西葡語國家和西班牙、葡萄牙的國家元首或政府首腦與會。在美國壓力下，薩爾瓦多、哥斯大黎加和尼加拉瓜總統未參加會議。智利、阿根廷兩國總統因在引渡皮諾切特問題上與西班牙有矛盾也未與會。
會議通過了《哈瓦那聲明》和7項特別聲明，要求美國停止執行“赫－伯法”，闡述了與會國家對全球化以及與一些地區有關的重大問題上的共同看法，表達了加強地區合作的願望。大會特別提出了防止金融風暴的一些措施，認為必須改革國際金融制度和結構，加強國家對巨觀經濟的控制，發展多邊經濟，合理解決債務問題。會議決定成立伊比利亞美洲合作秘書處，總部設在西班牙首都馬德里，任命豪爾赫·阿爾韋托·洛索亞為首任秘書長。
第十屆
2000年11月17－18日，第10次大會在巴拿馬首都巴拿馬城召開。拉美19個國家及西班牙和葡萄牙兩國的23位國家元首和政府首腦與會。大會中心議題是拉美兒童和青少年問題及解決措施。各國領導人共同簽署了《巴拿馬聲明》，並通過決議，譴責西班牙埃塔組織的恐怖主義行為，對西政府表示聲援。與會國家還一致表示，民主與和平是伊美國家關注的主要問題，促進區內和區域間貿易自由化仍是各國努力的目標。
第十一屆
2001年11月23－24日，第11次大會在秘魯首都利馬舉行。拉美19個國家及西班牙和葡萄牙兩國的國家元首和政府首腦與會。大會就地區一體化、建立更為公正合理的國際經濟金融體系、支持國際反恐行動、發展與歐盟關係等問題達成了共識，發表了《利馬聲明》和5個相關檔案。會議還就當前經濟形勢、地區一體化建設、國際反恐行動、歐拉合作、外債、裁軍、緝毒等問題進行了討論。通過了《反恐怖主義政治聲明》和《世界經濟形勢和國際貿易政治聲明》，並發表了關於秘魯和尼加拉瓜大選、馬爾維納斯群島問題及哥倫比亞和平進程的三個特別聲明。會議決定第十二屆伊比利亞美洲國家首腦會議於2002年在多米尼加舉行。
第十二屆
2002年11月在多米尼加共和國舉行的第12屆首腦會議簽署了加強合作，尋求持續發展、社會公正和有效地參與全球化的《巴瓦羅聲明》。
第十三屆
2003年11月，第13屆伊比利亞美洲國家首腦會議在玻利維亞聖克魯斯舉行。
第十四屆
2004年11月在哥斯大黎加舉行的第14屆首腦會議通過的《聖何塞聲明》，呼籲加強本地區國家之間及與其他地區國家之間更為廣泛的合作，讓更多的人接受到公正、平等和高質量的教育。為加強協調22個國家間的合作，增進各國在歷史、社會和經濟等領域內的聯繫，會議還通過了設立伊比利亞美洲國家常設秘書處的章程
第十五屆
2005年10月在西班牙薩拉曼卡舉行的第15屆首腦會議通過的《薩拉曼卡聲明》，重申伊比利亞美洲國家願加強與其他地區，特別是歐盟的合作，強調增加人民福利和就業機會，保障民主權利等。 會議接納安道爾為新成員國，並正式啟動設在西班牙首都馬德里的伊比利亞美洲國家常設秘書處。 烏拉圭人恩里克·伊格萊西亞斯2005年10月1日起任首任秘書長，任期四年。
第十六屆
2006年11月3日至5日，第16屆伊比利亞美洲國家首腦會議在烏拉圭首都蒙得維的亞舉行。本屆首腦會議的主題是“移民與發展”。會議簽署並通過了《蒙得維的亞宣言》和《蒙得維的亞移民與發展共識》等檔案。
第十七屆
2007年11月在智利舉行的第17屆首腦會議通過了《聖地亞哥聲明》，承諾伊比利亞美洲國家將朝著更加團結公正、更多社會保障和援助的方向共同邁進。
第十八屆
2008年10月，第18屆伊比利亞美洲國家首腦會議在薩爾瓦多首都聖薩爾瓦多舉行，會議主題為“青年與發展”。與會各國元首和代表簽署了《薩爾瓦多聲明》,《薩爾瓦多宣言》,《行動計畫》和《首腦會議特別聲明》等重要檔案。
第十九屆
2009年11月，第19屆伊比利亞美洲國家首腦會議在葡萄牙首都里斯本舉行，會議主題是“創新與知識”。會議通過《里斯本聲明》和《里斯本行動計畫》，宣布本地區國家將在科學創新方面加強合作，共同應對國際經濟危機和氣候變化的挑戰。會議通過了有關全球氣候變化的特別公報。會議發表公報說，伊比利亞美洲國家將加強合作，採取各種方式打擊一切恐怖主義活動。在本屆會議上，伊比利亞美洲國家決定接受比利時和義大利成為“聯繫觀察員國”，接受聯合國糧農組織、經合組織等成為“諮詢觀察員”。
第二十屆
2010年12月3日至4日，第20屆伊比利亞美洲國家首腦會議在阿根廷海濱城市馬德普拉塔舉行，會議主題是“教育推進社會融入”。由於拉美國家在是否承認宏都拉斯新政府的問題上存在分歧，因此會議沒有邀請宏都拉斯。這是該會議舉辦以來第一次出現成員國沒有受邀出席的情況。會議通過《馬德普拉塔聲明》宣布將集體抵制本地區的政變企圖，並要求成員國加強在教育領域的投資。伊比利亞美洲國家重申，堅決反對美國政府將本國法律凌駕於國際法之上，敦促美國儘快終止對古巴的經濟、商業和金融封鎖。
第二十一屆
2011年10月28日，第21屆伊比利亞美洲國家首腦會議在巴拉圭首都亞松森開幕。拉美19國和歐洲3國的國家元首、政府首腦和高級代表討論促進社會公平、加強國家在經濟和社會中的作用及應對全球新一輪金融動盪等議題。與會各國領導人簽署《亞松森宣言》。伊比利亞美洲國家首腦會議呼籲積極應對金融危機。
第二十二屆
2012年11月16日，第22屆伊比利亞美洲國家首腦會議在西班牙南部城市加的斯開幕。會議主題是建立新型多邊關係，推動歐洲和美洲兩個大陸進一步發展關係，促進伊比利亞及拉美國家間的政治經濟協作。西班牙、葡萄牙、安道爾以及拉美地區共21個國家的首腦和外長出席了峰會。經合組織和拉美經委會聯合發表了《20103年拉美經濟展望報告：經濟轉型中的中小企業政策》，介紹了伊比利亞美洲仲裁框架協定。此外，還發布了《伊比利亞美洲南南合作報告》。
第二十三屆
2013年10月，第23屆伊比利亞美洲國家首腦會議在巴拿馬首都巴拿馬城舉行。大會通過了包括《巴拿馬宣言》在內的3個檔案，強調將深化會議機制改革並進一步加深成員國內部經貿文化聯繫。根據檔案，從2014年起將首腦會議由每年一屆改為每兩年一屆，與拉丁美洲和加勒比國家共同體-歐盟峰會交錯舉行，並在會議過程中增加領導人間非正式會談，給予領導人充分時間暢談各自感興趣的話題。此外，擬從2015年起在3年時間內逐步提高拉美國家繳納的會費，從30％最終升至40％
