原文
1961年劉少奇、周恩來、...工會工作中的兩個問題
(一九二六年十二月)
一工會代表會
工會是民眾的、奮鬥的機關。工會的權力，應該十分集中，才能奮鬥；同時又一定要是民主的集中，才能容納大多數人的意見，不致為少數人所包辦，變成專制。
所謂民主集權制，就是工會的權力集中在大多數人的會議上，不是集中在個人身上，即凡事須經過大多數人的會議決定。一決定以後，即必須實行。各會員在一事未議決以前，均可自由地發表意見，若一經會議議決以後，則無論什麼人均須服從。這樣，一方面可以容納民眾的意見，一方面又可一致地與敵人作鬥爭。
有了上面的理由，所以每一個工會要有一個代表會。有了代表會，才可把工會的權力集中起來，同時又是民主的集中，不是少數人的專制。所以，工會的代表會是集中工會一切權力的機關，一切權力歸於代表會。這樣，於工人的團結、工會的前途，均有莫大之效益。
一個工會，如果沒有真正的工人代表會，這個工會就不能接近民眾，就不是工人的工會，就變成了少數領袖的工會。
工人與工會一有隔膜，工會的團結就不堅固了，敵人乘隙進攻，從事破壞，製造謠言，煽惑民眾，工會前途因而危險。
所以，代表會是任何工會不可缺少的組織。沒有代表會，工會就危險；有了代表會，工會就堅固。
工會全體會員大會，應該是比代表會更高的權力機關。
但事實上會員大會不能常開，且以人數眾多，難於討論各種問題，故在組織上反不及代表會之重要。
現在武漢的工會，沒有代表會的很多，望各工會趕快按照規定，把代表會組織起來。已有代表會的工會，望切實整理，使代表會真正能夠行使職權，按期開會。各工會代表會的組成，就可使各工會的團結鞏固，各工友、各工會的辦事人不可不切實注意。
二工會基本組織
工會這個民眾的奮鬥機關，在革命中所負的責任，極為長久重大。因此，工會必須有嚴密的組織，才能克盡所擔負的使命。所謂嚴密的組織，就是在執行委員會之上，有真正的工人代表會；在執行委員會之下，有民眾中的支部基本組織。
工會的民眾很多，若無支部等基本組織，而僅有工會的執行委員會和工會的招牌，那會員愈多，愈加散漫。這樣的工會，是不能奮鬥的，執行委員會是無法統率民眾的。比如軍隊，若只有一個司令部，底下沒有營連排等下級組織，則這個軍隊就沒有法子進行戰爭。所以，一個工會若沒有支部、小組等基本組織，或有支部、小組而不起作用，則這個工會的組織就不健全，行動的時候就必感受很大的困難。我們要懂得，支部、小組是工會的基礎，工會是建築在支部、小組之上，支部、小組若不堅固，工會的基礎就不堅固，有了好的支部和小組，工會的基礎就有了保障。
工會有了支部及小組之後，工會的行動就非常敏捷便利。
一旦有緊急的事情發生，執行委員會議決之後，即刻通知各支部及組長與會員，在一二小時內，全體會員均可動作，而在形式上不費什麼手續。若無支部及小組，如要使全體會員動作，則非開大會、發傳單或出布告不可。如此，非費一二日之時間不能使會員全體知道，但若費去一二日之時間，時機已過，雖行動亦無效果了。這於工會是何等大的損失啊!此外，工會有支部及小組，可使工會的行動秘密起來，不致為敵人所破壞。工會對於工人的訓練和教育，也可便利施行。各方面的訊息亦極靈通。工會易明了工人的真實情形，工會的工作情況可常向各支部報告，使工人與工會之間的關係密切起來，不致發生什麼誤會和隔膜，於民眾的團結亦有極大的效益。工會若無支部等組織，則工會的行動無法秘密，工人訓練與教育亦難施行，訊息既不靈通，情形又多隔閡，如此而想工會有力量，團結得堅固，實為不可能。所以基本組織在工會中真有極大之功效。凡各工會及工友不可不努力進行組織。
工會代表會、執行委員會及支部均是工會必要的組織，缺一不可。現在，武漢工會的執行委員會已經通通有了，但還有很多工會沒有代表會及支部。同時工會的經濟問題也極為重要。我們為使武漢的工會在加過工資之後，更進一步地團結和鞏固起來，並消除內部的危險，特費了幾夜的工夫，很簡要地寫成《工會代表會》、《工會經濟問題》及《工會基本組織》三本小冊子，交總工會宣傳部印行，以備各工會及工友採納施行。望我工友過細觀看，如有錯誤之處，仍希指正。
劉少奇文集
| 劉少奇同志是偉大的馬克思主義者，偉大的無產階級革命家、政治家、理論家，黨和國家主要領導人之一，中華人民共和國開國元勛，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體的重要成員。劉少奇同志的光輝業績、崇高風範、高尚品德，永遠銘記在全黨同志和全國各族人民心中。 |
