地理概況
馬蹄是一個以牧為主的鄉,境內有豐富的礦藏、水能、草畜、生態、旅遊資源。全鄉有草原面積240.2萬畝,其中:可利用草原面積146.7萬畝,2007年飼養各類牲畜75061頭(只)。已探明的金屬、非金屬礦藏有煤、銅、鐵、石灰石、錳、鎢、鉛鋅等7種11個礦點;黑河、大都麻河、大野口河等9條河流呈現扇形流經全鄉,年出境水量約19億立方米,其巨大的落差和河流的長度是開發建設梯級電站的理想地域,建有大野口、雙樹寺、瓦房城等4座水庫,已建和在建的西流水、小孤山、三道灣、二龍山等4座黑河大型梯級電站,總投資27.6億元。已建成電站3座。境內生態資源豐富,有天然原始森林66.6萬畝,野生動物14種,其中有國家一級保護動物雲豹、盤羊等4種,二級保護動物馬鹿、蘭馬雞、猞猁、藏雪雞、狐、青羊等10種。境內旅遊資源十分豐富,既有建北魏時期的馬蹄寺、金塔寺等歷史文化遺蹟,又有裕固、藏族等獨特的民族風情和歷史文化,既有可與莫高窟相媲美的石窟壁畫藝術,又有博大精深的藏傳佛教文化,既有雪山冰川,幽谷深澗,又有草原森林,河流瀑布,交通便利,通訊、服務設施齊全,2008年馬蹄寺已建成國家3A級旅遊風景名勝區。
經濟政策
肅南馬蹄藏族鄉以開展“三級聯創”為抓手,創新思路,突出重點,圍繞發展經濟這個“軸心”,大力推動村級集體經濟的發展,提高鄉村班子帶領民眾致富的整體能力。自2007年以來,馬蹄鄉藉助開展“三級聯創”等活動帶來的有利時機,把發展壯大集體經濟作為實現“五好”目標的一項重要內容,堅持從實際出發,因地制宜,採取“集體辦、聯合辦、能人辦”等方式,鼓勵和扶持村級集體經濟不斷發展壯大。全鄉23個行政村中,有集體經濟收入的村9個,占全鄉行政村總數的37.6%,縣鄉積極為這些村集體經濟謀求更好更快發展搭建平台,創造條件。馬蹄鄉還想方設法增加集體經濟積累,按照“有什麼優勢就利用什麼優勢,有什麼資源就利用什麼資源”的思路,有的村利用草場、沙石料等優勢資源增加收入;有的村依靠發展小牧場、旅遊業、石灰石礦增加收入;還有的村憑藉區位優勢,發展餐飲業、旅遊服務業等增加收入,從而推動各村的集體經濟由小到大,由弱到強不斷發展壯大。
領導分工
鄉黨委書記黃敬林同志主持鄉黨委全面工作,聯繫政協工作。鄉黨委副書記、鄉長黃明同志主持鄉政府全面工作,分管發展計畫、財政稅收、國土資源、民政、審計及機關財務工作。
鄉人大主席賀鵬飛同志主持鄉人大全面工作,分管老齡、統戰、民族宗教工作,包大泉溝片。
鄉經委主任郝進偉同志主持鄉經委全面工作,分管勞動和社會保障、鄉鎮企業、農村金融、工商、物價、經貿、旅遊、安全生產及勞務輸出工作,包大都麻片。
鄉黨委副書記、政府副鄉長陳延傑同志分管紀檢、監察、水電、交通、通訊、城建、環保、統計、地震、農牧業及農牧村工作,負責機關後勤工作,包大都麻片。
鄉黨委副書記、綜治辦主任韓平同志分管黨的建設和精神文明建設、宣傳、信訪、政法、綜治、邊界、維穩、工會、青年、婦女及“兩辦”工作。
武裝部部長朵擁愛同志負責人武部工作,分管林業、農機、科技、國防教育和雙擁工作,包西水片。
副鄉長巴玉霞同志分管教育、衛生、計畫生育、廣播電視、文化體育工作。
綜治辦副主任、司法所所長馬祥福同志協助韓平同志抓好社會治安綜合治理工作的,分管公安、司法工作,包大泉溝片。
調研員李輝同志協助韓平同志抓好邊界、維穩及新農村示範點建設工作,包大都麻片。
