2·28雲南麗江森林火災

2·28雲南麗江森林火災

2·28雲南麗江森林火災是指2011年2月28日5時10分,麗江市玉龍縣黃山鎮五台村上吉組集體林突發的森林火災。3月1日,大火被撲滅。此次火災過火面積約25公頃,無人員傷亡,起火原因正在調查。

簡介

2·28雲南麗江森林火災2·28雲南麗江森林火災

森林大火發生於2月28日5時。火災發生後,玉龍縣迅速組織了400多人參加撲火併增援了兩架直升機參加撲救,但28日當天玉龍縣風級較大,火借風勢,一度火線達數百米。經研究,撲火指揮部科學安排,於3月1日2時左右趁風力較小時集中行動並迅速撲滅明火。

3月1日上午9時,麗江市對外宣布,明火已經撲滅。在過去的24小時內,玉龍縣和古城區及當地森林警察共出動2373人,其中包括135名專業滅火隊員。
此次火災過火面積約25公頃,無人員傷亡,起火原因正在調查。

指導救災

火災發生後,國家森林防火指揮部總指揮、國家林業局局長賈治邦立即作出指示,對撲救工作提出了明確要求:要高度重視,科學組織,重兵撲救;要確保人員安全,防止發生傷亡事故;要組織精幹力量,迅速查明火因,依法嚴懲肇事者和相關責任人;要嚴格執行火災報告制度,確保信息暢通;火災撲滅後,要留有足夠人員,分段包乾,徹底清理火場,嚴防死灰復燃。國家森林防火指揮部副總指揮孫紮根要求認真落實賈治邦總指揮的指示,進一步加大工作力度,落實防火責任,嚴防發生新的森林火災。

針對火場山高坡陡、地形複雜等不利條件,國家林業局急調1架直升機進行吊桶灑水作業,並派出工作組赴火場前線指揮部檢查指導火災撲救工作。

損害

由於山火燒斷了麗江主城區的部分主供電線路,導致城區大範圍區域停電。所以除了森警等撲救人員的車輛外,還有兩輛電力搶修車輛也正在往山上趕。截至3月1日凌晨零時左右恢復供電。

歷史火災

2010年5月22日,麗江市寧蒗縣翠玉鄉發生森林火災,八百餘人歷時54小時撲滅大火,有12名義務撲火隊員在開挖防火隔離帶時被大火圍困,因避險不及全部遇難。

反思

此次麗江大火的著火林區多是次生林。所謂“次生林”,是指原始森林經過多次不合理採伐和嚴重破壞之後自然形成的森林。

隨著西南地區經濟發展,越來越多的原始森林資源被砍伐,取而代之的“次生林”正在成為新的火災隱患。
而2010年持續至今的西南大旱無疑增加了森林火災發生的頻率。2010年冬季,麗江市玉龍縣等西部地區的降水量都較正常年同期偏少61%。
全球氣候變化是雲南地區森林火災頻發的一個大背景。

落後的森林防火體系

據云南省林業廳資料顯示,該省目前各級財政共投入森林防火經費1.05億元,同比增加4000萬元;目前全省已上崗7.9萬名護林員,其中今年新增兩萬多人;全省設定森林防火檢查站(卡、哨)3261個,其中2011年新增2017個。
即便如此,森林防火依舊“裝備落後,信息化管理缺乏,撲救人員素質良莠不齊”。
更重要的是中國的森林防火管理體系的核心為“行政首長負責制”,這種體系導致重視滅火而輕視預測、防範。
從防火管理體系而言,運作機構包括國家林業局的“國家森林防火指揮部”,各省、各市的“防火指揮辦公室”,通常由該市的“一把手”擔任指揮長,負責協調財政、交通、民政、氣象等與火災處理密切相關的政府機構。行政首長負責制,得看首長負責的是什麼,首長往往出現在火災現場,不出現自然是要被問責的,至於火勢是大是小,這不是被追究的事情,自然也就無人真正過問了。
森林防火問責被層層加碼。此前由行政副職負責滅火,但上級政府發現難以協調職能部門。從2010年開始,各級第一行政負責人簽訂森林防火安全責任書。
麗江林業部門一位人士稱,無論火災發生在哪個區縣,區長或縣長及林業防火職能部門一把手不能以任何理由迴避,必須立即趕赴現場,否則,首先將被問責。這次火災發生後,玉龍縣長第一時間趕赴了現場。

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