背景
CB(認證機構)流程基於 IECEE“電工產品合格測試和認證的世界體系”的國際協定 而建立。它是該體系內的國家認證機構之間的協定,致力於電工產品審核結果的相互認可。 參加 CB 體系的國家來自包括主要的工業化國家在內的 53 個國家的指定機構,目前均隸屬 於 CB 認證流程—它被認為是歐盟內許多國家(包括那些尚未成為正式成員國的國家) 的國內認證的基礎。CB 認證僅為樣品檢測。如果在轉換國外認證標誌時,則需要進行工廠 檢查。CB 證書必須與 CB 測試報告同時出示才有效。申請人在申請 CB 證書時,應注意先向 CQC 及 CBTL 說明欲出口的國家/地區,以便認證機構幫助了解該國家的標準差異情況, 及時安排差異實驗,避免申請人向外國的認證機構/檢測機構申請時再補做實驗,推遲認可 過程和投入更多的費用。 CB 認證在 CB 體系成員國中適用,覆蓋了全球已開發國家和大多數開發中國家。CE 標 志適用歐盟等 28 個歐洲國家。CB 認證僅僅覆蓋了安全要求,即使 CB 認證包含了歐盟的 差異,但如果該產品還被其他歐盟指令覆蓋時(如電磁兼容 EMC、機械指令等),其 CB 認證就不能表明已符合 CE 標誌的要求,只能表明該產品已符合 CE 標誌的低電壓指令 (LVD)的要求,尚不能在產品上貼上 CE 標誌,必須補充相關的電磁兼容 EMC 等測試。 CE 標誌包含了多個指令,但當產品僅適用於低電壓指令(LVD)時,包含歐盟差異的 CB 認證就證明已符合 CE 標誌的要求,企業因此可在產品上貼上 CE 標誌。
簡介
發展
最初,CB體系是由CEE(前歐洲“電氣設備合格測試國家委員會”)發起的,並於1985年併入IEC。
IECEE CB體系是電工產品安全測試報告互認的第一個真正的國際體系。各個國家的國家認證機構(NCB)之間形成多邊協定,製造商可以憑藉一個NCB頒發的CB測試證書獲得CB體系的其他成員國的國家認證。
CB體系基於國際IEC標準。如果一些成員國的國家標準還不能完全與IEC標準一致,也允許國家差異的存在,但應向其他成員公布。CB體系利用CB測試證書來證實產品樣品已經成功地通過了適當的測試,並符合相關的IEC要求和有關成員國的要求。
CB體系的主要目標是促進國際貿易,其手段是通過推動國家標準與國際標準的統一協調以及產品認證機構的合作,而使製造商更接近於理想的“一次測試,多處適用”的目標。
術語
IECEE表示“The IEC System for Conformity Testing and Certification of Electrical Equipment” – “國際電工委員會電工產品合格測試與認證組織”。CB體系的正式名稱是“Scheme of the IECEE for Mutual Recognition of Test Certificates for Electrical Equipment” – “IECEE電工產品測試證書互認體系”。CB體系的縮寫名稱意思是“Certification Bodies’ Scheme” – “認證機構體系”。
體系範圍
CB體系覆蓋的產品是IECEE系統所承認的IEC標準範圍內的產品。當三個以上的成員國宣布他們希望並支持某種標準加入CB體系時,新的IEC標準將被CB體系採用。使用的IEC標準發布在CB公報和IECEE網站上。
電磁兼容性(EMC)沒有納入CB體系,除非所使用的IEC標準特別要求。但是,CB體系已經開始向其成員調查他們對與安全測試一起進行EMC測量的意願。這一調研的結果將公布在以此為主題的CB公報上。
相關機構
國家認證機構(NCB)是向電工產品頒發國家範圍內認可的合格證書的認證機構。要成為CB體系的成員,NCB的內部質量系統和技術能力必須達到特定的要求。一個NCB按其資格可以分為認可NCB或者發證/認可NCB。
認可NCB
一個NCB認可其它發證NCB頒發的CB測試證書和CB測試報告,並以此作為在特定的產品領域和標準範圍內頒發其自己的國家證書和標誌的依據。
