原因及影響
通常公認交通堵塞的原因如下:汽車使用率增加
汽車使用率增加是導致交通堵塞的主要原因。由於汽車的方便,導致市區內車流日益升高,每逢尖峰時間,上班的、旅遊的、購物的車流從四面八方湧入市中心。但汽車的一大缺點,就是十分浪費空間,但數量又不斷增加,導致現有道路無法負荷如此大的車流量,而造成堵塞的情形。
道路容量不足或設計不妥
道路容量不足亦為造成塞車的因素。現今如倫敦、羅馬等許多歷史悠久的都市,都是交通惡名昭彰的都市,原因就是出在於道路容量不足,因為其市區內的道路原來大都是供馬車行走的,但汽車的數量不斷增加,而道路擴建的速度又跟不上車流量增加的數度,使得市中心的道路擁擠不堪。此外,許多城市也因道路設計不妥而導致交通堵塞。如北京的道路,主要是規劃成輻射狀,此設計雖然方便市郊間的往來,但也導致上下班時,周圍郊區的車流全部往市中心移動,而導致市區的重要幹道,都塞滿了自郊區來通勤的車流。
道路交會處過多
平面道路交叉(即十字路口)處過多也經常導致交通堵塞,因為交通號誌會暫時阻斷車流行進,若車流量過大,就會產生回堵的現象。鐵路平交道也會造成回堵,因此行經城市的鐵路,其附近的道路經常堵塞。
影響
至於交通擁擠帶來的影響則如下所示:增加了通勤的時間,使得可用於工作(生產)的時間減少,而造成駕駛人及該區域經濟上的損失。導致駕駛人感到憤怒及煩躁,增加了他們的壓力,而進一步損害其健康。浪費燃料及污染:引擎在塞車時仍不斷運轉,持續消耗燃料,並且在堵塞的時候,車輛必須不斷加速、煞車,增加燃料的耗費,因此交通堵塞不僅浪費能源,也造成空氣污染。造成都會區的生活品質降低,而導致居民大量遷至郊區(即所謂的郊區化)。難以應變緊急狀態:當有緊急需要時,可能因為交通堵塞而難以達到目的。
解決之道
交通堵塞的問題,遠在古代的羅馬就已經成為官員和市民最頭痛的問題。當時的政府立法規定車馬禁止於白天時進城,雖然解決了白天的交通問題,但晚上卻吵的市民無法睡覺,因此很快就遭到淘汰。近代的人們為了解決交通擁擠的問題,則是以減少單位面積道路內的汽車數量為原則。(即減少平方單位內的汽車密度)方法有下列這些:興辟拓寬道路此方法是解決交通堵塞最為基本的方法,因為當汽車使用率增高時,就需要有更多的道路來容納車流。不過此方法的流弊在於僅能“增加”道路面積,而無法“根治”交通堵塞,因為汽車數量並未隨之減少。甚至有時,興辟道路等於是在無形之中,鼓勵更多的駕駛人開車上路。
減少道路交叉
此種方法包括了高架道路、地下行車道、鐵路地下化等。發展公共運輸系統相較於興辟道路,公共運輸系統可以藉由改變駕駛人的通勤方式,來減少私人汽車的數量,因此根治交通堵塞的效果,較興辟道路還來的顯著。公共運輸系統可分為公共汽車和城市軌道交通系統兩種,都能解決塞車。但公共汽車的運作,仍受道路交通的影響。而後者則由於其是獨立於其他交通體系(如道路和其他鐵路)以外,運輸乘客的效率更高。
收費
用收費以抵制駕駛人的開車意願,而減少汽車量的方法,稱為“塞車費”,目前新加坡及倫敦等都市已開始實施,紐約市亦計畫採取。而新加坡則採取“車牌競投”的方法:以高價拍賣,加上繁瑣及昂貴的手續,以減少非高收入市民購車的意欲。而續牌費也是其中一個方法,目前此方法在香港及新加坡地區實施。但有時,收費系統反而是造成塞車的原因,因為汽車行經收費站時,會放慢車速,如是在車流量大的路段,會造成回堵,因此有些地區會以改變收費方式,以避免堵塞。以台灣為例,目前有些收費站已經安裝電子收費系統(ETC),那樣車輛經過收費站時,就不必停車繳費了;至於在新年等節日時,高速公路上常有大量的返鄉車流,政府為了避免因回堵造成的塞車,乾脆宣布停止收費。
國外經驗
1、紐約:到紐約曼哈頓上班的人,是從家裡開車到市郊捷運站或火車站再換乘捷運或火車進入市區,在市內的活動靠公共汽車、捷運和出租汽車。曼哈頓許多街道只有持特殊牌照的車輛才能停車上落貨和上下客,其他車輛停車就予罰款。2、華盛頓:聯邦政府官員多不住在華盛頓市內,而是住在與華盛頓特區相鄰的三個州的小城鎮上,如果他們每天開幾十公里車程到華盛頓上班,通向華盛頓的幾十條公路都會堵車。為此,聯邦政府擬定用公交工具接送代替個人開車的計畫,使部分人放棄自己開車改由公車接送。為了使人們接受這種做法,政府同時也答應在非上下班時間內,誰要有急事回家可由公交系統提供免費計程車回家。
3、巴黎:巴黎已實行歐洲Ⅲ號汽車排放標準(北京在1999年實行的是歐洲1991-1994年實施的Ⅰ號汽車排放標準)。儘管提高了標準,但轎車數量增加得更快,城市污染還是加重了,於是每逢無風日,市政府用單雙號車牌來限制轎車進市。
4、東京:家用汽車平日存在車庫,人們上下班還是乘捷運。一則是只有乘捷運才能準時上班,二則是公司里總經理和董事長二人才有車位。
5、漢城:多年來漢城不斷建路,但也不斷堵車,堵得大家都有意見。1997年政府提高汽油稅,提高停車費,加征道路使用費。三管齊下,一部分車主放棄了開車上班的打算,堵車情況馬上緩解。於是有人說這下好了,以後再堵車,再提高停車費和提高道路使用費就行了。
6、雅典:1993年至1995年間,這個城市平均每天死亡35人。當每立方米的空氣中有毒煙霧增大到350毫克時,死亡人數上升到41人以上。面對各方面的強烈批評,政府宣布下列措施解決城市空氣污染:高速上班時間,使街道車流更均勻;提高空氣淨化標準,更新設備,將新建企業遷離雅典;分單雙號用車,減少行駛車輛;興建地下停車場,不讓汽車停靠在狹窄街道兩旁;採取應急辦法,在發現空氣污染達危險極限時,全市所有汽車一律停駛半天。
7、倫敦:政府發出交通白皮書,公告市民:為了限制轎車數量,減少堵車和空氣污染,在2000年起提高停車費用,城市內原有的各大公司、公共場所的免費停車場一律改為收費停車場。
8、新加坡:凡到過新加坡的人都說新加坡的道路秩序最好,不堵車。原來新加坡早在十幾年前就在市區徵收特定道路使用費,要交了費的汽車才能駛入。那時是在鬧市區四周設崗亭,汽車要交了費才能駛入,現在已改由攝像機和電腦組成的自動收費系統,計算出應交的道路使用費並輸進車主的帳戶。