概述
《武器貿易條約》是聯合國為監管八類常規武器的國際貿易制定的共同國際標準,該條約於2013年4月2日在聯合國大會上通過。
2014年12月24日,聯合國一項監管全球850億美元武器貿易的《武器貿易條約》正式生效。目前共有130個國家簽署該條約,其中60個國家已經予以批准。全球最大的幾個武器出口國中,法國、德國、義大利、西班牙和英國已簽署並批准該條約。最大武器生產和出口國美國簽署該條約,但未正式批准。中國和俄羅斯還未簽署這一條約。
制定背景
![武器貿易條約的目的在於為所有跨境{常規武器}貿易確立標準。](/img/0/bd8/nBnauM3XyMTN5YTO0QTM2kDN2MTMykDM5IzMwADMwAzMxAzL0EzL0UzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmLyE2LvoDc0RHa.jpg)
根據國際組織“控制武器運動”(ControlArmsCampaign)提供的數據,世界上每分鐘就有一人死於武裝暴力;而自1989年冷戰結束以來,全球共發生約128起武裝衝突,導致每年至少25萬人死亡。經過多年的爭論,聯合國大會2009年10月批准舉行正式的武器貿易條約談判。
緣起
1997年,哥斯大黎加前總統暨1987年諾貝爾和平獎得主奧斯卡·阿里亞斯(ÓscarAriasSánchez)帶領其他6位諾貝爾和平獎得主呼籲加強國際間武器貿易監管,發起相關外交行動。發起人包括:EllieWiesel,BettyWilliams,第十四世達賴喇嘛,JoseRamosHorta,國際防止核戰爭醫生組織(InternationalPhysiciansforthePreventionofNuclearWar)、國際特赦組織(AmnestyInternational)、以及美國教友會(AmericanFriendsServiceCommittee)的代表。在此後的16年裡,由阿里亞斯用其和平獎獎金建立的“‘阿里亞斯’和平與人類發展基金會”(TheAriasFoundationforPeaceandHumanProgress)對協定的最終通過起到了重要作用。
制定過程
2006年底,聯合國大會通過決議,提出了制訂《武器貿易條約》的建議。
2010年7月至2012年2月,聯合國武器貿易條約會議籌備委員會先後召開4次會議,討論大量問題和議事規則。
2012年7月,聯合國《武器貿易條約》談判大會召開,但與會代表未能就國際武器貿易條約最終草案達成一致。
![聯合國通過投票通過武器貿易條約](/img/6/224/nBnauM3X4EjM3kDMzIjM4kDN2MTMyYDN5cTMwADMwAzMxAzLyIzLzIzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmLyE2LvoDc0RHa.jpg)
2013年3月18日至28日,在聯合國總部舉行的最後一次《武器貿易條約》談判大會上,朝鮮、伊朗和敘利亞的反對立場令條約草案未能以協商一致的方式通過。
2013年4月2日,聯合國大會投票表決通過了《武器貿易條約》,154個國家投贊成票,朝鮮、伊朗和敘利亞3國投了反對票,俄羅斯、印度、中國、巴西、古巴等23個國家投棄權票。
2013年6月3日,《武器貿易條約》簽字儀式在聯合國總部進行。阿根廷外長齊默爾曼率先在條約上籤字,贏得一陣熱烈掌聲。當天上午,共有62個國家簽署該條約,下午又有5個國家簽字。而作為世界頭號武器出口國的美國尚未簽署這一條約。美國國務卿克里在一份聲明中表示,只要聯合國完成條約的所有官方翻譯工作,華盛頓就會簽約。
《武器貿易條約》需要至少50個國家簽署並批准,並在第50個簽署國按程式交存批准書90天后正式生效。
2014年12月24日,《武器貿易條約》正式生效。
目的
簽訂《武器貿易條約》的目的是為所有常規武器(包括小型武器、坦克和攻擊直升機等)的跨境交易制定標準,並要求各國審查跨境貿易契約,確保武器不會用於侵犯人權、恐怖活動、違反人道主義法律或有組織犯罪。
《武器貿易條約》被外界形容為“有史來第一個監管常規武器交易的全球條約”,試圖為全球範圍內高達700億美元的常規武器國際貿易制定出共同標準,雖有缺陷和不足,但仍將有望起到防止、打擊、消除常規武器的非法貿易及其非法和未經授權的使用的作用。
監管對象
《條約》為監管八類常規武器的國際貿易制定了國際標準,其對象包括坦克、裝甲戰車、大口徑大炮、戰鬥機、攻擊直升機、戰艦、飛彈與飛彈發射器,以及小型軍火。
聯合國《武器貿易條約》強制要求締約國設立武器出口管控部門,對每一批出口武器,進行是否有違國際禁運規章、是否將用於種族屠殺或其他戰爭罪行、是否有可能落入恐怖分子或犯罪組織手中等方面評估,違反該條約規定者被視作違反國際法。
全球常規武器每年的交易額高達700億美元。
歷史意義
2013年4月2日,聯合國大會以記錄表決的方式通過了用於監管常規武器貿易的《武器貿易條約》。從2006年12月聯大啟動武器貿易條約談判開始,歷時六年多的談判終於收穫了積極成果。儘管包括條約達成方式在內的很多地方並不盡如人意,但是作為人類歷史上首個旨在規範常規武器貿易的協定,條約表達了國際社會對減少通過武器貿易對人類造成苦難的普遍意願,具有重要的歷史意義。