中三角

中三角

中三角是以長江中游地區相臨的湘鄂贛三省環長株潭城市群、武漢城市圈、環鄱陽湖城市群為核心,包括沿長江、洞庭湖生態經濟圈、鄱陽湖生態經濟圈等湘鄂贛三省的若干個連綿大中城市組成。中三角以京港、滬昆雙高鐵,長江中游交通走廊為主軸,呼應長江三角洲和珠江三角洲,正打造的國家規劃的重點地區和全國區域發展新的核心增長極。

中三角的提出

東有“長三角”、南有“珠三角”、西有“西三角”,中部將浮現“中三角”。 
“從各項條件來看,儘快構築長沙武漢南昌都市圈、打造中國經濟成長第四極的‘中三角’是一個重要的選擇。”3月13日,全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青對記者表示。 
2009年,長沙、武漢、南昌三大城市群的經濟總量接近2萬億元,位於長三角、京津冀、珠三角、山東半島之後的第五位,超過“西三角”。 
葉青說,組建“中三角”,是為了放大中部地區的經濟總量,避免中部被邊緣化和中部各經濟區之間經濟聯繫的弱化。“中三角經濟區”可以讓三省發展達到1+1+1>3的效果。 
記者獲悉,國家發改委正在制定長江中游城市群跨省域經濟區規

劃,而這個最終規劃面積可能達18萬平方公里的長江中游城市群,將以長株潭城市群武漢城市圈、昌九城市帶等中部經濟發展地區,實現跨區域整合,打造真正意義上的中國“第四極”。 
“三個城市群彼此正好相隔300公里,一條江串起兩大湖,是中國中西部交通最便捷、水資源最充沛的地區。”葉青表示,“中三角”如果形成,中部崛起必將加速。

國家戰略機遇

“在我們拿到的”十二五規劃“草案中,國家發改委給了我們一個機會,明確提出來要把長江中游城市捆綁起來發展,南昌、武漢和長沙應該牢牢抓住這個機遇合力向前。”葉青說。
近年來,中部六省已逐漸形成幾個發展區域,如皖江經濟帶中原經濟區、長江中游經濟區等。部分學者認為,其中長江中游經濟區可以包括武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖經濟圈,也可以稱為“中三角“經濟區。 
目前三省學界和政府智囊機構均已啟動“中三角”經濟區的規劃研究。 
根據相關構想,“中三角”將以南昌、武漢、長沙三個已經形成的中心城市為核心,以浙贛線、長江中游交通走廊為主軸,呼應長江三角洲珠江三角洲,促使其成為區域經濟的增長點和國家規劃的重點地區。 葉青表示,南昌、武漢、長沙三座城市分別是三省的省會,經濟互補性強,地域臨近,長沙、岳陽、武漢、九江、南昌、萍鄉株洲等長江中游地區也都是正在成長的都市連綿區,構築長沙—武漢—南昌大都市圈已呼之欲出。


與此同時,記者了解到,國家發改委則正在研究制訂長江中游城市群戰略規劃。相關省份的一位政府高層對記者透露,三省將聯合發力,爭取將此戰略上升為國家戰略。
“參照長三角、京津冀北等區域規劃,面積都是20萬平方公里以上,成渝經濟區面積也超過20萬平方公里。那么,總面積約18萬平方公里的長江中游城市群,完全有獲國家”正名“的機會。”湖北省社科院的一名專家表示。

推跨省區規劃

2004年提出“中部崛起”以來,中部各省經濟迅猛發展,在所謂“金磚四省”中,湖南湖北占有兩席。按照各省的“十二五”規劃,到2015年,中部地區要實現人均地區生產總值達到36000元,城鎮化率達到48%。 
不過,湖北省社科院長江流域經濟研究所所長彭智敏表示,農業包袱沉重、工業化遠未完成、改革開放落後於沿海的三個城市群,仍是“中三角”地區必須面對的現實。 
此外,這些年來由於各自忙於本地經濟發展、產業結構相似,三個城市群相互間的經濟聯繫不增反減,在項目、資金爭取和承接產業轉移等方面彼此間的競爭常常超過了合作,其結果是經濟都有所發展,但在國家中的地位卻下降了。 
彭智敏認為,三個省如果不能齊心協力、實現經濟合作,那么在全國的地位只會越來越低。因此,應該制訂跨省區區域規劃,放大中部的經濟總量,避免中部被邊緣化和中部各經濟區之間經濟聯繫的弱化。 
2009年以來,國家密集批覆了十幾個以省域範圍為主的區域規劃,政策支持的地域範圍幾乎遍及全國各個省區市,但難度大、影響大的跨省區區域規劃很可能成為國家未來區域規劃的重點。 
隨著武廣高鐵昌九城際鐵路的通車和杭南長高鐵即將運營,未來幾年,武漢、長沙和南昌3箇中心城市之間將形成“一個半小時同城圈”。而由這幾個城市所引領的武漢城市圈鄱陽湖城市圈長株潭城市圈之間的聯繫將更為緊密。 
葉青建言,在中部規劃的基礎上,再制定“中三角”經濟區發展規劃。包括生態保護、環境友好、產業合作、社會民生等方面的合作,最大限度地消除三大城市圈之間的行政分割。


