背景
截至2008年底,全國老年人口已經增至1.69億,現正以年均近1000萬的增幅“跑步前進”。目前我國人口老齡化呈持續加劇之勢,到本世紀中葉,老年人口將從現在9個人中有一個發展到3個人中就有一個,且高齡化“空巢”化日益嚴重。
1999年中國進入國際公認的老齡化社會,60歲以上老年人口占全國總人口的10%,短短10年,中國老年人口就增加了5000萬,超過江西省的總人口。目前全國除青海、新疆、西藏外,均已進入老齡化社會。
隨著老齡化的持續加劇,老年群體中的高齡化、“空巢”化問題嚴重。隨著老齡化的持續加劇,老年群體中的高齡化、“空巢”化問題嚴重。據全國老齡辦測算,目前全國80歲以上老人正在超高速增長,約為老年人口增速的2倍,預計到2050年5個老年人中就有1個是80歲以上老人。
與此同時,“空巢”老人增多。中國老齡科學研究中心調查顯示,全國城市地區有近一半的老人沒有子女相伴,而農村“空巢”老人的比重也占到四成左右。如果考慮農村大量勞動力外出打工因素,農村“空巢”化更加嚴重。
此外,老齡化程度城鄉倒置情況也十分突出。目前,農村老齡化程度遠高於城市。農村老年人口占老年人口總數的七成以上,農村老齡化程度高於城鎮1.24個百分點,預計這種城鄉倒置的狀況將一直持續到2040年。
安享晚年的要素
“擁有健康身體”當作首要保證,與“有充足的金錢儲備”、“有適合自己的地方養老”、“有家人陪伴”、“生病了有人照顧”等,構成了養老必備的五大條件。
面臨問題
老了以後,“沒有足夠的金錢看病”、“養老保障制度不完善”、“生病或不能自理時,沒人照顧”,是國人最擔心的三大問題。
醫療保障
一是有些人沒有養老或醫療保險;二是有保險卻對其內容不了解;三是目前醫保還做不到完全保障,比如進口藥和有些醫療器材不報銷。而且各地政策有別,做得好的地方能報銷慢性病用藥,有的地方就得讓老人自己負擔,造成較大生活壓力。
養老保障制度
過去人退休後,知道自己每個月固定能拿多少退休金,心裡有底。但現在的養老保險計算特別複雜,分社會統籌和個人賬戶兩部分,自己退休後能拿多少錢,大家心裡沒底。相對於在職的人來說,退休人員這十幾年來的收入卻一直呈下降趨勢,對於已退休和沒退休的人來說,看到這種情況,都會有一定的擔心。
老年照顧
老了之後,難免有一天生病或不能自理,上哪兒找有人照顧又讓自己滿意的養老地點,成為不少人擔心的問題。目前國際上對養老有兩種理論:一是脫離理論,就是把老人放在養老院,剝奪他們對社會事務的參與權,這是一種消極的養老方法,老人會衰老得更快。第二是參與理論,讓老人待在家裡或社區,積極參與社會和家庭生活,對他們的健康更有利。
養老準備
理財
養老就質量來說是有層次的,具體到退休生活來說分為三種層次,基本的退休生活;優質的退休生活;富足的退休生活。基本退休生活只靠社保,解決基本的溫飽問題;優質退休生活則需要資金用於老友人情交往、國內旅遊、養車用車、學習、一般健康檢查等;富足退休生活需要提前積攢大筆的退休生活準備金,以應對高消費、請傭人、做慈善、海外旅遊、高規格身體檢查等。
如果按照3%的通貨膨脹率來測算,要過上富足的退休生活,想要在退休後每年花10多萬元進行消費,就需要從30歲開始規劃,每年應該拿出6萬元用於投資,退休時可以達到500多萬元。即便是對於差一個檔次的優質退休生活,他認為也需要從30歲開始規劃,每年應該拿出2萬多元用於投資,退休時可以達到170多萬元。