調研員李貴同志協助巴玉霞同志抓好計畫生育工作,包大泉溝片。
基層黨建
馬蹄鄉是一個以牧為主、農牧兼營的半農半牧鄉,總面積1879平方公里,轄23個行政村。年經營牲畜15630頭只。共有黨員59名。2008年來,馬蹄鄉黨支部在黨的十六大、十七大指引下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,同時在鄉黨委的正確領導下,緊緊圍繞經濟抓黨建,抓好經濟促黨建,從加強各級黨組織自身建設和發展壯大黨員隊伍入手,把發展作為主題,以科技進步,加快經濟結構調整步伐,最佳化發展環境,加大基礎設施建設,使黨的建設和經濟建設相互促進,協調發展,有力的推動了全村物質文明和精神文明的健康發展。回顧幾年來的工作,馬蹄鄉黨支部團結帶領全村黨員幹部和各族民眾艱苦奮鬥,克服種種困難,全鄉呈現出民族團結、社會穩定、經濟發展、社會各項事業進步的良好局面。
一、加強組織領導不斷提高思想認識
2008年來,馬蹄鄉黨支部搶抓本村是“全市新農村建設示範點”和“全縣黨建示範點”的大好機遇,始終把加強農牧村基層組織建設作為農牧村工作的重要任務來抓。結合牧鄉特色,從認清形勢、任務、提高思想認識,加強組織領導方面著手。切實增強村級黨組織抓黨建的自覺性和責任感。村幹部在認真傳達學習領會上級黨委方針、政策的基礎上,認真總結分析農牧村基層組織現狀,找準存在的問題和薄弱環節。制定了馬蹄鄉《基層組織建設三年規劃》、“雙培雙帶”工程實施意見等一系列政策措施。全村上下統一目標,協調運行,保證了上級方針政策在農牧村的正確貫徹執行。同時鄉鄉黨委通過簽訂目標責任書的形式,進一步明確了第一責任人和直接責任人的具體職責,做到經濟建設任務同黨建目標任務同安排、同部署、同檢查、同監督、同落實,使各項目標任務得到了落實。
二、加強教育 強化管理
為全面提高農牧村黨員幹部的整體素質,村黨支部把提高黨員幹部的素質作為加強教育、強化管理的重要措施,積極探索總結了適合農牧村特點的新路子。一是村委會在紅崖子、馬蓮溝開展了以“雙流動”為主要形式的黨員教育管理活動。採用“大集中、小分散”辦法,以固定的活動室以及牧民民眾的帳篷、畜棚為陣地,堅持把思想教育工作貫穿始終,組織收看了《十六大精神輔導講座》等電教片,對農牧村黨員深入開展特色理論與形勢任務教育、黨性宗旨和權利義務教育;組織紀律和法紀法規教育;實用科學技術教育;愛國主義、團隊精神和民族團結教育。同時堅持每年集中進行一次冬訓和夏訓,通過集中學習、考核責任制和民主評議落實教育內容,抓好教育實效。二是不斷加強陣地建設,為黨員民眾創造了一個與學與樂、和諧溫馨有佳的活動場所,馬蹄鄉黨支部利用兩年時間多方爭取資金11.4萬元,修建高標準村委會10間,置辦辦公設施1套,製作各種宣傳圖板16塊,並先後辦成了農家書屋,現代遠程教育試點等一批成效顯著的硬體設施,從而為豐富黨建活動通過這個載體更好的服務民眾發揮良好的作用。三是廣泛開展了以“雙培雙帶”為內容的黨性實踐活動。通過學習貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神,切實把十六大對黨員幹部提出的新要求轉化為良好的精神狀態和務實的工作作風,全村9名黨員與9戶貧困戶結對幫扶,構架了“黨群連心橋”。自“雙培雙帶”工程實施以來,組織發動廣大黨員帶頭脫貧致富、帶頭參與產業化經營,積極投身於建設美好社會主義新型牧鄉的偉大實踐。