認可NCB不自動具有頒發CB測試證書的權力。
發證/認可NCB
發證NCB除了行使認可NCB的職能外,有權在其登記的標準範圍內頒發CB測試證書。
發證/認可NCB的認可範圍可以大於其發證範圍。發證和認可範圍都公布在網站上相關的“範圍”區域內。
CB實驗室(CBTL)是CB體系接受的實驗室,它在特定NCB的責任之下對一個或多個產品類別進行測試並頒發CB測試報告。CB實驗室可以在CB體系中與不同的NCB聯合,但是當它與多個NCB合作時,對於某個確定的產品類別(例如OFF)的測試,只能與一個NCB合作進行。
證書報告
CB報告是一種標準化的報告,它以一種逐條清單的形式列舉相關IEC標準的要求。報告提供要求的所有測試、測量、驗證、檢查和評價的結果,這些結果應清楚且無歧義。報告還包含照片、電路圖表、圖片以及產品描述。根據CB體系的規則,CB測試證書只有在與CB測試報告一起提供時才有效。
申請證書
關於CB測試證書的申請,應注意以下幾點:
- CB測試證書的申請可以由申請人提交給任一覆蓋該產品範圍的“發證/認可”NCB。
- 申請人既可以是製造商,也可以是得到授權,代表製造商的實體。
- 申請可以包括一個或多個國家中生產產品的一個或多個工廠。
- 位於沒有IECEE成員機構的國家內的申請人/製造商/工廠需要為每份CB測試證書支付額外的費用,150瑞士法郎,以補償體系的運行成本。這一費用由受理CB測試證書申請的NCB收取,並將打入IECEE的賬戶內。
- 申請人可以要求NCB根據產品銷往國的國家差異測試產品。
製造商要獲得目標市場的產品認證包含以下程式:
- 向目標國家的NCB提交的申請;
- CB測試證書;
- CB測試報告(可以包括國家差異);
- 當目標市場的NCB要求時,向其提供產品樣品。
要求樣品的目的是為了證實產品與最初發證NCB測試的產品是一致的,而且已經覆蓋了國家差異。
CB測試證書和CB測試報告
國家差異
國家差異是某個國家的標準與相應的國際標準之間的差別。所有加入CB體系國家的國家差異都提交給IECEE秘書處,並發布在CB公報上。
組織結構
CB體系由認證管理委員會(CMC)進行管理,並向國際電工委員會(IEC)的合格評定委員會 (CAB) 匯報。CAB批准CMC關於改變CB體系原則、官員任命、財務和IECEE政策方面的建議。CMC的職責是根據CB體系的原則來運行、發展和改進CB體系,決定接受、拒絕和中止成員資格,決定CB體系新的產品類別和標準。
CMC的成員由來自成員國的代表組成,包括NCB代表、CMC執行人員(主席、副主席、秘書和司庫),測試實驗室委員會(CTL)主席和秘書,IEC顧問委員會(例如ACOS)、安全顧問委員會的代表,IEC的秘書長。
測試實驗室委員會(CTL)由來自NCB和CB實驗室的代表組成。CTL負責處理測試程式,並解釋技術要求、測試條件、測試設備以及比對測試。它的主要目標是增強技術可信度和一致性,這是在CB體系內互認試驗結果所需要的。
規則程式
CB體系的規則和程式發布在以下IEC出版物上:
IECEE 01 (IECEE的基本規則和程式)
IECEE 02(CB體系的規則和程式)
IECEE 01描述了IECEE的組織、成員資格、認證管理委員會(CMC)、測試實驗室委員會(CTL)、申訴委員會、這些委員會及其官員的職能和責任,以及IECEE的全面管理。
IECEE 02描述了CB體系的作用,承認NCB和CB實驗室的標準和擴大其範圍的依據,頒發和處理CB測試證書的程式,以及使用製造商測試設施的要求。
CB公報
CB公報提供了關於CB體系的基本信息,也是CB體系使用者的主要工具。IECEE秘書處定期發布CB公報。公報包含以下信息:
- CB體系內使用的標準;
- 前一年頒發的CB測試證書的統計;
- 成員NCB的信息,包括它們頒發/認可CB證書的產品類別和標準;
- 每一成員國家關於每一標準的國家差異;
- IEC標準要求的測試設備供應商的名稱和地址。