具體組織上,可在中部崛起辦公室的領導下,設立“中三角經濟區辦公室”,制定相應的鼓勵發展的政策,在土地、資金、項目等方面予以扶持。 
而在產業發展方面,葉青提出,建議仿效皖江經濟帶沿海產業轉移示範區,在“中三角”設立若干個沿海產業轉移示範區。此外,還需要在兩省的交界處適當增加項目安排。

岳九鹹“小三角”

岳陽市、九江市、鹹寧市聯手打造中部“小三角”經濟帶
合作框架協定提出,推動三市經濟互融形成極、交通互聯形成網、產業互接形成鏈、旅遊互拓形成串、市場互動形成圈、教育互促形成片、生態互惠形成區,促進區域經濟社會更好更快發展,著力打造長江中游城市集群先行區、示範區。
2012年4月19日,湖南省岳陽市、江西省九江市、湖北省鹹寧市三市簽訂區域合作框架協定和區域旅遊合作協定。這是三市落實和深化今年2月10日湘鄂贛三省《加快構建長江中游城市集群戰略合作框架協定》和《長江中游城市集群旅遊業合作協定》的具體行動,標誌著三市合作掀開了嶄新的篇章。
岳陽市委書記黃蘭香,岳陽市委副書記、市長盛榮華,鹹寧市市委書記、市人大常委會主任黃楚平,鹹寧市委副書記、市長任振鶴,九江市市委副書記、市長殷美根,岳陽市領導李志堅、陳奇達、樊進軍,市政府秘書長王小中;九江市領導占勇;鹹寧市領導黃劍雄夏亞靈,市政府秘書長夏福卿,以及三市發改委、經信委、教育、環保、交通、商務、旅遊等部門負責人出席儀式。

岳九鹹三市區域合作框架協定簽字儀式現場岳九鹹三市區域合作框架協定簽字儀式現場

近年來,由於區域經濟一體化的加速,湘鄂贛三省經貿往來頻繁,合作十分密切。在三省聯手打造長江中游城市集群的推動下,位於三省交界處的岳陽、九江、鹹寧三市積極回響“中三角”戰略,發揮地域優勢,加強溝通協商。這次區域合作框架協定提出,三市要構建互利共贏、長期穩定的區域合作關係,創新合作機制,拓展合作領域,以“平等協商、協調互動,優勢互補、揚長避短,市場主導、政府推動,整體推進、重點突破”為合作原則,建立“高層領導定期會商、區域合作領導小組、職能部門溝通協商”制度,推動三市區域規劃、交通網路、產業發展、文化旅遊、物流市場、教育培訓、生態環境對接融合,著力打造長江中游城市集群先行區、示範區。
黃蘭香主持儀式,她代表岳陽市委、市政府和550萬岳陽人民向遠道而來的朋友表示熱烈歡迎。黃蘭香說,岳陽和鹹寧、九江三地,地域相連、人脈相親、文化相通、經濟相融。這次簽訂合作框架協定,對加快三市交通基礎設施、產業布局、商貿市場、生態環境和社會服務一體化建設,推進旅遊集群互補發展,構建中部地區“小三角”經濟帶具有十分重要的戰略意義。希望三市以這次簽訂合作協定為新的起點,在更高層次、更大範圍、更寬領域加深交流,加強溝通,加快合作。
盛榮華、殷美根、任振鶴代表三市簽署《湖南省岳陽市、江西省九江市、湖北省鹹寧市區域合作框架協定》,並在講話時表示,將以開放合作的姿態,搞好“大合唱”,力爭把“小三角”打造成促進區域發展的“大三角”、發展區域經濟的“金三角”、加強區域合作的“鐵三角”。三市旅遊局局長簽署了區域旅遊合作協定。
當天下午,鹹寧市黨政代表團還實地考察了岳陽市的城市建設和工業、港口經濟項目。

中三角之心通修平

湖北鹹寧通城,江西九江修水,湖南嶽陽平江,是湘鄂贛三省“中三角”的生態交界地區。以黃龍山為輻射點,重點介紹三縣地理、經濟、文化知識,歷史人文,推介生態旅遊,承接產業轉移。

湖北通城湖北通城

江西修水江西修水
湖南平江湖南平江

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