事前監督
概況
事前監督:是指在某種公共行政管理活動開展之前,監督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進行的監督檢查。
事前監督的必要性
事前財務監督是財務活動及相關的經濟活動實施以前所進行的監督,它是一種積極的、預防性的監督。它可以預防企業決策失誤,避免不必要的損失和浪費,防止錯弊,防患於未然。事前財務監督對嚴格執行財務制度及財經紀律也有著積極而重要的作用。所以,只有事前財務監督才是有效的財務監督。要實行事前財務監督在實際工作中會遇到種種困難和阻力,也會出現種種問題。但是,實行事前財務監督的必要性是顯而易見的。
首先,從法律的作用看,財務監督具有法律的職能。它能對企業的經營決策、經營方向、經營計畫及有關預算和經濟契約,根據企業的資金、資源狀況及國家的有關方針政策、財務制度及財經法規提出必要的修改和補充,供企業領導決策,避免不必要的損失和浪費。防止企業在經營活動的過程中違法、違規現象的發生,從而增強企業防範和化解經營風險的能力。也避免不必要的經濟契約糾紛,保障企業的合法權益。
其次,從促進增收節支、提高企業經濟效益的作用看,實行事前財務監督通過對財務活動進行分析,在建立和掌握企業本身資料和市場信息的基礎上對照並利用法律、法規和政策,對企業的經濟活動進行事前監督的控制,加強和改進對企業人、財、物的管理,深入挖掘內部潛力,或運用諸如價值工程、計算機技巧技術等方面的現代化管理手段,達到資源的再分配,有效合理地利用企業人、財、物,以求企業生產力諸要素的合理組合,增收節支,用有限的資金創造更好的經濟效益。
最後,從嚴肅財經紀律方面看,事前財務監督能夠有效地預防和遏制腐敗行為的發生。通過對企業經濟活動的事前財務監督和控制,使企業的經濟活動有效地嚴格遵守財務制度和財經紀律,及時堵塞漏洞,保證財務活動的合規、合法化,從而防止一些不法分子在購銷活動中大肆撈取好處或通過關聯交易化公為私、侵吞國家和集體財產犯罪事件的發生。