一號提案:一號提案是指在中國兩會期間，由政協委員們所提交的提案中排名“0 -百科知識中文網

概述

中國每年兩會期間，兩會的提案頗讓代表和委員關注，更讓廣大民眾關注，而提案中的“一號提案”更是大家關注的重中之重。

據全國政協相關工作人員曾出面解釋，“一號提案”只不過是個順序編號，而不是重要性的排序。換言之，一號檔案不是價值排序，而是時間排序。有的提案提交得較早，有幸排在第一號，於是就成了“一號提案”，能不能成為“一號提案”有一定的偶然性。這與每年的中央一號檔案並不一樣。

雖然，一號檔案不是價值排序，而是時間排序，但是“一號提案”往往具有一定的特殊價值和風向標意義，它與百姓生活緊緊相連，與人民民眾的期望相吻合，與人民民眾的需求相一致，是社會最關注的熱點、難點和焦點問題，也是需要解決的重點問題。

2006年的一號提案是民建中央提交的《儘快統一內外資企業所得稅制度》，該提案議題直指“兩稅合併”，系統、深入地反映了該項稅制所存在的問題，而且還提出了十分鮮明的建設性建議。此後內外資企業所得稅法兩法合併，並於2008年開始執行。

2007年的全國“兩會”上，房子問題成為政協一號提案的主角。在這份由民革中央提交的《關於政府參與投資建設經濟適用房和廉租房的建議》的提案里，“居者有其屋”既是討論的前提，也是一個美好的願景。

2008年的一號提案是民建中央提交的《完善我國多層次資本市場稅收政策》。

這份從2007年5月就開始醞釀的提案，在分析當時中國資本市場稅收政策六個方面問題的基礎上，明確提出應該“建立起多層次、多環節、協調征管、體現公平的資本市場稅制”。可以說，這既充分切中了當時經濟社會發展的熱點，又體現了考慮的全面性。

2009年的一號提案是致公黨提交的《關於解決國際金融危機影響下我國就業問題的提案》。之後，圍繞"就業難"問題，中央和各地方政府出台多項政策措施，從而大大緩解了就業壓力。

2010年的一號提案鎖定低碳，是由九三學社提交的《關於推動我國經濟社會低碳發展的建議》。有評論認為其背後蘊含著中央經濟工作重心轉向調整經濟結構與促進經濟成長方式轉變這一重大戰略方針的契機。“低碳經濟”也成為了2010年熱點。

2010年，農工黨中央提交的《關於‘十二五’期間加快城鄉社會保障一體化發展的建議》定為“一號提案”。

2012年全國政協十一屆五次會議在京開幕。會上，由民建中央、農工黨中央、全國工商聯聯名提交的《關於強本固基維護實體經濟堅實基礎的提案》被列為2012年的“一號提案”，是份罕見的多黨派聯合建言。提案認為，當前造成實體經濟困境包括成本疊加攀升、過度壟斷讓民企生存艱難等六大原因。

2013年全國政協十二屆一次會議第0001號提案是由九三學社中央提交的“關於加強綠色農業發展”提案。提案重點關注了中國農業發展存在的資源浪費和破壞、污染日趨顯現、農業生產能源利用率低等問題，並針對性提出對策建議。

2014年，九三學社中央提交的《關於發揮市場配置科技資源的決定性作用，讓創新活力競相迸發》被列為“一號提案”。提案建議，建立健全針對不同創新活動的分類評價機制，改進科技資源配置方式，推進套用型研發機構市場化、企業化以及研發成果資本化。