簡介
1998年我國發生了歷史上罕見的洪水災害,特別是長江,發生了1954年以來又一次全流域型的大洪水;東北的嫩江和松花江也出現了特大洪水.全國人民對此都十分關注.在黨中央、國務院直接領導和關懷下,數百萬軍民同洪水作了殊死的搏鬥,抗禦了一次又一次的洪水襲擊,終於保住了重要堤防,保住了重要城市和主要交通幹線,保護了人民的生命安全,最終取得了抗洪搶險的全面勝利.中國是水旱災害頻繁的國家.歷史上從公元前206年漢朝初至新中國成立的1949年,2?155年間共發生較大洪水災害1?092次,較大旱災1?056次,大約平均每2年就有1次水災和1次旱災.再拿長江來講,在2?000多年中就發生過水災不下200次,平均每10年1次.1860年宜昌最大洪峰流量92?500?m3/s,而1870年更出現了105?000?m3/s的洪峰流量,這是有歷史考證的最大洪水流量(從1153年有碑刻記載以來最大的流量).本世紀也發生過幾次大洪水,例如1931年、1935年、1954年、1981年、1991年等.1931年水災,長江乾堤決口300多處,死亡14.5萬人;1954年水災,長江乾堤決口60多處,死亡3.3萬人,江漢平原以及岳陽、黃石、九江、安慶、蕪湖等城市都受水淹,京廣鐵路中斷100多天. 1998年的長江水災,根據溫家寶副總理1998年8月26日向人大常委報告中提供的數據,死亡1?320人,長江乾堤只九江一處決口,而且幾天內就堵住了,沿江城市和交通幹線都沒受淹.1998年的長江洪水和1931年、1954年洪水一樣都是全流域型的大洪水,但1998年水災所造成的損失,從上面的數字可以看出,要比1931年和1954年小得多.從洪峰流量和洪水總量來看,1998年的幾次洪峰流量大約在5萬多至6萬多m3/s.先後共經歷了8次洪峰,第6次洪峰宜昌最大洪峰流量63600m3/s,最後兩次洪峰因利用了葛洲壩和隔河岩水庫等關閘攔洪,洪峰流量才下降到5萬多m3/s.1954年洪峰流量為66100?m3/s,略高於1998年.30d和60d洪水總量同1954年相比差不多,前者均為1390億m3,後者1954年為2448億m3,1998年為2554億m3.但1998年洪峰接連出現,先後共8次,高水位持續時間長,長江中游大部分江段超過警戒水位的時間達2個多月,超歷史最高水位的時間也持續1個多月.在這種不利的條件下能取得抗洪搶險的勝利,確實是很了不起的,是同黨中央、國務院和各級領導對這次抗洪搶險的高度重視和廣大幹部民眾同心協力與洪水拼搏分不開的.江澤民、朱基、李鵬等中央領導同志都親臨抗洪第一線指揮戰鬥,全國參加抗洪搶險的幹部民眾達800多萬人(長江670萬人,東北110萬人).特別是解放軍、武警部隊在這次抗洪搶險中發揮了重要作用.截止1998年8月24日,全軍和武警部隊投入抗洪搶險兵力達30多萬人,有110多名將軍親臨一線指揮,不亞於戰爭中的一次大戰役.同時還得到全國各地各部門的大力支持與合作.真所謂“一方有難,八方支援”.長江特大洪水原因
1998年長江發生了自1954年以來的又一次全流域性大洪水。從6月中旬起,因洞庭湖、鄱陽湖連降暴雨、大暴雨使長江流量迅速增加。受上游來水和潮汛共同影響,我省沿江潮位自6月25日起全線超過警戒水位。南京站高潮位7月6日達9.90米。沿江蘇南地區自6月24日入梅至7月6日出梅。由於沿江潮位高,內河排水受阻,形成外洪內澇的嚴峻局面。秦淮河東山站最高水位10.28米,居歷史第三位;滁河曉橋站最高水位達11.29米,超出警戒水位1.79米。 7月下旬至9月中旬初,受長江上游幹流連續7次洪峰及中游支流匯流疊加影響,大通站流量8月2日最大達82300立方米每秒,僅次於1954年洪峰流量,為歷史第二位。南京站7月29日出現最高潮位10.14米,居歷史第二位,在10.0米以上持續17天之久。