簡介
吉林省長白經濟開發區 (以下簡稱長白開發區)是根據吉林省人民政府吉政函〔1992〕231號檔案批准設立的省級開發區，享有省政府賦予長白開發區的省級優惠政策、經濟許可權和市州一級政府相應的經濟管理許可權。2003年，《白山市編委關於組建批濟開發區管理委員會的通知》（白山編字〔2003〕10號）確定長白經濟開發區管理委員會副縣級建制，內設綜合辦公室、財政審計局、經濟貿易發展局、對外貿易合作局，派駐單位有國土規劃局、環境保護局、公安局、工商局、國稅局和地稅局。機構齊全，服務方便，發展環境十分良好。根據發展需要，長白開發區設立了工業區、商貿區、生活住宅區三個小區。工業區位於長白縣城東部和西部，重點發展林產業、醫藥保健品業、加工業和對朝工貿聯合產業等產業和項目。商貿區位於開發區起步區中朝國際公路大橋長白口岸北部， 重點是商貿、飲食、娛樂業、中朝互市貿易市場等。生活區位於塔山以南，同縣城相連，基礎建設在縣城總體規劃之中，重點發展房地產和原材料加工業等。
行政區劃
開發區管轄4個行政村，兩個街道。經過長期建設，有了一定的發展，特別是改革開放以後，省級開發區的設立，開發區的水、電、路 、通訊等方面都有了很大的發展。而且，開發區仍然在投入，提升建設水平，開發區起步區新建的路基已基本完成，動遷部分完成，防洪壩大部分完成，基礎設施建設規劃納入了縣城總體規劃之中，用地規劃納入縣城總體規劃之中，其中：規劃區3平方公里，起步區1.2平方公里。1、工業區主要集中在東部，以水電業、醫藥業和釀酒業為主。
2、民宅區主要集中在規劃區，大部分屬舊城改造區，需重新配套基礎設施。
3、商貿區地處口岸起步區，新增建設用地較多，大部分為水田地，部分已徵用，路基已完成，水、電、通訊已到場，未徵用地仍然耕種，沒有徵用地閒置問題。但是，基礎建設投入資金量大，部分地段動遷費用大，任務重，壓力大。
4、冶煉區主要在西部規劃區，以銅、金、鎢、鉬、工業矽等冶煉加工為主。
歷史沿革
長白經濟開發區1992年10月4日成立，同年10月成立經濟技術開發委員會，下設辦公室。委員會主任：宿軍 縣委副書記
副 主 任：張祥學 縣政府常務副縣長
副 主 任：冷松 縣委常委、縣委辦公室主任
常務副主任兼辦公室主任：李鍾洛
1994年1月28日任命
開發區常務副主任：田長林(兼辦公室副主任)
辦公室副主任：申世化、劉光日
1995年3月21日成立了吉林省長白經濟開發區管理委員會
主 任：張祥學 縣委副書記
副 主 任：張玉坤(副縣長)
常務副主任：田長林(兼辦公室副主任)
成 員：各有關局領導
自然地理
長白山經濟開發區位於吉林省東南部鴨綠江上游右岸，長白山主峰南麓，長白朝鮮族自治縣縣城西南，縣名以山得名。其地理位置為東經127'17，一128'18，，北緯41'21，～41'58'。長白經濟開發區西與臨江市為鄰，北與撫松縣接壤，東、南兩面與朝鮮民主主義人民共和國一市五郡(惠山市、三池淵、普天、三水、金貞淑、金亨稷郡)隔鴨綠江相望。
長白經濟開發區的氣侯環境特點是，冬季嚴寒漫長；夏季不熱多雨，酷熱天氣少；春季冷暖均勻，晝夜溫差大；秋天睛朗涼爽。年平均氣溫2℃，極端最高氣溫32．2℃，最低溫度一36．3℃，年無霜期平均113天，年降水678毫米。全年盛行西北風和西南風，年平均風速為2．5米／秒。
長白經濟開發區總人口為1．8萬人，其中流動人口3000人。長白經濟開發區的四至範圍：東經十九道溝河為界，西以丙江村為界，南與鴨綠江為界，北與塔域為界。總面積5平方公里，規劃面積3平方公里，起步區面積1．2平方公里。
資源狀況
森林資源豐富，縣內森林覆蓋率為了9．5％，林地面積19．7萬公頃，活立木蓄積量270萬立方米。紅松、魚鱗松、曲柳等名貴優質松林占：l／4。林地類型主要為溫部：針葉林、針闊混交林、闊葉混交林。長白縣的木材小長量遠大於消耗量，消耗率在2．17％。在採伐、營林並舉的同時，大力發展木材深加工項目，現已有雪條棒廠、衛生筷子廠、牙籤 廠等 林產工業企業
野生動植物資源比較豐富，現已查明野生經濟植物共有126科12000餘種，嘶小動物打東北虎、金錢豹、黑熊等78種，在各種水域中共有12科47種。