想要退休以後過富足生活,可以選擇比較進取一點的投資方式,選擇讓每年40%的投入資金達到9%的收益產品;如果滿足於退休以後過優質生活的市民,則需要選擇穩健一點的投資產品,可以考慮把每年用於投資資金的40%獲得4%的收益。退休準備金也不能放在一個賬戶中,市民最好準備七個賬戶應對不同的退休生活需求:生活賬戶、醫療賬戶、安全賬戶(預防活得太老)、旅遊賬戶、個性化需求賬戶、援助子女賬戶、緊急預備金賬戶。
對兒女說不
俗話說“養兒防老”,但現在不少年輕人就像螞蟻一樣,把父母的資產一點一點搬完。在對待子女的問題上,父母應該大膽地多講“拒絕”二字。“養兒防老”已在慢慢失去作用,可能會逐漸變成“養老防兒”。父母對子女講拒絕其實用不著考慮“自己是不是太自私”這個問題。如果一個成年子女還把各種問題甩給父母,那么應該是這個子女太自私。
社會上出現了“啃老族”,他們雖然年齡不小已經成人,卻仍未“精神斷奶”,許多人或不願吃苦受累賦閒在家,或收入微薄不夠揮霍,便依靠父母買單。在這種“啃老”人群中,有些已經成立家庭,甚至為人父、為人母,但仍然不遺餘力地啃父母。從這個角度看,真的有些“養老防兒”的感覺。
養老金準備
提出“1000萬不夠養老”說法的北京師範大學金融研究中心主任鍾偉表示,寫這篇文章的初衷是考慮自己的養老問題,“公眾的感受和專業人員的研究有差距,我只是推導出我的觀點。”鍾偉提出“千萬難養老”的本質是對於極速貨幣化造成人民幣購買力下降的擔憂。2009年,他曾撰文指出各口徑貨幣供應量的極速增長,仍然巧妙地、不知不覺地取走了居民財富的大部分,這種進程就是所謂的貨幣化。極速貨幣化的一個表現是貨幣購買力不斷下降。
鍾偉估算,上世紀80年代購入昂貴的彩電、冰櫃、錄像機,提前消費,則這些資產今天的殘值為零。買黃金保值,到今天,增值不到五倍。買不會變質的大米,增值七倍。選擇儲蓄或國債,損失2/3。不管買入什麼,積累的速度都趕不上工資增加的速度。北京城鎮在崗職工年平均工資從1988年的2000元,上漲到2008年的56328元,20年間工資上漲近28倍,年均複合增長率約為18.2%。正是在這一邏輯下,鍾偉作出了20年後一線城市居民退休1000萬元養老金未必夠的判斷。
20年裡為何人均工資出現如此快的增長,鍾偉將原因歸結於發鈔過快導致幣值不穩定。但顯然,在未來的20年間仍保持如此高的貨幣投放量並不現實,1000萬元的數據也就失去了真實意義,更會帶來“如何準備養老金”無解的答案。
未富先老
“人口紅利”這個詞通俗的解釋就是說因為一個國家的人口中適齡勞動力比較多,有助於經濟的增長。直觀的看來,充足的勞動力帶來低價格,勞動力低價格使得我國在勞動力密集產業中獲得比較優勢,我國也因此博得了製造業大國之名。老齡化社會又被稱為“人口負債”,它是“人口紅利”的消減,屆時適齡勞動力的減少將促進勞動力成本的上升,這對勞動者來說這並非壞事,一方面可以提高勞動者的收入水平,體現勞動力價值;另一方面,勞動力的減少使得充分就業也成為可能。
人口紅利造成的低勞動力成本是一把雙刃劍,一方面它產生了無往而不利的“中國製造”,另一方面,產業升級的標誌就是資本對勞動力的替代,而由於勞動力成本的低廉企業沒有動力更新設備,經濟增漲由此持續依賴於勞動力的擴大供給。
而且,低工資有著自我加強的能力,因為勞動力成本較低,企業用勞動力替代資本,那么產品成本中勞動力成本所占比例擴大,勞動力價格的變動對產品價格的影響更加強烈,企業主則更加不願調整員工工資,面對加薪要求寧願選擇解僱老員工雇用新員工。中國“人口紅利”帶來的只是在經濟成長面具之下的為世界各國提供廉價勞動的實質,一國經濟成長的目的是人民福利的增加,GDP的增長而福利原地踏步甚至後退,這種增長無足誇耀。