在CB公報上發布的一些信息可以在CB體系的網站(w w w . i e c e e . o r g)上得到。
CB體系給製造商帶來的利益
CB體系可以給那些將產品出口到CB體系成員國的製造商帶來利益。
這些製造商可以:
- 選擇一個合適的NCB進行合作;
- 所有的產品測試都由同一個NCB做,包括目標市場國家差異的測試;
- 使用NCB頒發的CB測試報告和證書,並通過其它國家的成員NCB來得到其它國家的國家認證。
儘管認可CB證書的國家會要求製造商提交申請,也可能要求提交樣品,但通常不需要額外的測試,或者只有少量測試,申請的處理過程大部分是一些管理工作。所以這些基於CB測試證書和CB測試報告的認證申請會比其他的認證申請得到優先處理,並減少申請周期和申請費用。
成員國
截止至今, 全球共有51個國家的66個認證機構及其下屬的270多個CB實驗室參加了這一互任體系。參加CB體系的成員國家包括了所有中國機電產品的主要出口國.
阿根廷、奧地利、澳大利亞、白俄羅斯、比利時、巴西、加拿大、中國、捷克、德國、 丹麥、西班牙、芬蘭、法國、英國、希臘、匈牙利、印度、愛爾蘭、以色列、義大利、日本、韓國、墨西哥、荷蘭、紐西蘭、挪威、波蘭、 葡萄牙、俄羅斯、羅馬尼亞、新加坡、斯洛伐克、斯洛維尼亞、南非、土耳其、烏克蘭、美國、南斯拉夫、瑞士、 馬來西亞、瑞典、泰國、阿聯、沙烏地阿拉伯、巴基斯坦、保加利亞、烏拉圭,
改革開放以來,我國開始實行社會主義市場經濟,國內市場和國際貿易都得到迅速發展。我國的許多出口企業,由於不了解各國認證制度的要求,許多出口產品無法打進國際市場,價格也遠遠低於所在國經過認證的同類產品。因此,這些企業每年不得不花費十分珍貴的外匯,申請外國認證和由外國檢驗機構出具檢驗報告。為了適應國際貿易的需要,國家逐步推行國際通行的認證制度。1991年5月7日國務院頒布了、中華人民共和國產品質量認證條例》,國家技術監督局也發布一些貫徹《條例》的規章,保證認證工作有條不紊地進行。中國電工產品認證委員會在1954年成立後,一直為取得國際間的相互認可而努力,以便為電工產品出口服務,1991年6月中國電工產品認證委員會被國際電工委員會電工產品安全認證組織(iEcEE)管理委員會(Mc)接受為認可和頒發CB證書的國家認證機構。下屬的9個檢測站接受為CB試驗室(認證機構試驗室),所有有關電氣產品,只要企業取得了委員會出具的cB證書和測試報告,IECEE一ccB體系內的30個成員國將予以認可,基本上免去再送樣到進口國測試,這樣既省費用又省時地獲得該國的認證合格證書,對出口產品極為有利。
測試證書
該證書是國際電工委員會電工產品安全認證組織(IEcEE)認證機構委員會(CCB)統一制定的,由一個發證和認可國家認證機構頒發的檔案(見下圖),與所附的測試報告一起用來通知其他國家認證機構,某種電工產品的一個或更多的樣品已經按照正CEE所採用的某個標準進行了測試,並且證明這個(些)樣品符合該項標準。 cB測試證書只有在附有有關測試報告時,方始有效,測試報告應包括按有關標準進行測試的結果,井在有要求時,還應包括按照已聲明的國家差異的測試結果。IEcEnCB體系開展認證產品目錄見表1。cB測試證書不得用於任何形式的廣告或促銷活動,但CB測試證書持有者可以在業務通信中提到具有該產品的CB測試證書。截至1992年7月,cB體系成員國共有30個。他們是奧地利(AT)、 澳大利亞(AU)、比利時(BE)、加拿大(CA)、瑞士(CII)。中國(CH)、原捷克斯洛代克(Cs)、德國(DE)、丹麥(DK)、西班牙(Es)、芬蘭(Fi)、法國(FU、英國(oI3)、希臘(GR)、匈牙利(nU、愛爾蘭(IE)、以色列(it)、印度(IN)、冰島(is)、義大利(r)、日本(SV)、韓國(KR)、荷蘭(NT)、挪威(No)、波蘭(PL)、瑞典(sD、新加坡(SG)、原蘇聯(SH)、原南斯拉夫(YU)、美國(Us)。