在中國的傳統文化里，“天殘地缺”或者“天崩地裂”的說法幾乎是毫無疑問地被人們所接受。如果不是親身經歷，我相信沒有誰會杜撰出“海嘯”、“山崩”、“地裂”等這般驚心動魄的詞語。走進唐山地震展覽館，看到那些有心人搶拍的地震照片時，真的震撼了，上面說過的詞語像猛烈的炮火，轟擊著人們的大腦，以至有些喘不過氣來。
一個照片引出一個故事，一個故事引出一串真情，一串串真情帶動中國的歷史前進。而今到了唐山，如果沒有歷史的記載，沒有這赫然挺立的地震展覽館，誰敢相信這漂亮典雅的城市是在地震廢墟上建立起來的？至少沒聽說過這段歷史的人們不敢相信。
唐山地震博物館
唐山地震博物館地震知識
“上天容易入地難”人類為何無法準確預測地震
台北時間５月１２日１４時２８分，四川省汶川縣發生里氏７．８級地震。據新華社數據，截至１４日１８時，地震已造成四川、甘肅、陝西、重慶、雲南、山西、貴州、湖北８省市共１４９６２人死亡。在全國軍民緊急抗震救災之時，許多人會有疑問，為什麼此次地震沒有被準確預報？當今科技如此發達了，還做不到準確預報地震嗎？
準確預報地震難在何處
科學家們都說“上天容易入地難”。人類可以藉助天文望遠鏡觀測成百上千光年（距離單位，是光波在一年中“行走的路程”，約９５６０８億公里）遠的浩瀚太空；但對地表以下僅十幾公里深處的情況還一頭霧水。但恰恰是這地表以下的十幾公里處，是最應該關注的，因為在此處孕育的“地下殺手”——地震，給人類帶來的浩劫最大。中國地震局地球物理研究所研究員王林瑛在接受媒體採訪時曾表示，觀測地下比觀測太空要難得多，因為我們要探測到可能發生的地震，必須得到達孕育地震的深度，要到十幾公里甚至幾十公里的深部，而目前的技術水平不能支持這樣的探測。人類對地下探測到達的最遠距離僅距地表１０公里多，蘇聯在上世紀７０年代實施的科拉半島超深鑽探工程，最終深度為１２２６１米。
準確向人類預警可能發生的地震，包括兩個密切相連的環節——地震預測和地震預報。地震預測是根據所認識的地震發生規律，用科學方法對未來地震發生的時間、地點和強度做預先估計。地震預報則是在具備一定可靠程度的前提下，由權威部門把地震預測的意見向公眾宣布。有實用價值的地震預報必須同時報出時間、地點和強度。地震預測是二戰結束後開展的探索性研究項目，特別是中、短期或臨震前的預測至今還處於探索階段，遠沒有到可以實用的程度。
地震預測的科學前提，是認識地震孕育和發生的物理過程，包括地球介質物理、力學性質的異常變化。但人類對地震成因和地震發生的規律還知之甚少，主要是因為地震是巨觀自然界中大規模的深層變動過程，其影響因素過於複雜，有眾多未知因素存在。人們所能做的是在地面上觀測某些物理量如地震波等，但這種觀測通常是非常不完善的。在地表所能觀測到的物理量異常變化，是否與地震的發生真正相關往往不能確定。這就是地震預測研究進展緩慢的真實原因。
三種思路都不完善
目前地震預測研究有３種不同的思路：
①從地質結構上判斷地震。地震發生在地殼中上層，研究已發生的大地震的地質構造特點，應有助於今後判定何處具備發生大地震的地質背景。但有些地震發生前，其地質構造往往不明朗，震後才發現有某個斷層，才認為與地震有關。
②從統計機率中推算地震。對過去已發生的地震，運用統計方法，從中發現地震發生的規律，特別是時間序列的規律，根據過去以推測未來。此法把地震問題歸結為數學問題，因需要對大量地震資料作統計，研究的區域往往過大，所以判定地震的地點有困難，而且機率推算很難準確。
③從“異象”中得出地震先兆。觀測地球物理場的各種參數，以及地下水甚至某些動植物等的異常變化（可稱為“異象”），可能找到有用的地震前兆。前兆研究中的最大困難是，觀測中常遇到各種天然的和人為的干擾，而所謂的前兆與地震的對應往往是經驗性的，還沒有找到一種普遍適用的可靠前兆。幾乎每次地震發生後，都有人說感覺到了地震前的“異象”，這只能是“事後諸葛亮了”。此次汶川地震前，《華西都市報》５月８日曾報導，７日上午，四川綿竹城區上萬隻蟾蜍集體大遷移，持續了兩個多小時。當１２日的地震發生後，有人就想到蟾蜍“搬家”是否是地震發生的前兆。這有待於專家分析，作出結論。
這３種思路都不能有效地解決地震預測問題。實際採取的是綜合的辦法，把３種不同思路所得數據放在一起對比參照，努力對未來的地震活動作出估計。由此可見，預測地震決不是常人想像的那么簡單。只有能夠做到時間、地點和震級的準確，預測才是有實用性的。而只有在這種預測基礎上，政府權威部門才會向公眾發出地震預報以及時避險。
海城地震預報是惟一成功
中國的地震預測研究走過了４２年的歷史。１９６６年的河北邢台地震是中國地震預測研究的起點，那次６．８級的地震奪去了８０６４人的生命。１９７５年遼寧海城地震預報的成功，曾讓我國的地震工作者們欣喜若狂，一度認為中國人已經解決了預測地震的世界性難題。但隨之而來的唐山大地震，徹底震碎了地震工作者們的幻想。
１９６６年的邢台大地震，周恩來總理在受災現場要求全國當時僅有的幾名地震研究人員，要把邢台地震當作一個重要課題來抓，解決地震預測的難題。１９７５年２月３日１８時，海城—營口地區發生了一次３．１級地震，緊接著地震頻次逐漸增加。地震專家們分析了地震活動的發展趨勢，並結合全省各地提供的近２０００條前兆信息，於４日零時及時向省政府發出了遼寧海城—營口將要發生大震的預測。省政府於２月４日上午１０時發出通報，要求落實防震、抗震工作。當天１９時３６分，震級７．３的大地震發生了，我國首次實現了對７級以上地震的成功預警。在海城地震發生後，聯合國確認海城地震預報為人類第一次、也是迄今為止惟一一次對強震作出的準確臨震預報。即便是被聯合國承認的惟一一次準確預報地震的先例，它的功臣們也把“湊巧”這個因素放在重要位置。
目前在世界上，地震預測仍然是一個難題。許多國家能夠做到全天候地觀測地層變化情況或避開地震高發地帶。如在美國加州，隨時可以從網上查到加州每天２４小時內發生地震的機率；日本則有一個頻道實時公布地震實況，讓公眾根據具體情況，自行採取相應防範措施。但這些只是根據地球內部地震波的活動，來推測出微小地震的發生機率。而完全準確地預測出重大破壞性地震，目前仍然做不到。
地震信息
最新地震
(2009-05-10 23:06)黑龍江省綏化市安達市發生4.5級地震
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(2008-12-10 03:15)四川省廣元市青川縣發生5.0級地震
(2008-12-09 15:27)克馬德克群島地區發生7.0級地震
(2008-12-08 17:40)中尼交界發生5.2級地震
(2008-12-08 05:58)台灣花蓮以東海中發生5.2級地震
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(2008-10-14 08:19)中、塔、吉交界地區發生5.3級地震
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(2008-10-06 21:04)西藏自治區拉薩市當雄縣發生5.2級地震
(2008-10-06 17:16)西藏自治區拉薩市當雄縣發生6.6級地震
(2008-10-06 00:41)新疆維吾爾自治區克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣發生5.7級地震
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(2008-09-25 10:31)西藏自治區日喀則地區仲巴縣發生6.0級地震
(2008-09-12 01:50)四川廣元市青川縣、甘肅隴南市武都區、陝西漢中市寧強縣交界發生5
(2008-09-11 11:07)四川省廣元市青川縣發生4.4級地震