西方經濟學家把“人口紅利”是分作兩個時期,第一紅利期和第二紅利期。第一個就是我們所熟悉的中國提法,或者是印度提法,也就是說人口的比例是兩頭輕,中間重,適齡勞動人口眾多。一般認為第一紅利期會經歷六十年左右,它不僅是退休人數少。同時出生人口也少,所以整個社會的負擔都不重,勞動力充足,並且負擔很輕。
而第二人口紅利期恰恰是隨著老齡化社會一起到來的。隨著大批勞動者開始進入退休年齡,人口會呈現出兩個特點,第一是可能人們的退休時間會推後,工作年限會提高,第二是進入老齡生活的人也更多,這樣的人口結構對增加資產會是一個強有力的刺激。因為退休者的養老金將發揮作用,除開政府或家庭為他們的養老提供保障,他們的個人積蓄也將進入投資和消費領域。不管是這些年老者的個人投資放在哪裡,都會對經濟成長有所貢獻。第二次紅利期,一般被看作是把第一次紅利期的紅利擴大,它是人口紅利穩定的持續發展。世界各國經驗是,第二人口紅利期對經濟的貢獻比第一人口紅利期更大也更穩定。
毫無疑問,老齡化並不等於衰退,甚至在統計學意義上而言,老齡化是經濟已開發國家的“專利”。問題是,中國的老齡化社會屬於典型的“未富先老”,與對“第二個人口紅利期”的暢想比起來,蕭條的老齡化也許更接近我們真正的現實。
已開發國家在進入老齡化社會時,人均國民生產總值基本上在5000美元至1萬美元,目前平均達到2萬美元左右,08年,中國人均GDP也突破了3000美元,似乎差距不是很大。但真正的差距在於,中國的工資總量只占GDP的13%左右,約為世界平均水平的四分之一,接受超低工資收入的勞動者在老齡化到來的時候,個人養老能力可想而知。
中國經濟發展嚴重依賴於勞動者低工資,低保障的成本優勢,中國這一輪的人口紅利主要來自於是70年代人口高峰期出生的農民工,他們大多只受過國中教育,大多從事體力勞動而不是技術勞動,經驗的增長對這種勞動的益處趕不上體力衰敗的壞處,他們在體力勞動崗位上難以延遲退休,中國針對這一社會群體的社會保障也嚴重缺失,因此他們退休之後不會有多少的積蓄和穩定的養老金收入。
儘管今天的人們有總量數額巨大的個人存款,但是教育,住房,醫療正在源源不斷的從中吸取,而且由於缺乏保障,剩下的根本不敢用於投資和消費。因此,最現實的結果是,人口紅利期結束後,人們沒有多餘的錢用來投資,拉動第二次人口紅利。
兒女贍養面臨的困難
中國絕大多數人依靠子女來贍養晚年,但是由於當前的獨生子女政策,可以想像,隨著老年人更長壽,獨生子女們成人後可能要贍養他們的父母以及他們父母的父母,人口學家稱之為“421”(4個老人、2個年輕人、1個孩子)問題。
80後稱自己無法承擔起贍養父母的責任,主要原因來自二方面:
一是面臨的生活壓力過大。
其次,就是來自工作的壓力。面對競爭激烈就業市場,能找到一份穩定的工作已實屬不易,而找到一份高薪水又穩定的工作更加困難,很多80後為了經濟獨立等現實問題,只能被迫從事著高投入低回報的工作。
國家養老面臨的問題
中國老人撫養問題不能只依靠家庭撫養,應逐漸轉向社會撫養,即由家庭責任主體過渡到國家或社會責任主體。然而,現行社會保障體系及政策制度的不完善,導致贍養負擔加重。
“35年前,中國有贍養老人能力的成人與老年人的比率是6比1,但按照目前的人口變化趨勢,再過35年,這一比例將銳降為1比2”,勞動力的相對減少和人口的老齡化趨勢對中國帶來的直接後果是:中國的退休金制度將受到嚴重挑戰!
