犯罪構成
（一）客體要件
非法轉讓、倒賣土地使用權罪侵犯的客體是國家的土地管理制度。1988年4月12日七屆全國人大一次會議通過了憲法修正案，其中規定：“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。”土地屬於國家或集體所有，國家嚴禁以任何形式轉讓土地，但土地的使用權可以依法轉讓。對於非法轉讓、倒賣土地使用權的，顯然是對國家土地管理制度的嚴重侵犯。
（二）客觀要件
非法轉讓、倒賣土地使用權罪在客觀方面表現為違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的行為，
l、必須是違反土地管理法規的行為。土地管理法規，是指以《土地管理法》為代表的一系列土地管理法規。如《土地管理法》（1988年12月29日通過）、《國務院關於出讓國家土地使用權批准許可權的通知》、《城鎮國家土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《土地管理法實施條例》等。
2、必須是非法轉讓、倒賣土地使用權的行為。土地管理法規定，中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動民眾集體所有制。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地，國有土地和集體所有的土地的使用權可以依法轉讓。土地使用權轉讓應當嚴格依法進行。土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為，包括出售、交換和贈送。未按土地使用權出讓契約規定的期限和條件投資開發，利用土地的，土地使用權不得轉讓。土地使用權轉讓應當簽訂轉讓契約。土地使用權轉認時、土地使用權出讓契約和登記檔案中所載明的權利、義務隨之轉移，土地使用權轉讓時，其地上建築物、其他附著物的所有權轉讓，應當依照規定辦埋過戶登記。上地使用權和地上建築物、其他附著物所有權分割轉讓的，應當經市、縣人民政府土地管埋部門和房產管理部門批准，並依法辦理過戶登記。土地使用權轉讓須符合上述規定，否則即為非法轉讓。
所謂倒賣土地使用權，是指將土地使用權非法出賣給他人，或者為了出賣而向他人收買、租借土地使用權等，有的是明碼標價予以出賣；有的則是以某種形式掩蓋其土地的買賣，如明里購買他人的廠房，暗裡則是購買廠房所占地的土地使用權；借買他人住宅之名行占他人住宅基地使用權之實等。
非法轉讓、倒賣土地使用權罪屬情節犯，非法轉讓、倒賣土地使用權的行為必須達到情節嚴重，才能構成非法轉讓、倒賣土地使用權罪，所謂情節嚴重，主要是指多次實施非法轉讓、倒賣土地使用權罪行為的；非法轉讓、倒賣土地使用權數量較大的；牟取非法利益較大的；造成土地嚴重破壞或荒蕪的；等等。
（三）主體要件
非法轉讓、倒賣土地使用權罪的主體為一般主體。凡達到刑事責任年齡，具備刑事責任能力的自然人均可成為非法轉讓、倒賣土地使用權罪主體。依本節第231條規定，單位亦能構成非法轉讓、倒賣土地使用權罪。單位犯非法轉讓、倒賣土地使用權罪的、對單位判處罰金，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依本條追究刑事責任。
（四）主觀要件
非法轉讓、倒賣土地使用權罪在主觀方面表現為故意，並且以牟利為目的，不以牟利為目的，不構成非法轉讓、倒賣土地使用權罪。牟利不僅是行為人謀取金錢上的利益，而且也指行為人謀取其他不正當的利益，例如為了出國辦理護照，為了升官等等。
司法解釋
最高人民法院《關於審理破壞土地資源刑事案件具體套用法律若干問題的解釋》，為依法懲處破壞土地資源犯罪活動，根據刑法的有關規定，現就審理這類案件具體套用法律的若干問題解釋如下：
第一條以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，具有下列情形之一的，屬於非法轉讓、倒賣土地使用權“情節嚴重”，依照刑法第二百二十八條的規定，以非法轉讓、倒賣土地使用權罪定罪處罰：
（一）非法轉讓、倒賣基本農田五畝以上的;
土地轉讓（二）非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地十畝以上的;
（三）非法轉讓、倒賣其他土地二十畝以上的;
（四）非法獲利五十萬元以上的;
（五）非法轉讓、倒賣上地接近上述數量標準並具有其他惡劣情節的，如曾因非法轉讓、倒賣土地使用權受過行政處罰或者造成嚴重後果等。
第二條實施第一條規定的行為，具有下列情形之一的，屬於非法轉讓、倒賣土地使用權“情節特別嚴重”：
（一）非法轉讓、倒賣基本農田10畝以上的;
（二）非法轉讓、倒賣基本農田以外的耕地20畝以上的;
（三）非法轉讓、倒賣其他土地40畝以上的;
（四）非法獲利一百萬元以上的;
（五）非法轉讓、倒賣土地接近上述數量標準並具有其他惡劣情節，如造成嚴重後果等。
第八條單位犯非法轉讓、倒賣土地使用權罪、非法占有耕地罪的定罪量刑標準，依照本解釋第一條、第二條、第三條的規定執行。
第九條多次實施本解釋規定的行為依法應當追訴的，或者一年內多次實施本解釋規定的行為未經處理的，按照累計的數量、數額處罰。
非法轉讓、倒賣土地使用權罪的量刑標準：
1.情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或拘役，並處或單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額5%以上20%以下的罰金。
2.情節特別嚴重的，處三年以上七年以下的有期徒刑，並處非法轉讓、倒賣土地使用權價額5%以上20%以下的罰金。
相關說明
一、本罪主體是一般主體，包括個人和單位。
二、本罪主觀方面是故意，並有牟利的目的。
三、本罪是情節犯，情節嚴重才構成犯罪。判決情節嚴重的標準，現已由司法解釋量化明確。此後，照此辦理。
四、我國土地法規定土地歸國家所有和集體所有。任何個人、單位非經法定程式不得私下轉讓、倒賣。轉讓應當依上地法進行。轉讓倒賣是指將士地使用權以牟利為目的再轉移的行為。包括出售、交換和贈送。未按契約期限開發利用的，不得轉讓。轉讓應當經縣以上政府土管、房產部門批准並進行變更登記，地上物與土地權不可分割。