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(2008-09-10 11:56)西藏自治區日喀則地區仲巴縣發生5.2級地震
(2008-09-10 11:43)西藏自治區日喀則地區仲巴縣發生5.1級地震
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(2008-08-31 17:10)四川省涼山彝族自治州會理縣、攀枝花市仁和區交界發生5.6級地震
(2008-08-30 21:08)新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州和靜縣發生5.3級地震
(2008-08-30 17:14)四川省攀枝花市仁和區、四川省涼山彝族自治州會理縣交界發生6.1
(2008-08-26 03:30)西藏自治區日喀則地區仲巴縣發生5.0級地震
(2008-08-25 22:46)西藏自治區日喀則地區仲巴縣發生5.2級地震
(2008-08-25 21:30)西藏自治區日喀則地區仲巴縣發生6.8級地震
(2008-08-21 20:49)雲南省德宏傣族景頗族自治州盈江縣發生5.9級地震
(2008-08-21 20:42)雲南省德宏傣族景頗族自治州盈江縣發生4.9級地震
(2008-08-20 06:15)雲南省德宏傣族景頗族自治州盈江縣發生5.0級地震
(2008-08-13 17:04)四川省廣元市青川縣發生4.0級地震
(2008-08-13 05:25)四川省綿陽市北川羌族自治縣發生4.9級地震
(2008-08-10 12:53)四川省廣元市青川縣發生4.0級地震
(2008-08-10 00:47)四川省廣元市青川縣發生4.2級地震
(2008-08-10 00:34)四川省廣元市青川縣發生4.0級地震
(2008-08-09 20:29)四川省廣元市青川縣、甘肅省隴南市文縣交界發生4.3級地震
(2008-08-09 06:44)台灣恆春以東海域發生4.7級地震
(2008-08-07 16:37)四川省綿陽市平武縣、北川羌族自治縣交界發生5.0級地震
(2008-08-06 12:47)四川省廣元市青川縣、陝西省漢中市寧強縣交界發生4.3級地震
(2008-08-06 11:42)四川省廣元市青川縣發生4.4級地震
(2008-08-06 08:09)四川省廣元市青川縣發生4.5級地震
(2008-08-05 17:49)四川省廣元市青川縣發生6.1級地震
(2008-08-02 21:49)四川省廣元市青川縣發生4.1級地震
(2008-08-02 21:46)陝西省漢中市寧強縣、四川省廣元市青川縣交界發生4.2級地震
(2008-08-02 02:12)四川省廣元市青川縣發生4.9級地震
(2008-08-01 16:55)四川省綿陽市平武縣、北川羌族自治縣交界發生6.1級地震
(2008-07-25 22:05)四川省廣元市青川縣、陝西省漢中市寧強縣交界發生4.2級地震
(2008-07-24 15:09)四川省廣元市青川縣、陝西省漢中市寧強縣交界發生6.0級地震
(2008-07-24 13:30)四川省廣元市青川縣、陝西省漢中市寧強縣交界發生4.9級地震
(2008-07-24 09:43)堪察加東海岸近海發生6.0級地震
(2008-07-24 03:54)陝西省漢中市寧強縣、四川省廣元市青川縣交界發生5.6級地震
(2008-07-19 10:39)日本本州東海岸近海發生7.3級地震
(2008-07-18 09:26)四川青川縣發生4.1級地震
(null)四川綿竹發生4.6級地震
(2008-07-17 06:58)青海唐古拉地區發生5.3級地震
(null)四川綿竹發生5.0級地震
(2008-07-13 22:58)台灣恆春海域發生6.0級地震
(2008-07-12 05:35)台灣恆春海域發生5.2級地震
(2008-07-10 07:19)四川平武與江油交界地區發生4.0級地震
(2008-07-07 14:32)黑龍江龍江縣發生4.6級地震
(2008-07-05 10:12)鄂霍次克海發生7.6級地震
(2008-07-05 09:36)福建廈門市、龍海發生4.4級地震
(2008-07-03 04:23)西藏班戈縣發生5.1級地震
(2008-06-29 20:47)西藏班戈縣發生5.5級地震
(2008-06-23 05:38)四川青川縣發生4.1級地震
(2008-06-19 18:25)四川青川陝西寧強發生4.4級地震
(2008-06-18 16:12)青海唐古拉地區發生5.0級地震
(2008-06-18 13:23)青海治多縣發生5.4級地震
(2008-06-17 21:40)四川平武縣發生4.0級地震
(2008-06-17 13:51)陝西寧強縣發生4.5級地震
(2008-06-14 07:43)日本本州東部發生7.0級地震
(2008-06-11 06:23)四川汶川縣發生5.0級地震
(2008-06-11 00:27)陝西寧強縣發生4.3級地震
(2008-06-10 22:15)青海海西唐古拉山發生5.4級地震
(2008-06-10 19:04)青海海西唐古拉山發生5.1級地震
(2008-06-10 18:04)青海海西唐古拉山發生5.5級地震
(2008-06-10 14:05)內蒙古鄂倫春自治旗與阿榮旗交界地區發生5.2級地震
(null)四川彭州發生5.0級地震
(2008-06-09 01:56)青海海西自治州發生5.0級地震
(2008-06-08 20:25)希臘發生6.1級地震
(2008-06-08 06:14)四川青川縣發生4.7級地震
(2008-06-07 18:42)四川廣元市發生4.6級地震
(2008-06-07 15:32)四川青川縣發生4.0級地震
(2008-06-07 14:28)四川青川縣發生4.3級地震
(2008-06-05 14:02)四川青川縣發生4.3級地震
(2008-06-05 12:41)四川青川縣發生5.0級地震
(2008-06-05 01:26)四川青川縣發生4.0級地震
(2008-06-02 00:59)台灣台北發生5.0級地震
(2008-06-01 09:57)巴士海峽發生6.3級地震
(2008-05-31 15:34)四川青川縣發生4.0級地震
(2008-05-31 14:22)四川青川縣發生4.0級地震
(2008-05-29 23:46)冰島發生6.5級地震
(2008-05-29 12:48)四川青川縣發生4.6級地震
(2008-05-28 01:35)四川青川縣發生4.7級地震
(2008-05-27 21:59)四川青川縣發生4.7級地震
(2008-05-27 16:37)陝西寧強縣發生5.7級地震
(2008-05-27 16:03)四川青川縣發生5.4級地震
(2008-05-25 16:21)四川青川縣發生6.4級地震
(2008-05-24 01:53)四川青川縣發生4.1級地震
(2008-05-24 00:10)四川江油市發生4.0級地震
(2008-05-22 19:22)四川青川縣發生4.0級地震
(2008-05-21 23:29)四川青川縣發生4.3級地震
(2008-05-21 17:33)四川青川縣發生4.5級地震
(2008-05-20 11:42)四川青川縣發生4.0級地震
(2008-05-20 01:52)四川平武縣發生5.0級地震
(2008-5-19 18:42:)東俄羅斯東海岸近海發生6.2級地震
(2008-5-19 14:32:)四川青川縣發生5.4級地震