在中國社保體系中,養老保險體系的構建是其中必不可少的一部分。較優的養老金制度對於贍養老人來說無疑至關重要。然而,養老保險覆蓋面廣、成本高,在許多國家已經成為公共財政的一大負擔。在中國,光憑征繳養老保險稅的收入並不能滿足養老保險支出,財政每年都必須向養老保險基金進行補貼,並且這種補貼還在逐年增長。無論是已開發國家還是開發中國家都不得不面對這一世界性難題。
再分配功能是養老金制度的一個重要功能,中國養老金制度雖然實際上是一個現收現付制度,但並沒有起到應有的再分配功能。
中國經過了改革開放後,貧富差距日益擴大,中國的基尼係數1991年為0.282,到2000年已達0.458,增長幅度較大,目前已經超過國際公認的警戒線0.41。中國養老金制度沒有起到縮小收入差距的功能,相反存在逆向補償的傾向。
中國養老金制度原來主要局限於國企和公共部門,採用現收現付制。1997年改革後,國家把私營部門的員工包括到基本養老保險中,新制度主要包括現收現付制和個人退休賬戶。
個人賬戶是1997年改革後建立的一個非常好的解決養老金的途徑,體現的是“自我積累、自我保障”的原則。但它在中國並沒有很好地發揮作用。私營企業主、包括不少新參加工作的職工都不願意為這部分賬戶掏錢。原因是他們不願意為沒有資金的舊制度付賬。
養老解決方案
以房養老
2010博鰲房地產論壇上,中房集團理事長、中國企業聯合會執行副會長孟曉蘇力推以房養老。孟曉蘇建議通過反向抵押貸款啟動房產金庫,補償老年人生活。他認為房子並不一定要傳子女,而且將來實行遺產稅後,可以依法避稅。
孟曉蘇介紹說,目前很多國家包括已開發國家都存在“住房富人、貨幣窮人”。有很多老年人有了房產,但卻沒有多少資金來源養老。現行制度下房子只傳給子女,但是如果老人把房子賣了,就沒有房子住了。有沒有辦法讓老人住著房,又能夠領到房子的銷售資金?有辦法,這就是歐洲起源的反向抵押貸款。最近這10年,美國有100多萬老人採取以房養老的方式。這種方式操作方式是:根據房屋品質評估,確定每個月給老人多少錢,老人活著又住房又領錢,可以住到去世。這是一個人生資源的好配置,老人把未來的房屋賣給了保險公司,他得到了現世的錢。這種產品在日本也得到了發展,日本已經有1/3的老人通過反向抵押貸款實現了以房養老,而中國還在原地踏步。
在孟曉蘇看來,實行反向抵押貸款有五大利好:第一是啟動房產金庫,補償老年人生活;第二是解除經濟顧慮,愉快延長生命;第三是增強生活自信,保持社會尊重;第四是保護弱勢群體,有利於社會穩定;第五是實現遺產稅後,可以依法避稅。他分析說,房子傳給子女行不行?但是不要忘記了,全世界144個國家都有遺產稅,西方徵稅收高達35%-65%的遺產稅,這是一筆很大的支出。孟曉蘇認為,反向抵押貸以後,中國老人自己可以獲得經濟能力,這樣房屋也多一種功能,即有養老功能,更有利於更好地構建和諧社會。
虛擬養老院
蘭州城關區虛擬養老院由三部分構成:呼叫指揮中心,主要任務是匯總老年人服務需求,組織企業為老年人服務,同時進行評價計費。呼叫指揮中心由信息管理系統、語音管理系統兩大部分組成,接入號碼為965885;接待中心,主要任務是建立老年人信息庫,開展心理和法律諮詢服務,管理為老服務志願者,開設心理諮詢和法律援助熱線;金色晚年服務中心,負責協調有關政策的落實,考察確定服務企業並建信息庫,考核加盟企業服務質量,確定服務項目價格,撥付政府有關補貼,與加盟企業結算等。
運營
老年人通過註冊納入虛擬養老院,由加盟企業為老人提供生活照料、醫療保健、物業維修、應急救助等9大類400多項服務,並確定了每項服務的收費標準。目前已註冊入院老人40066人,加盟服務企業13家,專業服務人員560人,通過遍布全區的16處服務網點,以及兩處托老服務站向老人提供服務。
虛擬養老院採取分類服務方式,對入院老年人按照ABC三類給予補貼。A類為空巢老人、三無老人、沒有經濟收入的老年人,並將這些老人細分為A1至A4類,由政府給予每月700元至50元不等的服務補貼;B類為重點優撫對象老年人、90歲以上高齡老年人、市級以上勞模以及為社會做出較大貢獻的老年人,享受每月50元政府補貼;C類是有經濟收入或生活條件較好的老年人,購買服務價格優惠20%左右,優惠部分由政府補貼給服務企業。
關於社會養老的名詞
養老 | 養老保險 | 養老金 | 養老地產 | 以房養老 | 企業補充養老保險 | 養老職業 | 養老防兒 | 空巢養老 | 養老金制度 | 養老金信託 | 個人養老保險 | 普惠式養老金 | 以房自助養老 | 農村社會養老保險 | 居家養老 | 養老房屋銀行 | 新型農村社會養老保險 | 虛擬養老院 | 社會養老服務 | 基本養老保險 | 搭夥養老 | 計畫養老 | 家庭養老 | 養老券 | 合租養老 | 賴床養老 | 中國式養老 | 《養老令》 | 拼房養老 | 養老金指數 | 養老危機 | 養老送終 | 養老婿 | 妓女養老院 | 返港養老 | 養老護理員 | 養老房 | 候鳥式養老 | 子女養老社會保險金制度 | 社會化養老 | 網路養老院 |