鎮江站8月24日出現8.37米的高潮位,僅比1954年低1厘米,居歷史第三位。 1998年長江發生了繼1954年以來又一次全流域性的大洪水。這場洪水雖已過去,但各種議論紛至沓來,更有甚者將其歸於“人禍”。從科學的角度來分析,雖然這場洪水量級大、涉及範圍廣、持續時間長、洪澇災害嚴重,但造成的損失比1931年和1954年要小得多。長江發生1998年大洪水主要是氣候異常、暴雨過大、河湖調蓄能力下降、削峰作用降低及水位抬高等原因造成的。荊江以下最大洪峰流量和最大60d洪量對比表明,1998年洪水總體上小於1954年,在本世紀已發生的3次全流域性大洪水(1931、1954、1998年)中列第2位。 1998年長江中下游洪水位大大超過了1954年的實測水位,高洪水位形成的主要原因:①1998年分蓄洪量與1954年相比大量減小,1954年長江中下游分洪潰口總量達1023億m3,而1998年只有100億m3;②湖泊調蓄能力降低,建國以來,長江中下游通江湖泊面積減少約1萬km2,洞庭湖、鄱陽湖因淤積圍墾減少容積180億m3以上。在黨中央、國務院的正確領導下,經各級政府和廣大軍民全力搶險,奪取了1998年抗洪鬥爭的全面勝利。總結經驗主要有:汛前準備充分;統一指揮、決策正確;軍民聯防,全力搶險;水庫調度,科學搶險;依法防洪,嚴格執法。災後反思,應抓緊做好以下工作:加高加固堤防,消除堤身隱患;加強河道整治,保持行洪暢通;建好分蓄洪區;做好平垸行洪,退田還湖,移民建鎮;抓緊建設防洪水庫;加強長江上中游的水土保持;提高防洪現代化技術。 九八特大水災遠景1998年夏季,中國南方罕見的多雨。持續不斷的大雨以逼人的氣勢鋪天蓋地地壓向長江,使長江無須臾喘息之機地經歷了自1954年以來最大的洪水。洪水一瀉千里,幾乎全流域泛濫。加上東北的松花江、嫩江泛濫,中國全國包括受災最重的江西、湖南、湖北、黑龍江四省,共有29個省、市、自治區都遭受了這場無妄之災,受災人數上億,近500萬所房屋倒塌,2000多萬公頃土地被淹,經濟損失達1600多億元人民幣。 長江洪水泛濫是長江流域森林亂砍濫伐造成的水土流失,中下游圍湖造田、亂占河道帶來的直接後果。長江兩岸有4億人口居住,50年代中期,長江上游森林覆蓋率為22%,由於不斷進行的農地開墾、建廠和城市化,使兩岸80%的森林被砍伐殆盡。四川省193個縣中,森林覆蓋面積超過30%以上的僅有12個縣,一些縣的森林覆蓋面積還不到3%。為此,長江流域180萬平方公里土地中,有20%發生水土流失,每年喪失表土24億噸,每年從上游攜帶下來5億噸以上的土砂順著長江流入了東海。由於年復一年的土砂淤積,長江的河床從多年前開始就已高出了地面,成為繼黃河之後的又一條“懸河”。長江的“碧水”早已蕩然無存,其“渾黃”程度可以和黃河“媲美”。另一方面,長江中下游有蓄洪功能的湖泊則在迅速地萎縮著,洞庭湖水域面積從1949年的4350平方公里縮減到2145平方公里,鄱陽湖在40年間縮小了1/5,還有數百個中小湖泊已經永遠地從地圖上消失了。這一切都是長江洪水泛濫的原因。 除此之外,這次的洪魔肆虐和1997年爆發的百年來最強的厄爾尼諾現象也有密切的關聯。厄爾尼諾的強大暖濕空氣帶來了強降水,造成長江流域洪峰不斷。緊隨著厄爾尼諾來的拉尼娜現象又使應當按期北移的副熱帶高壓突然殺了個“回馬槍”,使一度相對緩解的長江幹流汛情再度緊張起來,以致長江全線告急。長江洪水泛濫和地球溫暖化之間的密切關聯使專家們不無擔心——如果大氣中的二氧化碳(CO2)濃度增加一倍的話,地球上的降水量將增加 3%—15%,大雨和洪水的增加與地球溫暖化狀況是並行進展的。 1998年的長江洪水無疑在向人們示警:長江流域的生態環境已危機四伏,它隨時可以給人們帶來新的巨大災難。
歷史上的特大洪水