(2008-5-19 12:22:)四川江油市發生4.8級地震
(2008-05-18 20:37)四川理縣發生4.2級地震
(2008-05-18 17:25)四川汶川縣發生4.0級地震
(2008-05-18 11:51)四川汶川縣發生4.2級地震
(2008-05-18 09:04)四川汶川縣發生4.2級地震
(2008-05-18 08:45)四川茂縣發生4.2級地震
(2008-05-18 04:26)四川汶川縣發生4.1級地震
(2008-5-18 3:31:2)四川江油市發生6.0級地震
(2008-05-17 21:32)四川平武縣發生4.7級地震
(2008-05-17 15:38)四川北川縣發生4.1級地震
(2008-05-17 08:38)四川北川縣發生4.0級地震
(null)四川綿竹發生4.1級地震
(null)四川彭州發生4.2級地震
(2008-5-17 21:43:)四川江油市發生4.2級地震
(2008-05-17 04:29)四川汶川縣發生4.5級地震
(2008-5-17 21:43:)四川汶川縣發生5.0級地震
(2008-05-17 04:15)四川平武縣發生4.8級地震
(2008-5-17 21:43:)四川青川縣發生4.1級地震
(2008-05-17 03:59)四川汶川縣發生4.3級地震
(2008-05-17 01:22)四川都江堰市發生4.5級地震
(2008-5-17 21:43:)四川汶川縣發生5.1級地震
(2008-05-16 21:21)四川北川縣發生4.0級地震
(2008-05-16 18:51)四川汶川縣發生4.2級地震
(2008-5-16 18:42:)四川青川縣發生4.0級地震
(2008-05-16 18:17)四川汶川縣發生4.3級地震
(2008-5-16 14:52:)四川青川縣發生4.3級地震
(2008-5-16 13:43:)四川理縣發生5.9級地震
(null)四川綿竹發生4.9級地震
(2008-5-16 11:32:)四川青川縣發生4.0級地震
(2008-05-16 06:34)四川北川縣發生4.2級地震
(null)四川彭州發生4.6級地震
(2008-05-16 05:55)四川平武縣發生4.5級地震
(2008-5-15 21:32:)四川廣元市發生4.4級地震
(null)四川彭州發生4.2級地震
(2008-05-15 13:27)四川北川縣發生4.6級地震
(null)四川彭州發生4.1級地震
(2008-05-15 08:50)四川汶川縣發生4.0級地震
(2008-05-15 08:09)四川北川縣發生4.3級地震
(2008-05-15 06:10)四川都江堰市發生4.6級地震
(2008-5-15 5:22:3)四川安縣發生5.0級地震
(2008-05-15 03:59)四川汶川縣發生4.2級地震
(2008-05-15 01:33)四川汶川縣發生4.6級地震
(2008-05-15 01:17)四川茂縣發生4.8級地震
(2008-5-14 21:42:)四川江油市發生4.5級地震
(2008-05-14 18:30)四川青川縣發生4.9級地震
(2008-05-14 18:18)四川青川縣發生4.8級地震
(2008-05-14 18:11)四川平武縣發生4.2級地震
(2008-5-14 18:12:)四川青川縣發生4.8級地震
(2008-05-14 17:57)四川平武縣發生4.2級地震
(2008-05-14 17:51)四川平武縣發生4.8級地震
(2008-5-14 17:53:)四川什邡縣發生5.1級地震
(null)四川彭州發生4.1級地震
(2008-05-14 13:54)四川北川縣發生4.9級地震
(2008-5-14 12:2:5)四川汶川縣發生5.6級地震
(2008-05-14 09:56)四川汶川縣發生4.1級地震
(2008-05-14 09:09)四川什邡縣發生4.8級地震
(2008-05-14 08:08)四川汶川縣發生4.0級地震
(2008-05-14 06:03)四川都江堰市發生4.2級地震
(2008-05-14 03:51)四川汶川縣發生4.2級地震
(2008-05-14 03:30)四川汶川縣發生4.1級地震
(2008-5-14 2:52:3)台灣台東發生5.1級地震
(2008-05-14 00:23)四川安縣發生4.0級地震
(2008-05-13 23:54)四川江油市發生4.5級地震
(2008-5-13 23:32:)四川青川縣發生4.1級地震
(2008-5-13 21:42:)四川青川縣發生4.5級地震
(2008-5-13 21:32:)四川青川縣發生4.4級地震
(2008-5-13 21:12:)四川青川縣發生4.6級地震
(2008-05-13 18:36)四川都江堰市發生4.1級地震
(2008-05-13 18:16)四川安縣發生4.0級地震
(2008-05-13 17:41)四川平武縣發生4.1級地震
(null)四川彭州發生4.8級地震
(2008-5-13 17:2:4)四川青川縣發生4.1級地震
(2008-5-13 17:2:4)四川青川縣發生4.8級地震
(2008-5-13 17:2:4)四川青川縣發生4.4級地震
(2008-5-13 15:52:)四川青川縣發生4.8級地震
(2008-5-13 15:52:)四川汶川縣發生6.1級地震
(null)四川彭州發生4.3級地震
(2008-05-13 13:37)四川汶川縣發生4.6級地震
(2008-5-13 13:51:)四川青川縣發生4.4級地震
(2008-5-13 13:41:)四川青川縣發生4.2級地震
(2008-05-13 12:50)四川汶川縣發生4.1級地震
(2008-05-13 12:45)四川汶川縣發生4.1級地震
(2008-05-13 11:48)四川都江堰市發生4.5級地震
(2008-05-13 11:00)四川汶川縣發生4.7級地震
(2008-05-13 10:59)四川汶川縣發生4.3級地震
(2008-05-13 10:33)四川汶川縣發生4.2級地震
(null)四川綿竹發生4.5級地震
(null)四川彭州發生4.0級地震
(2008-05-13 08:54)四川青川縣發生4.3級地震
(2008-05-13 08:22)四川什邡縣發生4.2級地震
(2008-5-13 8:21:2)四川汶川縣發生5.1級地震
(2008-5-13 8:21:2)四川汶川縣發生5.3級地震
(2008-05-13 07:38)四川北川縣發生4.0級地震
(2008-05-13 06:47)四川汶川縣發生4.5級地震
(2008-05-13 06:24)四川江油市發生4.0級地震
(2008-05-13 06:19)四川北川縣發生4.1級地震
(2008-05-13 05:51)四川青山縣發生4.6級地震
(2008-05-13 05:08)四川汶川縣發生4.5級地震
(2008-5-13 5:21:1)四川青川縣發生4.7級地震
(2008-5-13 5:21:1)四川安縣發生5.2級地震
(2008-5-13 5:21:1)四川什邡縣發生5.7級地震
(2008-05-13 03:53)四川都江堰市發生4.3級地震
(2008-5-13 3:41:1)四川江油市發生4.4級地震
(2008-5-13 3:41:1)四川青川縣發生4.4級地震
(2008-5-13 2:41:1)四川汶川縣發生5.0級地震
(2008-05-13 01:29)四川汶川縣發生4.6級地震
(2008-05-13 01:01)四川汶川縣發生4.0級地震