2008年,全村共有致富帶頭人11人,黨員致富明星戶5戶,致富帶頭人有4人交了入黨申請書,3人被確定為入黨積極分子和重點培養對象。有黨員致富戶與6戶貧困戶結對幫扶,有2名村幹部報名參加了農廣校大、中專班培訓,有利的推動了黨建工作的開展,增強了農牧村黨組織的凝聚力和戰鬥力。三是針對農牧村黨員年齡偏大、文化程度偏低和人數偏少的現狀,把工作的重點放在入黨積極分子培養教育上,採用共青團推優等形式,制定黨員負責聯繫等措施強化培養。在廣泛聽取各方面意見的基礎上,把有開拓意識、文化程度較高、作風正派、思想進步、工作紮實、德才兼備的先進青年列入組織發展對象,吸收到村級班子中,逐步在工作中交任務、壓擔子。
三、夯實基礎 發展牧區經濟
馬蹄鄉黨支部把增加農牧民收入放在工作首位,提出了立足現實,著眼長遠,突出重點,抓住關鍵,因地制宜的促進生產鄉域化、品種多樣化,走“草畜產業富民,勞務販銷搞創收,旅遊三產促增收的路子”。1、狠抓農業結構調整。2008年,完成農作物播種面積796畝。其中:糧食播種面積350畝,經濟作物播種面積85畝,種草361畝。2、堅持綿改育種。2007年民眾自籌資金4000元,爭取上級撥款1萬元引進優良畜種15隻,大力發展高山細毛羊,通過認真細緻的調查,經算帳對比分析,廣泛甘肅高山細毛羊具有明顯的生產優勢、經濟優勢和生態優勢,對民眾進行了宣傳,民眾對發展高山細毛羊也有了進一步的認識。3、發展舍飼餵養,按照“牛羊結合”、引進良種,暖棚養殖、滾動發展的思路,把分散養殖和發展養殖大戶緊密結合,在全鄉10戶牧戶中大力發展舍飼餵養。4、加強畜疫病防治,確保畜產品安全。面對W病在馬蹄鄉發生的嚴峻形勢,集中民眾力量進行W病的防治和耳標配戴工作,配戴耳標5300頭只,免疫密度達到了100%。5、夯實畜牧業基礎設施。2008年,民眾新圍欄封育草原2000畝,整修牧道4條17公里,維修塘壩1個、藥浴池1個。6、做大做強牲畜販銷,大力發展各種行銷實體和流通組織,扶持和培育運銷大戶、個體販運戶進入草畜產品流通,發揮他們在開拓市場、搞活流通中的作用。2008年,全村有6戶從事販銷,形成販銷大戶9人。年販銷牲畜牛羊3000多頭只。
四、維護穩定 確保平安
2008年,村黨支部一直把加大社會治安綜合治理,維護穩定,確保一方平安作為重頭戲,常抓不懈。按照打防結合,預防為主的方針和“發案少,秩序好,社會穩定,民眾滿意”為目標。組織治安義務巡邏隊1個9人,形成了群防群治,為全面構建“打防控一體化”治安防範體系奠定了基礎。
2008年來黨支部一班人始終堅持思想講解放,為民講服務,作風講紮實,工作講實效,把民眾的困難當作自己的困難,積極為民眾辦實事,切實解決民眾生產生活困難,從而進一步密切了黨群幹群關係。
教育事業
2008年11月1日,古藺縣馬蹄鄉中心校成功召開第五屆教職工代表大會。全鄉共25名教師代表參會,古藺縣教育局鍾繼永同志出席了會議。這次大會審議通過了《馬蹄鄉第四屆教育工會工作報告》、《馬蹄鄉教育教學工作報告》、《馬蹄鄉中心校2007-2008財務預算執行報告》和《馬蹄鄉教職工管理實施意見》等相關檔案,同時成功進行了換屆選舉,彭良茂同志當選為馬蹄鄉第五屆教育工會主席。
會後,參會教師代表表示,本次大會的成功召開,為學校教職工提供了行使民主權利、參與民主管理和監督的平台,調動了全校教職工參政、議政的積極性。