1998年長江發生的全流域性大洪水,與歷史上大洪水相比,主要不同在於:1998年洪水期間長江幹流中下游和洞庭湖、鄱陽湖主要控制站的洪峰水位明顯偏高高水位持續時間較長;分洪潰口少。歷史上的幾次大洪水情況如下: 1870年(清同治九年)長江流域大洪水是以上游幹流來水為主的特大洪水,上游於流重慶至宜昌河段出現了數百年來最高洪水位,至今仍保持歷史最高值的記錄。宜昌站洪峰流量達100500立方米每秒,30天最大洪量1650億立方米,是自1153年(宋紹興二十三年)以來的最大洪水。同年,長江中游洞庭湖和漢江也發 生了較大洪水,洪水在宜昌至漢口之間大量決口分洪,圩堤普遍潰決,荊江大堤雖未決口,但監利以下荊江北岸堤防多處潰決,江漢平原與洞庭湖區一片汪洋,南岸松滋縣龐家灣黃家埠潰堤,形成了今日的松滋河分流入洞庭湖的通道。在湖泊窪地滯蓄情況下,漢口站實測洪峰水位27.36m,洪峰流量 66000立方米每秒。 1931年氣候反常,長時間的降雨,造成全國性的大水災。其中長江中下游和淮河流域的湖南、湖北、江西、浙江、安徽、江蘇、山東、河南八省災情最重,是20世紀受災範圍最廣、災情最重的一年。該年長江流域汛期提前,中游兩湖的湘江和贛江4月份就出現了全年最大洪水,上游氓江發生大洪水,幹流寸灘站洪峰流量63600立方米每秒,宜昌站洪峰流量64600立方米每秒,沙市站最高水位 43.85m,枝城站最大流量接近70000立方米每秒。7月中旬,漢口站水位達26.93m時,丹水池堤防決口,漢口市區被淹。上游大洪水來臨以後,在沿江沿湖多處決口分洪的情況下,漢口站洪峰水位28.28m,洪峰流量59900立方米每秒。漢口以上最大60天洪量為3302億立方米,略小於1954 年。如果沒有河湖潰口調蓄洪水,漢口站最大流量將達113000立方米,大大超過河道泄洪能力。1954年長江發生了全流域性大洪水,長江中下游洪水與川水遭遇。該年長江中下游地區雨季提前到來,洪水發生也比一般年份早,洞庭湖、鄱陽湖水繫於4月份即進入汛期,長江中下游幹流高水位持續時間長,漢口至南京江段水位自6月25日起全線超過警戒水位,超警歷時一般在100天~135天,中下游洪水位全線突破當時的歷史最高值。該年長江上游宜昌站最大洪峰流量66800立方米每秒,在荊江採取分洪措施後,沙市最高水位仍達44.67m;中游漢口站最高水位29.73m,超過1931年的最高水位,相應流量76100立方米每秒;下游大通站最高水位16.64m,相應流量92600立方米每秒。最大30天洪量,1954年分洪潰口水量達1023億立方米。 1998年是繼1954年以來的又一次全流域性大洪水,長江中下游幹流沙市至螺山、武穴至九江總計359km的河段水位超過了歷史最高水位。鄱陽湖水系五河、洞庭湖水系四水發生大洪水後,長江上中游乾支流又相繼發生了較大洪水,長江上游接連出現八次洪峰。據初步分析,1998年7月、8月,長江上游來水量略大於1954年,中、下游水量略小於1954年。1998年最大30天洪量,宜昌、漢口、大通站分別為1379億立方米、1885億立方米和2193億立方米,而1954年上述三站最大30天洪量分別為1386億立方米、2182 億立方米和2576億立方米。總體而言,1998年洪水小於1954年。 近50年來,長江流域水利建設成績顯著,修建了許多水利工程。幹流主要控制站均按照1954年洪水位設防,在洪水期間,水庫和水電站攔蓄洪水、削減洪峰的作用明顯。如在’98大洪水中,由於丹江口水庫的削峰錯峰作用,使漢口水文站最高洪峰水位低於1954年最高洪水位。 另一方面,由於淤積、圍墾等原因,使得長江中下游湖泊面積減少,降低了長江中下游湖泊的調洪能力,湖泊的蓄洪容積逐年減少。眾多通江湖泊不再通江,江湖隔離,原本行洪的灘地、通道不能行洪。加上河道設障嚴重等原因,致使河道過水斷面縮窄,洪水出路變小,宣洩不暢,洪水行進緩慢。而且長江三口(松滋口、太平口、藕池口)向洞庭湖分流的比例已由50年代的45%衰減至目前的 25%左右,加大了幹流的防洪壓力。