(2008-5-13 1:31:1)四川青川縣發生4.2級地震
(null)四川彭州發生4.4級地震
(2008-5-13 0:11:2)四川都江堰市發生5.0級地震
(2008-05-12 23:16)四川汶川縣發生4.1級地震
(2008-05-12 23:05)四川汶川發生5.2級地震
(2008-5-13 0:11:2)四川都江堰市發生5.0級地震
(2008-05-12 22:55)四川青川縣發生4.2級地震
(2008-5-13 0:11:2)四川青川縣發生5.1級地震
(2008-05-12 22:37)四川平武縣發生4.3級地震
(2008-05-12 22:26)四川什邡縣發生4.0級地震
(2008-05-12 22:15)四川平武縣發生4.4級地震
(2008-05-12 22:09)四川北川縣發生4.5級地震
(2008-05-12 22:06)四川青川縣發生4.0級地震
(2008-05-12 21:55)四川北川縣發生4.2級地震
(2008-5-12 22:51:)四川汶川縣發生5.1級地震
(2008-05-12 21:36)四川青川縣發生4.0級地震
(null)四川彭州發生4.1級地震
(2008-05-12 21:07)四川汶川縣發生4.3級地震
(2008-05-12 21:02)四川汶川縣發生4.6級地震
(2008-05-12 20:54)四川理縣發生4.3級地震
(null)四川綿竹發生4.2級地震
(2008-05-12 20:29)四川什邡縣發生4.1級地震
(2008-5-12 21:31:)甘肅文縣發生4.5級地震
(2008-05-12 20:15)四川北川縣發生4.9級地震
(null)四川彭州發生4.5級地震
(2008-5-12 21:31:)四川劍閣縣發生4.1級地震
(2008-5-12 21:31:)四川青川縣發生4.2級地震
(2008-5-12 21:31:)四川青川縣發生4.7級地震
(2008-05-12 19:45)四川青川縣發生4.0級地震
(2008-05-12 19:41)四川青川縣發生4.6級地震
(2008-05-12 19:33)四川青川縣發生4.5級地震
(2008-5-12 19:29:)四川汶川縣發生6.0級地震
(2008-5-12 19:29:)四川汶川縣發生5.0級地震
(2008-05-12 18:02)四川江油市發生4.8級地震
(2008-05-12 17:54)四川汶川縣發生4.3級地震
(2008-5-12 18:31:)四川什邡縣發生5.2級地震
(2008-05-12 17:30)四川青川縣發生4.1級地震
(2008-05-12 17:23)四川平武縣發生5.1級地震
(null)四川彭州發生5.0級地震
(2008-05-12 17:01)四川平武縣發生4.1級地震
(2008-05-12 16:50)四川青川縣發生4.5級地震
(2008-5-13 1:21:1)四川劍閣縣發生4.8級地震
(2008-05-12 16:36)四川汶川縣發生4.3級地震
(2008-05-12 16:35)四川汶川縣發生4.6級地震
(2008-05-12 16:26)四川什邡縣發生4.3級地震
(null)四川綿竹發生5.2級地震
(2008-05-12 16:10)四川汶川縣發生4.8級地震
(2008-05-12 15:40)四川都江堰市發生4.7級地震
(2008-5-12 18:31:)四川汶川縣發生5.0級地震
(2008-5-12 17:7:3)四川汶川縣發生6.0級地震
(2008-05-12 14:28)四川汶川縣發生8.0級地震
(2008-5-11 4:12:2)台灣以東海中發生5.6級地震
(2008-5-8 8:42:25)日本本州東海岸近海發生7.1級地震
(2008-5-2 10:32:2)安德烈亞諾夫群島發生7.0級地震
(2008-4-24 2:52:1)台灣東部海中發生6.1級地震
(2008-4-20 21:52:)新疆裕民縣發生5.1級地震
(2008-4-12 9:42:1)麥夸里島地區發生7.1級地震
(2008-4-9 21:42:9)洛亞爾提群島發生7.3級地震
(2008-3-30 17:12:)甘肅肅南裕固族自治縣發生5.0級地震
(2008-3-30 2:22:5)北蘇門答臘西海岸遠海發生6.8級地震
(2008-3-26 19:12:)新疆于田縣發生5.0級地震
(2008-3-24 23:50:)湖北竹山縣發生4.2級地震
(2008-3-21 21:0:1)雲南盈江縣與緬甸交界地區發生5.0級地震
(2008-3-21 20:30:)新疆洛浦與西藏日土交界地區發生5.0級地震
(2008-3-21 8:50:1)新疆于田縣發生5.2級地震
(2008-3-21 8:50:1)新疆于田縣發生5.0級地震
(2008-3-21 8:50:1)新疆于田縣發生5.2級地震
(2008-3-21 8:50:1)新疆于田縣發生5.1級地震
(2008-3-21 8:50:1)新疆于田縣發生7.3級地震
(2008-3-11 8:51:5)河北盧龍縣發生3.9級地震
(2008-3-10 8:49:4)河南封丘、長垣與蘭考交界發生4.3級地震
(2008-3-7 8:34:56)福建寧德市古田縣發生4.2級地震
(2008-3-5 8:32:5)台灣台南、高雄縣間發生5.1級地震
(2008-3-4 8:48:38)菲律賓群島地區發生6.7級地震
(2008-2-26 5:44:5)印尼蘇門答臘南部地區發生7.0級地震
(2008-2-26 2:54:5)印尼蘇門答臘南部地區發生6.7級地震
(2008-2-25 17:34:)印尼蘇門答臘南部地區發生7.6級地震
(2008-2-24 23:44:)印尼蘇門答臘以西海中發生6.6級地震
(2008-2-20 17:25:)印尼蘇門答臘發生7.7級地震
(2008-2-20 17:25:)台灣花蓮沿岸發生5.5級地震
(2008-2-20 17:25:)中大西洋海嶺發生7.3級地震
(2008-1-31 17:50:)西藏改則發生5.5級地震
(2008-1-31 17:50:)印尼蘇門答臘北部發生6.7級地震
(2008-1-31 17:50:)西藏改則縣發生6.0級地震
(2008-1-31 17:50:)西藏改則縣發生6.9級地震
(2008-1-31 17:50:)印尼查亞普拉地區發生6.0級地震
(2008-1-31 17:50:)安德烈亞諾夫群島發生7.0級地震
(2008-1-31 17:50:)智利北部發生7.0級地震
(2008-1-31 17:50:)河北蔚縣發生3.2級地震
(2008-1-31 17:50:)斐濟以南地區發生7.7級地震
(2008-1-31 17:50:)廣東陽西發生4.0級地震
(2008-1-31 17:50:)向風群島發生7.3級地震
(2008-1-31 17:50:)河北昌黎發生3.3級地震
(2008-1-31 17:50:)智利發生7.1級地震
(2008-1-31 17:50:)智利發生7.9級地震
(2008-1-31 17:50:)印尼蘇門答臘西南海中發生7.0級地震
(2008-1-31 17:50:)北蘇門答臘西海岸遠海發生6.2級地震
(2008-1-31 17:50:)奧克蘭群島地區發生7.4級地震
(2008-1-31 17:50:)馬里亞納群島以南地區發生7.0級地震
(2008-1-31 17:50:)北馬里亞納群島發生7.0級地震
(2008-1-31 17:50:)印尼蘇門答臘南部海中發生6.4級地震
(2008-1-31 17:50:)印尼蘇門答臘南部海中發生6.9級地震
