簡介
網路配圖2013年1月31日，新世紀以來指導“三農”工作的第10箇中央一號檔案，由新華社受權發布。這份檔案題為《中共中央、國務院關於加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力的若干意見》，全文約10000字，共分7個部分26條， 一號檔案部署三大任務，即加快建設現代農業、深化農村經營體制改革、推進城鄉公共服務，核心內容將是深化農村經營體制改革。
背景
“中央一號檔案”原指中共中央每年發的第一份檔案。現在已經成為中共中央重視農村問題的專有名詞。中共中央在2004年至2009年連續六年發布以“三農”為主題的中央一號檔案，強調了“三農”問題在中國的社會主義現代化時期“重中之重”的地位。2012年2月1日，2012年中央一號檔案正式公布。這是中央一號檔案連續第九年聚焦“三農”，也是新中國成立以來中央檔案首次對農業科技進行全面部署。
內容
包括建立重要農產品供給保障機制，努力夯實現代農業物質基礎；健全農業支持保護制度，不斷加大強農惠農富農政策力度；創新農業生產經營體制，穩步提高農民組織化程度；構建農業社會化服務新機制，大力培育發展多元服務主體；改革農村集體產權制度，有效保障農民財產權利；改進農村公共服務機制，積極推進城鄉公共資源均衡配置；完善鄉村治理機制，切實加強以黨組織為核心的農村基層組織建設。
檔案要求，按照保供增收惠民生、改革創新添活力的工作目標，加大農村改革力度、政策扶持力度、科技驅動力度，圍繞現代農業建設，充分發揮農村基本經營制度的優越性，著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，進一步解放和發展農村社會生產力，鞏固和發展農業農村大好形勢。
檔案指出，農業生產經營組織創新是推進現代農業建設的核心和基礎。要尊重和保障農戶生產經營的主體地位，培育和壯大新型農業生產經營組織，充分激發農村生產要素潛能。
檔案強調，建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，是激發農業農村發展活力的內在要求。必須健全農村集體經濟組織資金資產資源管理制度，依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。
此外，檔案還提出用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題；加快推進征地制度改革，提高農民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農民生活水平有提高、長遠生計有保障等。