氣候影響
1998年我國氣候異常。主汛期,長江流域降雨頻繁、強度大、覆蓋範圍廣、持續時間長;松花江流域雨季提前,降雨量明顯偏多。氣候異常的主要因素是: ——厄爾尼諾事件(即赤道東太平洋附近水溫異常升高現象)。1997年5月,發生了本世紀以來最強的厄爾尼諾事件,當年年底達到盛期,到1998年6月基本結束。統計資料分析表明,每次厄爾尼諾事件發生的第二年,我國夏季多出現南北兩條多雨帶,一條位於長江及其以南地區,另一條位於北方地區。這次異常偏強的厄爾尼諾事件,是造成1998年我國夏季長江流域多雨的主要原因之一。 ——高原積雪偏多。根據氣候規律分析,冬春歐亞和青藏高原地區積雪偏多時,東亞季風一般要推遲,夏季季風偏弱,主要雨帶位置偏南,長江流域多雨。1997年冬季,青藏高原積雪異常偏多,是影響1998年夏季長江及江南地區降雨偏多的一個重要因素。 ——西太平洋副熱帶高壓(以下簡稱副高)異常。副高是影響我國降雨帶位置和強度的重要因素。1998年6~8月,副高異常強大,脊線位置持續維持偏南、偏西,並且呈穩定的東北一西南走向。這一現象是近40年來罕見的。6月中下旬,副高位置尚屬正常,降雨帶主要位於長江中下游地區;6月底至7月上旬,副高短暫北抬;從7月中旬開始,副高反常地突然南退,位置異常偏南偏西,並持續穩定了一個多月,使長江上中游地區一直處於西南氣流與冷空氣交匯處,暴雨天氣頻繁出現,導致長江上中游洪峰迭起,中下游江湖水位不斷攀升。 ——亞洲中緯度環流異常,阻塞高壓活動頻繁。 1998年6~8月,在亞洲中高緯度的烏拉爾山、貝加爾湖西側和鄂霍茨克海三個地區多次出現阻塞高壓形勢,尤其是鄂霍茨克海阻塞高壓穩定少動,亞洲西風帶經向環流占絕對優勢,促使西伯利亞的冷空氣頻繁南下影響我國,這是長江流域持續多雨的冷空氣條件。 1998年6~8月長江流域面平均降雨量為670毫米,比多年同期平均值多183毫米,偏多37.5%,僅比1954年同期少36毫米,為本世紀第二位。汛期,長江流域的雨帶出現明顯的南北拉鋸及上下游擺動現象,大致分為四個階段: 第一階段為6月12~27日,江南北部和華南西部出現了入汛以來第一次大範圍持續性強降雨過程,總降雨量達250~500毫米。其中江西北部、湖南北部、安徽南部、浙江西南部、福建北部、廣西東北部降雨量達600~900毫米,比常年同期偏多9成至2倍。 第二階段為6月28日至7月20日,降雨主要集中在長江上游、漢江上游和淮河上游,降雨強度較第一階段為弱。 第三階段為7月21~31日,降雨主要集中在江南北部和長江中游地區,雨量一般為90~300毫米,其中湖南西北部和南部、湖北東南部、江西北部等地降雨量達300~550毫米,局部超過800毫米,比常年同期偏多1~5倍。 第四階段為8月1~27日,降雨主要在長江上游、清江、澧水、漢江流域,其中嘉陵江、三峽區間和清江、漢江流域的降雨量比常年同期偏多7 成至2倍。 松花江上游的嫩江流域,6月上旬至下旬出現持續性降雨過程,部分地區降了暴雨。7月上旬降雨仍然偏多,下旬又出現持續性強降雨過程。8月上中旬再次出現強降雨過程,大部分地區出現了大暴雨,局部地區半個月的雨量接近常年全年的雨量。嫩江流域6~8月面平均降雨量577毫米,比多年同期平均值多255毫米,偏多79.2%。松花江幹流地區6~8月面平均降雨量492毫米,比多年同期平均值多103毫米,偏多26.5%。 由於1998年氣候異常,汛期降雨量明顯偏多,造成了長江、松花江等流域的大洪水
水位較高原因