(2008-1-31 17:50:)印尼蘇門答臘南部海中發生6.2級地震
(2008-1-31 17:50:)印尼蘇門答臘南部海中發生6.6級地震
(2008-1-31 17:50:)印尼蘇門答臘南部海中發生7.5級地震
(2008-1-31 17:50:)印尼蘇門答臘南部海中發生6.6級地震
(2008-1-31 17:50:)印尼蘇門答臘南部海中發生8.3級地震
(2008-1-31 17:50:)印尼蘇門答臘南部海中發生8.5級地震
(2008-1-31 17:50:)哥倫比亞沿岸發生7.0級地震
(2008-1-31 17:50:)雲南文山州富寧縣發生4.1級地震
(2008-1-31 17:50:)台灣宜蘭以東海中發生6.3級地震
(2008-1-31 17:50:)聖克魯斯群島發生7.1級地震
(2008-1-31 17:50:)台灣以東海中發生5.5級地震
(2008-1-31 17:50:)福建省泉州市永春縣發生4.5級地震
(2008-1-31 17:50:)秘魯海岸近海發生7.8級地震
(2008-1-31 17:50:)台灣台東近海發生5.5級地震
(2008-1-31 17:50:)印尼爪哇島以北近海發生7.8級地震
(2008-1-31 17:50:)俄羅斯薩哈林島以西近海發生6.6級地震
(2008-1-31 17:50:)萬那杜發生7.1級地震
(2008-1-31 17:50:)東海海域發生6.0級地震
(2008-1-31 17:50:)緬甸發生6.2級地震
(2008-1-31 17:50:)尼科巴群島發生6.8級地震
(2008-1-31 17:50:)台灣花蓮以東近海發生5.5級地震
(2008-1-31 17:50:)新疆伊犁地區特克斯縣發生5.7級地震
(2008-1-31 17:50:)廣西天峨發生4.0級地震
(2008-1-31 17:50:)日本本州西部海中發生6.9級地震
(2008-1-31 17:50:)日本發生6.9級地震
(2008-1-31 17:50:)雲南普洱哈尼族彝族自治縣發生6.4級地震
(2008-1-31 17:50:)寮國發生6.6級地震
(2008-1-31 17:50:)西藏妥壩縣發生5.6級地震
(2008-1-31 17:50:)西藏日土、改則交界地區發生6.1級地震
(2008-1-31 17:50:)東海發生6.0級地震
(2008-1-31 17:50:)東海發生6.5級地震
(2008-1-31 17:50:)東海發生6.3級地震
唐山大地震
後30年
中國接受救災外援的歷程 2007-11-05
2003年春夏之交，一場突如其來的災難――“非典”肆虐華夏大地。在各國政府和國際組織紛紛向中國伸出援手之時，中國政府不僅熱情接受國際援助，而且積極主動地與國際社會展開合作，共抗“非典”。
2004年底，印度洋海嘯災難發生後，中國對受災國家和人民給予了及時、積極、真誠的國際人道主義援助。中國政府在第一時間宣布，向受災國提供價值2163萬元人民幣的物資和現匯援助，不久後又追加5億元人民幣的救災款。這是中國政府及民間第一次對外進行如此大規模的救災捐助。2005年8月，“卡特里娜”颶風導致美國紐奧良地區損失慘重，中國政府向美國災區人民提供500萬美元救災援助。這是中國首次向已開發國家提供救災援助。2005年10月巴基斯坦發生大地震後，中國政府迅速提供救災款物，並派出多批搜救、醫護人員赴巴地震災區參與國際救援。
今天，援助與被援助――這樣的國際救災活動在人們眼中是合情合理、再自然不過的事情。但如果將史書翻回30年前，卻並非如此。在1949年以來的歷史上，我們曾以“既無內債、又無外債”而自豪，我們曾以“勒緊褲腰帶，不靠外援，自力更生”而驕傲。當世界發生了變化，我們也發生了變化時，這一切已成為歷史，漸漸離我們遠去，許多年輕人甚至不太清楚曾經有過那么一段往事……然而事實依然清晰地記錄在共和國微微泛黃的史冊中。這段歷史絕不是可有可無、無足輕重的，因為她曾經伴隨著幾代人的成長，見證著共和國近30年來改革開放的風雨歷程。歷史不應被輕易遺忘，因為我們都從昨天走來。
1976：唐山，這座上百萬人的重工業城市，瞬間被夷為平地。整個世界都感到了來自中國的衝擊波。當國際社會紛紛伸出援手時，中國卻說“不”……
記憶中的1976年夏天格外悶熱，大地蒸騰著濕熱。此時被稱為十年浩劫的“文化大革命”已近尾聲，只是當時人們尚不知曉罷了。4月5日，在天安門發生的一切喚醒了人們心中蘊積已久的希望。酷暑驕陽下一切都在躁動，躁動中又潛伏著不安……
7月28日凌晨3時42分53.8秒，中國河北省唐山市仍在沉睡。
這座河北最大的重工業城市，以占全國萬分之一的面積和千分之一的人口創造了全國百分之一的產值，擁有全國最大的煤礦――開灤礦，可謂中國國民經濟大廈最重要的支柱之一。然而，一秒鐘之後――
有如400枚廣島核子彈在距地面16公里處的地殼中猛然爆炸！
唐山上空電閃雷鳴，大地上狂風呼嘯。這座百萬人口的城市在頃刻間被夷為平地。在地震中242769人喪生，164851 人傷殘。可計算的直接經濟損失達30億元以上，而用於救災和重建的投資幾乎無法計算。從唐山赴京的求救人員風馳電掣地趕到中南海，一見中央領導就哭著喊：“首長啊，唐山全平啦……100萬人，至少有80萬還被壓著吶！”在場的人都哭了 ……
整個華北在劇烈震顫。
整個華夏大地在劇烈震顫。
整個世界都感到了來自中國的衝擊波！
在表示震驚和遺憾的同時，世界各國紛紛主動表示了援助中國的意願。
7月28日，美國駐華聯絡處主任蓋茨原則上表示願意提供中國人所希望提供的任何援助。
7月29日，聯合國秘書長瓦爾德海姆致電中國總理華國鋒，稱聯合國準備幫助災區人民克服這場自然災害的影響。英國外交大臣克羅斯蘭在下院宣布：在唐山發生強烈地震以後，英國已表示願意向中國提供緊急援助和醫藥物資。
7月30日，日本內閣會議通過了宮澤喜一外相的建議，將採取迅速發出救災物資的方針。外務省已動手準備發出藥品、衣物、帳篷等物品。宮澤外相還指示日本駐華大使孝川，要他向中國政府轉達：一俟中國方面做好接受的準備，就將傳送。
地震過去了好幾天，中國卻還沒有向任何國家提出求援。敏銳的國際輿論似乎已經預料到了中國的反應：
7月30日，美國《新聞日報》發表社論指出：中國通訊社報導人民的生命財產有很大損失。這使人幾乎不容懷疑，一定需要做出巨大的救災努力。中國決心自己解決它的問題。《基督教科學箴言報》的社論也指出：中國人希望儘可能地自力更生，這是他們的民族風格……
果不其然，在上述兩篇社論發表的同時，中國政府明確表示謝絕外援。
30日，中國外交部正式謝絕日本政府願意提供援助的表示，並告知日本駐華大使：中國不接受外國包括日本在內的任何援助。日本共同社引述中國外交部的話說，中國人民正在毛澤東主席和中國共產黨的領導下進行抗震救災工作……中國人民決心以自力更生的精神克服困難。
《人民日報》的一篇社論明確表達了中國政府拒絕國際救災援助的原因：“自力更生的救災努力說明用馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想武裝起來的、經過無產階級文化大革命考驗的人民是不可戰勝的，說明我國無產階級專政的社會主義制度具有極大的優越性。”中國駐聯合國代表團散發了這篇社論，這意味著中國委婉地謝絕了瓦爾德海姆提出的由聯合國提供援助的建議。
據前國防部長、時任北京軍區副政委、北京軍區抗震救災指揮部領導成員的遲浩田將軍回憶，有位中央領導人率領中央慰問團到災區，說：“外國人想來中國，想給援助，我們堂堂中華人民共和國，用不著別人插手，用不著別人支援我們！”