這30個成員國在他們申請加入IECEE一CCB成為cB體系成員時,應聲明他們認可1ECEE採用的那些IEC標準(見表2),並說明對於認可的標準中的國家差異(如有的話),各國說明的差異歸為兩種:與本國國家標準的差異'表示;與其集團存在差異,用"C'表示;無差異用"r'表示。(見表3)。各國聲明與相應IEC標準的具體差異內容見第四章。如出現以下情況,發證的國家認證機構可以撤銷CB測試證書:一一一濫用證書,--證書的頒發有錯誤--產品不再與測試的並在測試報告中說明的樣品相符,--證書持有者要求撤銷。當一份CB測試證書已被撤銷,發證的國家認證機構必須儘快通知CCB秘書並說明撤銷的理由。CCB秘書必須對某一份CB測試證書已被撤銷一事,通知製造廠和就有關標準參加CB體系的所有各國家認證機構,並說明撤銷的理由。每個有關國家認證機構可以自行決定,是否要將在該CB測試證書基礎上所作出的國家認證或認可,予以撤回。
作用
獲得cB測試證書的企業有利於產品出口用於家庭、辦公室、車間和類似場所的電工產品"直接涉及人身的安全,這類產品在一部分國家中實行強制性認證,即取得該國的認證合格證書後,才允許出口到該國,並在該國市場上銷售。即使在未實行強制性認證的國家中,消費者為了自身的安全,都願意購買經過認證而帶有認證標誌的產品。因此,大的百貨商店也只銷售經過認證的產品,在售價上也高於未經認證的產品,正如我國賣給香港商人的電動工具,他們對取得CB證書的產品比未經認證的產品,開價每個多2美元,經過認證的產品能保障用戶的人身安全、,容易銷售而售價也相對要高,此外,企業銷售未經認證的產品還承擔著賠償損失的風險,一旦判定由於產品帶給消費者人身或財產的損失,企業有賠償的責任。出現這種事故將給我國在國際市場上帶來不良的後果,這類產品在國際貿易中就難以找到客戶。因此,不僅在經濟上受到損失,同時也喪失了信譽。如何取得進口國的認證合格證書,可以採用兩種程式來獲得該證書:第一種程式是產品已經獲得CB測試證書,使用該證書附帶CB測試報告向進口國申請該國的認證合格證書;第二種程式是產品未獲得CB測試證書,直接向進口國申請該國的認證合格證書,若採用第二種程式,申請人首先就得按進口國的國家認證機構規定的樣品數量,送樣品到該國指定的檢測試驗室進行測試,還要支付測試費用。樣品測試合格後,該國的國家認證機構派審查員或委託我國的檢測站對申請企業的質量保證能力進行審查,審查合格後,可以獲得該國的認證合格證書,使用他們的標誌,若採用第一種程式,申請人只需將獲得的CB測試證書及CB測試報告(井附有按該國提出的差異項目的測試結果)寄到該國的國家認證機構,不需寄送樣品或僅寄個別樣品覆核,即可認可測試結果,最後該國的國家認證機構對工廠的質量保證能力審查合格,就可獲得認證合格證書,可使用該國認證機構的標誌。比較這兩種程式,就能根宿楚地了解到,第一種程式比第二種程式簡便而且經濟。我國企業獲得了中國電工產品認證委員會頒發的CB測試證書後,向CB體系成員國申請該國國家認證機構的認證合格證書;既經濟,又省時。
申請測試
(一)申請人是CB測試證書的持有者1.申請人可以是一個企業或是企業的代理人。在後一種情況下,必須提交授權申請人代表該企業辦理申請的證明檔案,並且提供企業與申請人承擔同樣責任的證明檔案。這些責任是指遵守:ECEE的規則和程式、CCEE章程、認證規則和程式,以及中國的有關國家法律。法規和規章的規定。2.申請可以包括申請人所在國的一個或多個生產廠,這些生產廠製造的產品將受控於該企業。3.當在不同的國家製造相同的產品時,申請人應就每個國家他所代理的企業分別提交一份申請。4.如果申請人是在CCB的非成員國時,而且是為非成員國的企業代理提出申請時,必須對每份申請交納附加費。附加費的數額,由IECEE的管理委員會決定。除另有協定外,附加費應由處理該申請的CCEE收取,並匯寄IECEE秘書處,存入CB體系的帳戶。註:獨資企業按國外企業,合資企業按國內企業對待。