1998年長江洪水量級小於1954年,但中下游水位卻普遍高於1954年,有360公里河段的最高洪水位超過歷史最高記錄。水位高的主要原因是: ——潰口和分洪水量比1954年少。1954年長江中下游潰口和分洪總水量高達1023億立方米,1998年只有一些洲灘民垸分洪、潰口,分蓄水量只有100多億立方米。如果1954年分洪和潰口的水量與1998年相當,則當年城陵礬附近水位將比1998年實際水位還要高1米左右。 ——湖泊調蓄能力降低。歷史上我國江河兩岸地勢低洼地區分布著眾多的湖泊,是調蓄洪水的天然場所。但是,隨著人口的增加和經濟的發展,人與水爭地的現象日趨嚴重,大量的湖泊被圍墾,調蓄容積急劇減少,加重了洪澇災害。1949年長江中下游通江湖泊總面積17198平方公里,目前只剩下洞庭湖和鄱陽湖仍與長江相通,總面積6000多平方公里。近40多年來,洞庭湖因淤積圍墾減少面積1600平方公里,減少容量100多億立方米,鄱陽湖減少面積1400平方公里,減少容量80多億立方米。如果用1954年的天然調蓄容積對1998年實際洪水量進行演算,洞庭湖、鄱陽湖及長江中游1998年的洪水位可降低1米左右。 ——長江與洞庭湖的水流關係發生變化。60年代末70年代初,長江的下荊江河段裁彎取直後,荊江河段的泄洪能力加大,上游來水分流入洞庭湖的流量減少,而其下遊河道過流能力沒有相應增加,從而造成城陵磯附近水位壅高。 長江上中游地區水土流失加重了中下游地區防洪的壓力。據宜昌水文站近50年資料統計,年平均輸沙量約5.2億噸,年際變化不大,沒有明顯增加的趨勢。漢口河段年平均輸沙量為4.3億噸,宜昌與漢口間的年輸沙量差值約1億噸左右,主要淤積在洞庭湖區。近40多年來,洞庭湖淤積量約40億噸,淤積減小了湖泊容積,抬高了洪水位。長江中下游幹流河床相對變化不大,基本穩定。其中城陵礬至武漢之間部分河段較下荊江河段裁彎取直前有所淤積。
損失報告
此次洪災農作物受災1080.7公頃,成災728.1萬公頃,絕收251.5萬公頃;受災10169.2萬人,成災7094.7萬人,死亡人口2140人,傷病人口1522436人,緊急轉移1044.7萬人;倒塌房屋350萬間,損壞房屋732.萬間,死亡大牲畜175.7萬頭;直接經濟損失1450.9億元。災害中採取的措施
l) 科學及時地預測預報雨情、水情、災情,為抗洪搶險、轉移災民和政府抗洪救災決策提供依據。1998年3月份氣象科技部門就作出了1998年長江流域可能發生1954年型特大洪水的預報,為及早部署防汛抗洪爭取了時間。入汛以後,又準確地預測、監測了長江8次洪峰。2) 依靠專家制定防洪預案和抗洪應急方案,為領導作出重大決策服務。荊江是否分洪,關係江漢平原近800萬人的生命財產安全,氣象和水文專家們準確的預報分析,為中央作出不分洪的正確決策提供了重要的科學依據。當大慶勝利油田和大慶市面臨巨大威脅時,水利專家經過科學研究和論證,及時提出了“上堵、下泄、中護”的最佳方案,從而確保大慶市及勝利油田的安全。
3) 利用現代科技手段進行查險及潰口截流、管涌堵漏搶險戰鬥。科技部組織中科院等有關部門和災區的科技力量,運用飛機遙感監測技術及時跟蹤監測長江防洪重點地區洞庭湖、鄱陽湖災情,每隔3小時上報一次新數據,供國家防總決策。首次利用地質雷達診斷堤壩3米以內的險情,結合專家判斷取得了較好的效果;採用全球定位系統(GPS)技術對大堤變形和位移進行準確監測;地下管線探測儀、水下攝像機對堤壩底層進行重點探測。九江大堤4-5號閘門決口的成功封堵,採用鋼木土石組合壩技術起到了關鍵作用;漢川市民樂閘門變形,洪水狂瀉,險情發生後,沉船4艘、拋入農用車80多輛,石塊2000多立米未能堵住決口,危急關頭急調參加過三峽工程截流的專家,採用葛洲壩大江截流技術,成功地排除了險情。
4)科學監控災區疫情,防病防疫工作卓有成效。衛生部等十幾個有關部門組織醫務科技人員,科學監控災區疫情,研究制定各種疫病防治手段。先後向災區派出22728支醫療防疫隊,為災區和抗洪隊伍進行醫療服務達681萬多人次,加上各地藥品和人力物力的支援,災區沒有出現大的疫情。