這在今天看來是如此不可思議，在當時卻似乎顯得豪情萬丈。1976年，中國依然處於極左思潮泛濫成災的“文革 ”時代，當時許多人認為：我們是社會主義大國，別的國家發生災害，我們要發揚國際主義精神，援助他們；而我們自己受災，就要自力更生，戰勝災害，重建家園，向世界證明社會主義的優越性，證明中國人民是不可戰勝的。在這樣一種社會和政治思潮之下，接受國際救災援助無異於放棄自力更生的原則，乃至否認社會主義制度的優越性，是向西方示弱。
1980～1981：中國遭遇嚴重水旱災害，第一次謹慎向外傳達了願意接受救災援助的信息。敏感的外電立即指出：“這?終於抓住援助之手來應付災害。”
事隔短短四年，人們的思想就起了變化。
1980年，中國遭遇“南澇北旱”災害，面臨嚴峻挑戰。這一年夏季，華北、東北大部和西北部分地區出現了較嚴重的伏旱，全國受旱面積3.92億畝，成災面積1.87億畝。這是新中國成立後罕見的大旱。與此同時，南方的長江流域多處洪水滔天。僅湖北一省的洪災就淹沒農田4283萬畝，糧食減產31億公斤，棉花減產265萬擔。多個省份的數百萬受災民眾焦急地等待著救援物資的到來。
情勢逼人，外事部門首先意識到爭取國際救災援助的必要性和緊迫性。10月，對外經濟貿易合作部、民政部和外交部向國務院上報《關於接受聯合國救災署援助的請示》，提出“我們歡迎國際社會向我災區提供人道性質的援助”。國務院批准這一請示，並確定了如下方針：對聯合國救災署的援助可適當地爭取，可及時提供災情(包括組織報導)，情況嚴重的亦可提出援助的要求。此項工作對外由外經貿部歸口，內部事宜由民政部歸口。
這一方針很快落到了實處。11月，中國政府告知聯合國，河北和湖北正分別遭遇嚴重的旱災和水災，數百萬民眾正處於饑荒之中。這一訊息在當時的國內報導並不占有顯著位置，甚至被許多人所忽略。但外電敏銳地捕捉到這個信息，並迅速做出評論。《泰晤士報》一語點破這一外交舉措的重大歷史意義：這是30多年來中國政府首次要求國際援助！還有國外輿論指出，“中國終於抓住援助之手來應付災害”，不再像以往那樣片面強調自力更生，不再認為接受援助就是承認自己無力承擔整個救災工作。不過，這些評論略有偏差。向聯合國救災署反映災情確實隱晦地表達了中國要求援助的意思，但中國還沒有主動、公開要求國際社會提供救災援助。
1981年3月，聯合國救災署考察團到湖北和河北進行調查。中國政府告訴考察團，河北已經連續兩年幾近滴水不降，遭遇38年來最嚴重的旱災。而湖北則暴雨如注，1980年長江洪峰達到26年來的最高水位。為保證沿岸大城市武漢、南京等地的安全，許多地方不得不破堤泄洪，導致眾多村莊和大量良田成為水鄉澤國。
考察團官員發現，實際災情更為嚴重。他們估計河北和湖北至少需要價值七億美元的食品和其他援助物資。於是，聯合國救災署於3月23日呼籲世界各國為中國的災區提供七億美元的援助。
在聯合國救災署的呼籲下，20多個國際組織和國家向河北、湖北兩省捐贈了價值2000多萬美元的救災物資，其中包括歐洲經濟共同體提供的價值620萬美元的食品、奶粉和食用油。
同時，國外輿論指出，中國對待國際救災援助的態度依然顯得保守。中國似乎仍在強調自力更生的基本原則，並有意壓低受災程度和國際援助的重要性，而且限制了求援範圍，只希望聯合國救災署向災難最為嚴重的湖北和河北提供援助。事實上，遭遇旱災影響的至少還有以下六個省區：遼寧、山西、陝西、寧夏、甘肅和內蒙古，而安徽遭到的洪災也不比湖北輕多少。此外，中國求援的渠道也十分單一，各國和國際組織給中國的救災物資都必須通過聯合國救災署。
在這一時期，中國對待國際救災援助的政策顯得非常被動。雖然中國願意告知外界自己的受災情況，也願意接受一定程度的援助，但並沒有主動要求國際救災援助。同樣是在1981年，1月24日四川省道孚縣甘孜藏族自治州發生6.9級地震，高寒地區的災民急需援助。據中國紅十字會聯絡部部長王小華回憶：“當時的國際紅十字聯合會主動電傳中國，問是否需要援助，需要什麼援助。因為是第一次，我們只提出要十幾頂帳篷，這是我們第一次接受自然災害方面的援助，還是別人主動問起來，我們才接受。”
不過，相比唐山大地震後堅決拒絕援助的態度而言，1980～1981年中國對國際救災援助的態度已經發生了巨大的轉變。從完全拒絕走向有限、被動地接受，已經體現出中國的巨大進步。這一轉變充分說明，中國已經開始考慮國際合作問題和援助帶來的實際利益問題，政治激情和精神力量已經不是影響對外援政策的主要因素了。人們開始明白：自然災害是一種自然現象，與社會制度無關。中國不能只盡義務不要權利，應該享有接受援助的權利。
現在看，這一步儘管幅度不大，而且此後還出現過猶豫反覆，但它畢竟奠定了改革開放後中國對國際救災援助政策的大方向。
1987～1988：本已開啟的受援之門似乎又趨關閉，受援立場出現反覆。大興安嶺山火“燒掉”了我們對國際救災援助的最後一點顧慮，中國第一次主動向國際社會提出受援請求。
1981年秋，長江上游發生大水災，四川138個縣受災。此時中國又緊縮了接收國際救災援助的口徑，將接受救災外援的方針改變為：不主動提出和要求援助，對方主動提供援助又不附加先決條件，可以接受；災情由新華社適當報導，所提供資料以新華社公開報導為準。相比早些時候接受聯合國救災署和國際紅十字會的救災援助，這一政策減少了中國接受國際救災援助的可能性和規模。因此，從1981年底到1987年夏，中國接受救災外援的工作基本上處於停滯狀態。本已開放的受援之門，似乎又出現了關閉的趨向。
然而，接受國際救災援助畢竟是一件利己利人的事。在經濟全球化的時代，一國遭遇天災，不僅意味著這個國家的人民生命財產受到威脅、侵害，而且會對國際經濟發展有所影響。故國際救災援助不僅有助於消弭受災國的自然災害和重建家園，而且使其他國家(特別是與受災國有經濟聯繫的國家)的經濟發展間接受益。因此，儘管中國對待國際救災援助的立場有所反覆，但國際社會基於人道主義和經濟發展的考慮，仍然多次積極主動地向中國伸出援手。聯合國救災署多次要求同中國交流災害和救災工作情報，並表示願意在救災援助方面給予合作。與此同時，中國每遇較大災害，一些友好國家也通過中國駐外使館詢問災情和了解中國對接受救災援助的意向。在這些交往中，中國往往顯得非常被動。直到1987年，震驚中外的大興安嶺火災使接受國際救災援助的問題再次成為焦點。
1987年5月6日，大興安嶺北麓漠河境內林區發生特大森林火災。大火從5月6日起燃燒，到6月4日全部撲滅，歷時整整一個月，著火面積101萬公頃。大火燒毀了3個林業局址、9處林場、4個半貯木場，燒毀存材95.5萬立方米、設備2488台、糧食650萬公斤、橋涵67座、鐵路9.2公里、通訊線路483公里、房屋61.4萬平方米，5 萬多人無家可歸，200多人死亡，200多人重傷，直接經濟損失5億元人民幣。大興安嶺森林資源的1／19從地球上永遠消失。這場大火改變了大興安嶺森林面積居中國之首的歷史地位，成為建國以來毀林面積最大、傷亡最多、損失最為慘重的一次特大災難。
面對災情，中國紅十字會首次向國際社會提出受援請求。中國政府不僅主動要求和接受援助，而且成立了統籌國外援助工作小組統一領導接收捐贈工作。國際社會對大興安嶺火災給予很大關注。50多個國家和國際組織發來了慰問電，20多個國家和國際組織捐贈救災資金、器材、藥品和食品。
向災區捐贈的國際組織和國家包括：聯邦德國、日本、加拿大、英國、義大利、紐西蘭、澳大利亞、捷克斯洛伐克、法國、美國、聯合國世界糧食計畫署、聯合國開發計畫署、聯合國兒童基金會、世界衛生組織、歐洲共同體委員會。民主德國、聯邦德國、美國、日本、瑞典、挪威、英國、芬蘭、義大利、蘇聯、法國等國家的紅十字會，一些駐華使館、外國企業駐京辦事處、外國專家等都提供了物資和資金援助。據統計，國際社會共援助大興安嶺生產工具7995台(件)、藥品13630箱(盒)、食品584544件(箱)、生活用品59362箱(件)、現金702903.79美元。截至1987年年底，國際救災援助總物資折合現金4134408美元(不包括援助在途物資 )。