(二〕申請前的準備工作--凡具有法人地位的申請人,其產品準備銷售到世界市場時,在產品研製設計階段就要使其符合CB體系內採用的IEC標準(見表1),同時還要考慮CCB成員國的國了標準與1EC標準的差異。在申請人提交申請書和送樣前,要確認其產品符合IEC安全標準和有關的出口國國家標準的差異。--指定該機構內一位人員負責處理從cB測試證書的申請、送樣、獲證,及獲證後的有關事宜,並使其了解CB程式。
(三)申請程式1.完成申請的準備工作後,申請人向CCEE秘書處聯繫,索取CCB統一印製的CB測試證書申請書(見圖2)。來函說明申請人的姓名、地址、國家註冊號(企業營業執照號)、電話、傳真及準備申請的產品名稱、型號、規格和商標。
2. CCEE秘書處收到企業來函後,將向申請人寄送申請表格、申請程式及費用要求。
3.申請人收到CCEE秘書處寄去的cB申請書及有關資料後,按申請書的要求填好(英文打字),向CCEE秘書處提交一式四份(一份原件,三份複印件)作為正式申請,申請人保存一份複印件存檔,同時交納所需費用。
4.如果申請人需要CCEE證明其產品滿足中國或其他銷往國的國家標準與相應的LC標準的差異,那么在提交申請書的同時,可提出要求出具包括這些差異的試驗報告的申請,申請人並應交納附加的試驗費用,其、汕按收費標準的有關規定。
5.ccEE秘書處收到申請人提交的(!哨下及費用後,在兩個星期內給申請人發出通知,並向所屬cB試驗室下達cB測試任務通知書(根據備cB試驗室的分工,或與有關機構商定決定承擔任務的試驗室即檢測站)。
6.申請人接到通知後,按通知要求向指定的CB試驗室寄送樣品。
(四)cB測試證書的頒發試驗結果合格,由ccEE向申請人頒發cB測試證書,並附CB測試報告的原件,如果申請書含差異試驗,則附有附加試驗報告。
填寫申請
1.用英文(打字)填寫CB測試證書申請書。
2.中國電工產品認證委員會英文名稱應填寫在申請書首頁右上部的四個小黑點之間。
3.申請日期要填寫清楚。
4.如果申請人與製造廠是同一單位就分別在欄內填寫相同的名稱和地址。
5.整機中使用的已獲得CB測試證書的元件欄內,如有,應填元件名稱及其cB證書號。
6.法人代表簽字,法人代表的名字用打字機打出漢語拼音,同時法人代表親自簽字。
要點
檔案1是申請書並標有中文譯文。檔案1:標有中文譯文的申請書:SCHEMEOFTHE ICEE FOR RECOGNITION OF RESULTs OFTESTING TOSTANDARDS FOD SAFETY OF ELECTRICAL EQUIPMENT(CB一SCHEME).國際電工委員會電工產品安全認證組織關於電工產品按安全標準測試結果的認可體系(CB體系)Our reference申請人給其申請書的編號 Date申請日期Appllcation for a CB Test Certificate CB測試證書申請書Wehereby apply for a CB Test Certi ficate accordin g to Procedure ll and gl ve you the followin g deltailed information i Name and address of Applicant ( i.e,Man ufacturer )我們按程式亞申請CB測試證書並提供下列詳細情況:申請人(即製造廠)的名稱和地址。 Manufacturr telelphOne number製造廠電話 ExtelnsiOn分機Teiegraphic address電報掛號Telex No。 and answerback cede電傳號和回報碼Name of l)erson dealing with the applicatiOn聯繫人姓名NaMe and addrelss of factory or factories , where the eq ui pment is produced生產產品的一個工廠或幾個工廠的名稱和地址。 