在大興安嶺火災中，中國政府不僅改變了以往對國際救災援助的態度，而且拓寬了接受國際救災援助的渠道，從過去單一接受聯合國救災署和國際紅十字會的援助，到接受來自國家、國際組織乃至個人的救災援助。藉此機會，外經貿部、民政部和外交部於1987年5月13日向國務院提交《關於調整國際救災援助方針問題的請示》，建議調整接受國際救災外援的方針。1987年6月，國務院批准了該請示。新方針主要有以下兩個新特點：
第一，中國接受國際救災援助的態度更加積極主動。新政策明確規定，遇重大災情時，可通過聯合國救災署向國際社會提出救災援助的要求；遇局部災情，如有關國際組織和友好國家主動詢問，可表示接受救災援助的意向；外國民間組織和國際友人、愛國華僑主動提供捐贈，一般可接受；婉拒教會組織的救濟。
第二，中國接受國際救災援助的政策更加規範化，確定了不同的單位、部門在接受國際救災援助中的不同職責。外經貿部負責接受聯合國系統各機構、其他國際組織和友好國家政府的救災援助；民政部負責辦理提供災情資料、組織宣傳報導和資金物資的接收、分配，其中屬於來自國際和友好國家紅會、婦女等組織援助的款物，或與紅會、婦聯有關的國外民間組織的救災捐贈由紅會、婦聯分別接收和分配。對除上述情況以外的國外民間組織和個人的救災捐贈，由民政部通過外交途徑直接對外聯繫交涉和接收分配。
為了進一步規範接受國際救災援助的政策，1988年8月3日，民政部、外經貿部和外交部向國務院提交了《關於在接受國際救災援助中分情況表明態度的請示》，建議面對不同程度的災情時，對國際救災援助採取不同的態度。1988年 9月8日，國務院批准這一請示，明確規定了中國政府會根據受災程度採取以下三種對救災外援的態度：第一，省範圍內一次性災害倒房5萬間以上，或農作物失收面積500萬畝以上，或發生6級以上地震，應及時通報災情，有主動援助者可接受；第二，省範圍內一次性災害倒房10萬間以上，或農作物失收面積1000萬畝以上，或發生7級以上強烈地震，及時通報災情並表示準備接受外援的意願，列出急需救災物資的種類，但不提出呼籲；第三，省範圍內一次性災害倒房30萬間以上、或農作物失收面積1500萬畝以上、或發生7.5級以上強烈地震，及時通報災情並公開呼籲請求國際援助，有機會的話還可向聯合國有關組織提出抗災救災的項目，申請專項援助。
這一規定出台僅僅1個月又29天，即1988年l1月6日，雲南瀾滄縣境內和耿馬縣與滄源縣交界處分別發生7.6 級和7.2級地震。瀾滄、耿馬和滄源三縣的十幾個鄉鎮受災最重，共死亡738人，重傷3491人，輕傷977人，房屋倒塌41.2萬間，嚴重損壞70.4萬間。地震造成地裂縫，山體滑坡、滑塌和土地液化。
雲南省人民政府迅速成立雲南省抗震救災接受國際援助小組，辦理接受國際上援助地震災區的有關事宜。該小組先後收到日本、聯邦德國、澳大利亞、美國、英國、瑞士等10多個國家的政府、團體、個人向災區捐助的1500萬美元的外匯捐款及藥品、食物、車輛、醫藥器械、棉毯、帳篷等物資。
1991～1998：1991年的華東水災徹底改變了中國以往的思維定式，中國政府第一次大規模、直接呼籲國際社會的救助。從被動到主動，從單一到多元，中國接受國際救災援助的政策一步步走向規範與完善。
1991年，中國又一個多災多難的年份。上半年，特別是五六月份開始，中國已有18個省、自治區、直轄市發生水災，五個省、自治區發生嚴重旱災。災害最重、損失最大的是遭到洪水侵襲的安徽和江蘇兩省。據當時初步統計，安徽全省受災人口達4800多萬人，占全省總人口近70％，因災死亡267人，農作物受災面積430多萬公頃，各項直接經濟損失近70億元人民幣。江蘇全省受災人口達4200多萬人，占全省總人口的62％，因災死亡164人，農作物受災面積300 萬公頃，各項直接經濟損失90億元人民幣。200萬無家可歸的災民在淮河大堤上搭起了一眼望不到頭的臨時住棚。
各國駐華使館從中國的媒體上看到了水災情況，紛紛打電話到外交部詢問是否需要幫助。於是，外交部將及時呼籲國際援助的建議轉到民政部。7月5日，民政部綜合了外交部的意見，將“以中國國際減災十年委員會名義向國際社會發出緊急呼籲”的報告送到國務院。黨中央、國務院十分重視，果斷作出了向國際社會呼籲緊急救災援助的重大決策。民政部隨即會同有關部門，就救災捐贈的爭取、接收、管理、分配、使用和境外人員、飛機、輪船入境等問題，制定了一系列政策和辦法。
7月11日，“救災緊急呼籲”新聞發布會在北京首都大酒店會議廳召開，中國“國際減災十年”委員會秘書長、民政部副部長陳虹在新聞發布會上向中外記者介紹災情，並代表中國政府呼籲國際社會提供救災援助。
陳虹說，由於災害造成的損失大、範圍廣，目前仍有200萬人無家可歸，並已有災民患腸道疾病和瘧疾等，大量的公路、橋樑等設施急需修復。完成上述救災任務需要兩億多美元和各種物資器材。陳虹代表中國政府，緊急呼籲聯合國有關機構、各國政府、國際組織，以及國際社會各有關方面，向中國安徽、江蘇兩省災區提供人道主義的救災援助。
這是中華人民共和國歷史上第一次大規模、直接呼籲國際社會援助中國抗災！
“血濃於水”，同屬炎黃子孫的港澳台同胞首先行動了起來。就在陳虹向國際社會發出呼籲的第二天，香港當局撥款 5000萬港元賑助華東災區，全港隨即掀起捐贈救助華東水災的熱潮。據有關方面統計，到7月23日，短短十天功夫，香港的賑災籌款總額已達到4.7億多港元。與此同時，台灣對華東災區的捐贈也超過了300萬美元。澳門的捐贈也超過了2000 萬澳幣。聯合國先後收到的捐贈，包括美國、英國、加拿大、澳大利亞、丹麥、荷蘭、德國、紐西蘭等的捐贈，總額也達到5000 多萬人民幣。1991年7月11日至12月31日，中國共接受境內外捐款物合23億元人民幣，相當於國家正常年份災民生活救濟費的2.3倍，其中近四成來自港澳台地區和海外華人。
1993年6月25日，時任中共中央總書記、中國國家主席的江澤民在給“中國災害管理國際會議”的賀信中寫道：“近十年來，每當中國發生較大的自然災害時，特別是1991年發生嚴重水災時，國際社會給予了人道主義的援助，支持災區的緊急救援和恢復重建工作。國際社會同中國防災方面的合作也有了良好的開端。對此，我們表示衷心的感謝。”
回想1976年唐山地震時對待國際救災援助的態度，今天中國發生的變化之大，已經無需用任何語言來形容了。1991 年華東水災之後，中國每逢巨災大難，向國際社??上世紀90年代的另一場舉世皆知的洪災――1998年長江特大洪水和松花江嫩江洪災肆虐的時候，中國尋求國際救災援助已經不是新聞了。
在唐山大地震後不到20年的時間裡，中國不僅完全改變了對待國際救災援助的原則和立場，而且在較短的時間內完善了接受和請求國際救災援助的政策。這一政策的形成過程大體上可以分為三個方面：
第一，中國對待國際救災援助的態度從被動到主動。1981年中國首次接受國際救災援助時，並沒有主動向國際社會呼籲求援，只是向聯合國救災署通報了災情，可謂“猶抱琵琶半遮面”。1987年，中國接受國際救災援助的態度變得積極主動起來，明確了遇重大災情可以通過聯合國救災署向國際社會提出救災援助的要求，遇局部災情而有關國際組織和友好國家主動詢問，也可以表示接受救災援助的意向。1991年，中國不再通過聯合國救災署向國際社會求援，而是直接向國際社會發出呼籲，確立了此後遇災主動尋求國際救災援助的態度。
第二，中國接受國際救災援助的渠道從單一到多元。1981年，中國接受國際救災援助的渠道比較單一，國際援助物資基本上都要通過聯合國救災署或者國際紅十字會才能進入中國。1987年，中國接受國際救災援助的渠道已經十分廣泛，可以直接從國際組織、國家、國際非政府組織乃至個人獲得援助。隨著時間的推移，向中國提供國際救災援助的國家和國際組織也不斷增加。
第三，中國接受國際救災援助的政策操作手段逐漸規範化。1981年，中國尚沒有任何有關國際救災援助的政策法規和相關規定。在接受國際救災援助的過程中，中國逐漸明確了相關部門在爭取和接受國際救災援助中的職責和義務，逐漸明確了對待不同程度災情應採取的不同求援措施。解決這些細節上的問題，使中國對國際救災援助的政策更為規範與完善。
匆匆30年過去了。回首往事，令人唏噓不已，感慨萬千。歷經磨難，千迴百轉，驀然回首，一個大寫的“人”字正在960萬平方公里的大地上樹立起來。
今天，每每論及國際問題，我們聽得最多的、各大媒體不厭其煩重複的一個詞就是“全球化”。“全球化”經常指的是經濟全球化、金融全球化、貿易全球化乃至文化全球化，而實際上救災行動也具有鮮明的全球化色彩。災害影響的跨國性、防災減災技術突破的跨國性、救援行動的互補性和合作性、救災主體的國際性，都說明國際救災行動是全球化進程的一部分。
回顧30年來中國與國際救災援助的關係歷程，會使我們對中國改革開放的進程有更深刻的體會。30年前的歷史條件、政治氛圍、國際環境和人們的觀念都不可能讓中國接受國際救災援助。當自力更生被人為提高到極至的時候，閉關鎖國實際上已悄然而至。隨著改革開放，人們的思想逐步解放，觀念一天天發生變化。我們發現，接受國際救災援助實際上既有利於國內救災和重建，也有利於中國的國際形象。
從國內角度看，國際救災援助不僅是國際社會人道主義的體現，更是抵禦災害、減輕損失的需要，接受國際救災援助可以有效幫助受災地區抗災和重建。多一份援助，就意味著有更多的災民少一份饑寒之苦；多一份救濟，就意味著有更多的傷病員能得到及時救治；多一份援手，就意味著有更多受到威脅的生命得以延續……從國際角度看，中國接受國際救災援助，既表明中國重視人民的生命財產安全，藉助一切力量減輕災害對民眾利益的損害，也表明中國積極主動參與國際合作、融入國際社會的開放姿態。
這裡特別需要強調的一點是：積極主動爭取和接受國際救災援助並不等於完全放棄自力更生的原則。相對自然災害造成的損失而言，國際救災援助畢竟是有限的，比如1991年華東水災時，就有外國分析家指出，安徽重建家園至少需要9億美元，而當時安徽接受的國際援助還不到5千萬美元。今天，依靠自己的力量依然是我們一切工作的基本出發點。當那個年代已成為歷史，我們也必須賦予“自力更生”新的內涵――她蘊含的是中華民族自立自強的精神，但與接受外援並不矛盾。在自力更生的基礎之上，我們完全可以爭取和接受國際社會的援助。
行文至此，筆者不禁掩卷沉思：匆匆30年光陰流逝，不經意間，我們的祖國發生了多大的變化啊！這首先是思想觀念的徹底轉變。正是有了這種轉變，我們才可能開始重新審視自己，也開始重新認識世界。有這樣一個故事：一個年輕人在外遇到急難，受到一位過路老者的救助。事後年輕人感激地說：“我該怎樣謝謝您？”老者微笑著回答：“不用謝我，小伙子，以後你見到別人需要幫助的時候幫幫人家就行了。”國際救災援助和被援助的關係是否亦同此理呢？我們可以列舉出一大堆改革開放以來取得的巨大成就，但其中最大的成就可能莫過於一個大寫的“人”字正在960萬平方公里的中華大地上樹立起來，“以人為本”、“執政為民”和“和諧社會”的觀念今天已深入人心。儘管我們為這個僅有一撇一捺的簡單漢字歷經磨難，付出了非常昂貴的代價，但當我們真正理解了“人”的深刻含義，把“人”放在第一位的時候，過去付出的一切都是值得的，因為中國將因此擁有充滿希望的明天，而世界也會因中國的改變而更加美好。
近30年中國接受救災外援情況
1980年夏季，華北、東北大部和西北部分地區出現了較嚴重的伏旱，全國受旱3.92億畝。與此同時，南方的長江流域多處洪水滔天。僅湖北一省就淹沒農田4283萬畝。數百萬民眾受災。在聯合國救災署的呼籲下，20多個國際組織和國家向中國捐贈了價值2000多萬美元的救災物資。
1987年5月6日，大興安嶺發生特大森林火災。這場大火是建國以來毀林面積最大、傷亡最多、損失最為慘重的一次特大災難。20多個國家和國際組織捐贈救災資金、器材、藥品和食品。據統計，截至1987年年底，國際救災援助總物資折合現金4134408美元(不包括援助在途物資)。
1988年11月6日，雲南瀾滄縣境內和耿馬縣與滄源縣交界處分別發生7.6級和7.2級地震。地震造成地裂縫，山體滑坡、滑塌和土地液化。雲南省先後收到日本、聯邦德國、澳大利亞等十多個國家的政府、團體、個人向災區捐助的 1500萬美元的外匯捐款及藥品、食物、車輛、醫藥器械、帳篷等物資。
1991年上半年，中國18個省、自治區、直轄市發生水災，五個省、自治區發生嚴重旱災。災情最重的是安徽和江蘇兩省。1991年7月11日至12月31日，中國共接受境內外捐款物合23億元人民幣，相當於國家正常年份災民生活救濟費的2.3倍。
1998年夏季，長江經歷了自1954年以來最大的洪水。加上東北的松花江、嫩江泛濫，共有29個省、市、自治區遭受災害，受災人數上億，經濟損失達1600多億元人民幣。中國從港澳台地區、美國、日本、法國、泰國、英國、新加坡等國家和地區獲得超過10億元人民幣的資金援助。
2003年春夏之交，中國發生“非典”疫情，一些國際機構和外國政府紛紛提供無償援助。據商務部統計，截至6 月初，中國已累計接受國際機構和外國政府的各類無償援助金額(含承諾金額)約3802萬美元。
1996年麗江地震
我國建築學界的泰斗劉敦楨教授認為：“(雲南)省內中流住宅，以麗江縣附近者，最為美觀而富變化……猶存唐、宋遺風。”麗江“家家臨溪，戶戶垂柳”，使人聯想到“小樓一夜聽春雨，深巷明朝賣杏花”和“小橋流水人家”的古典意境。如果臨窗品茗，遠眺白雪皚皚的玉龍雪山，還會有一種說不清道不明的閒適散淡。然而，麗江古城名揚海外還和一場地震有關。
1996年2月3日19時14分，雲南麗江地區發生7級地震，造成嚴重破壞和損失。受災鄉鎮51個，受災人口達107.5萬，重災民30多萬。地震造成直接經濟損失達40多億元人民幣。作為國家級歷史文化名城的麗江納西族自治州納西縣的民族風貌和人文景觀也受到地震的破壞。
雲南省通過外交部和中國紅十字會向國際社會發出“歡迎一切人道主義援助的信息”，得到世界各國政府、民間機構、企業、知名人士及海外僑胞、港澳同胞的關心和鼎力相助。一星期內，雲南省就收到了國內外捐贈款人民幣1.14億元、港元1.02億、美元70萬、日元1.003億、馬克500萬。
麗江主動積極爭取國際救災援助還帶來了一個意想不到的碩果。麗江因地震而獲得了全世界的關注，獲得了國內外巨大的物質和精神援助，在大災大難後得到大機遇和大發展。震後當地政府利用恢復重建之機，把恢復重建與申報世界文化遺產整治工作結合起來，對古城進行了全面的修復與整治。1997年12月，麗江古城被聯合國列入“世界文化遺產清單”，從而使麗江古城成為中國首批古城類型的世界文化遺產，“高原姑蘇”自此名揚海外。
中國對國際救災援助政策尚需進一步完善
九三學社中國地震局支社部分成員於2005年撰文指出，中國目前對國際救災援助的政策尚有不少可以改進的餘地，還需要解決一些重要的細節問題。例如：如果災區是尚未對外國人開放的地區，是否按特例處理；外國救援隊搭乘的飛機是否可以進入中國領空，由哪個部門核發準入證，哪些機場允許救援隊的飛機起降；如何對外國搜尋犬和救援隊攜帶入境的相關物品進行檢驗檢疫；是否允許外國救援隊救援我受災的政府部門或其他涉密部門，外國救援隊能否進入災區裡的我國軍隊駐地；如何確定救援過程中的保密原則；中國主管部門與聯合國救援機構、外國救援隊如何協調，一旦發現外國救援隊進行與救援無關的活動時如何處置；等等。這些可能面臨的問題，涉及我國的外交、國防、國家安全、航空管理、信息通訊管理、醫藥衛生、邊境檢疫、交通等多個部門，事到臨頭再處理必然要耽誤寶貴的時間。他們建議國務院應儘快組織有關部門研究制定我國接受國際救援方面的相關規定。(人民政協報》2005年5月9日 作者：詹奕嘉)