The CB Test Certificate is to cover the following kind of equipment(such as cable,rcwlrable or nollrewirable plug , switch , washing tnachine , etc )CB測試證書包括下述種類的產品(如電纜、重接或不可重接的插頭、開關、洗衣機等)此欄填寫申請CB測試證書的產品名稱Trade mar k or trade marks of the eq ui pmeln t產品商標 Description of equipment : In geneal: type designation , catalogue number , etc。 For cords and cables:cod0, design ation s according to the rdrvan t standard an d n umber of cores and cr<)ss一secti Onddl ateas。ctc For othc r eq uipmen t : the in formatiQn specified in the relevant stan產品說明:一般包括型號、規格等,對於電線電纜包括相應標準的型號、芯線數和截面積等。對於其它產品應包括相應標準中規定的信息。
Refetenes to aII CB Test Cettificates which have been issued for cOmpOnents used the appliance,such as fuses , switches ,appliance couples , flexible supply cotds and cables , plugs , etc。 In case of retes-ing: Referenes to previous application。整機中使用的下述元件如:熔斷器、開關、電器耦合器、電源線和軟電纜線、插頭等,如已獲得CB測試證書可提供作為參照,如需復側,參考以前的申請。
other information Of value to the NCbs(such as catalogues , price lists ,advertising materia1 , infotma-tory pamphlets,lists of compOnents or spare parts , instructlons fOr maintelnance and repair pho-tographs , drawings , circuit diagrams ) is enclosed ( preferably ln quadruplicate ) adn is listed below:提供給NCB的其它有價值的信息(產品目錄、價格表、宣傳材料、小冊子、元件或備件表、維修指南、照片、圖紙、線路圖)作為申請書附屬檔案(一式四份) We are aware Of the fact that when Procedure lis applied the present application may be cancelled bythe First Testing Station ,if we have not handed in sufficient test samples to the two Testing Stationsbefore 6 months after receipt of the requests of the Testing Stations.(註:按新的規則和程式,程式1已取消)we declare that we Will follow the CB scheme。我們聲明願意遵守CB體系的規則。
注意事項
無需廠檢;
當申請CB認證時,需告知要考慮列入報告的國家,以便測試時把相應的國家差異考慮進去。