水資源十分豐富，境內10公里以上的河流27條，共特點是河谷狹窄，水力資源蘊藏量25．9萬千瓦，目前僅開發11％。現在不僅滿足本區的工農業生產和生活用電，而月-還向同網送電，是國務院首批的全國電氣化試點縣之一
礦廣：資源比較：豐富， 目前發現行25種，其中煤儲量2150萬噸，年產1．5萬噸，硅藻土工業儲量7000萬噸，高嶺子；200萬噸，明礬石300萬噸。⑤人參種植業比較發達，氣侯濕潤冷涼，適宜人參、西洋參栽培。人參單產全國第一，人參定型面積達500萬平方米，年產人參300萬斤，現有西洋參供貨面積4萬平方米。
旅遊資源豐富，境內有長[小II大池、世界自然保留地和原始森林、戰國古暮群，仙人島、靈光塔、長惠國際公路人橋和州族民俗等人文景觀。 目前已和朝鮮的惠山市開通了國際“一日、三日、七日游”。
區位優勢
地理優勢，在260．5公里的中朝邊境線上，與朝鮮一市五郡56萬人口隔江而居，並有長惠國際公路大橋相通，口岸商檢機構齊全，吞吐能力年達7萬噸，進出口額年達4000萬人民幣，目前已成為長白山、延邊地區對朝貿易的主要口岸。惠山市成為兩國產品在朝鮮的較大集散地。長白經濟開發區到朝鮮惠山火車站僅1公里，距清津港320公里，6個小時的路程，比到大連港口縮短運距將近3倍。隨著朝鮮對外開放的擴大，必然帶動長白經濟開發區外向型經濟的迅速發展。
長白邊境線260.5公里，與朝鮮一市五郡隔江相望。長白經濟開發區位於上游，長白通往朝鮮的公路大橋與開發區起步區相連，橋長149米。長白口岸有海關、衛檢、商檢，機構齊全。2004年進出口額達到1235萬美元，出口產品主要是糧食、食品、日用百貨，五金交電、布料、醫藥等等。由朝鮮進口的商品主要是礦產品、木材、海產品等等，同時，自由貿易的交往使民間貿易日趨活躍。朝鮮惠山56萬人口市場相對容量大，邊境貿易互補性強，互市條件客觀上已經成熟。目前，長白口岸已成為對朝貿易主要口岸，惠山市也是朝鮮最為活躍的貿易城市之一，惠山鐵路、公路直通朝鮮內地。長白與惠山已逐漸形成了貿易貨物集散地，隨著時代的發展，十五期間，長白經濟開發區加大開發力度，同朝方在貿易上有多種形式的合作。長白與朝鮮在基礎建設上不斷探索和研究，爭取利用朝方港口，實現更大開放格局，同時面對現實，認識到長白地理位置在未來發展中的重要性。
人緣優勢，長白朝鮮族自治縣有1．5萬朝鮮族公民，80％以上的朝鮮族公民與朝鮮、韓國、日本等有廣泛的親屬人緣關係，特別是在中韓建交後，海外親屬將投資熱點放在長白經濟開發區。
投資環境
區內資源豐富，建廠條件優越。在能源、交通和通訊等方面尤為顯著。其能源方面水、電、煤均可滿足生產需要。交通方面，在國內2條公路通向開發區，還有一條國際公路和鐵路通向清津港；通訊方面有萬門程控電話直撥海內外，郵政暢通。
在長白經濟開發區投資，可享受國家對外商投資企業的優惠政策，還可享受省級開發區的優惠政策和《吉林省人民政府關於加快外向型經濟發展的若干政策規定》中的有關優惠政策，以及當地政府和開發區管委會的優惠政策。開發區管委會負責對投資者進行扶持和幫助。
在長白經濟開發區申辦項目或企業，只需提供必要檔案。開發區管理委員會3日內予以答覆，15日內辦理好外商投資企業各種手續。．區內“四通一平”已基本完成。
長白經濟開發區對外商投資企業給予優惠政策的同時，對跨省、區、市、縣的內資企業，也給予必要的優惠扶持。目前，國家民委、國家特區辦已將長白經濟開發區列為國家民族經濟區，上報國務院待批。批准後將享受到國家級開發區的優惠政策。
經濟發展
以人參、山珍等特產的種植及加工業為主，發展深度加工和系列開發，提高產品附加值，同時積極開發優質土特系列產品，形成種植、加工、開發企業成龍配套，提高經濟效益。
林產品加工業，以木材廠、木製品廠等企業為龍頭，以國內外市場為導向，積極開發新產品，同時提高木製品的精深加工水平和綜合利用率。
醫藥工業，以長白山中草藥材為依託，以二藥廠為骨幹，加快三藥廠、衛生製藥廠、長韓藥業有限公司的籌建和改造。加強同大專院校和科研單位實行橫向技術聯合的力度，加快技改步伐，提高對長白山中草藥材的開發利用水平。
第三產業，充分利用地理人文景觀，大力發展旅遊事業，勞動第三產業發展。突出對外貿易這個重點，擴大邊貿規模和領域，鞏固和發展創匯基地，大力興辦"外向型"企業，加快現有創匯企業的技改工作，提高產品質量，增加出口品種和數量，培育新的創匯企業。
截至1994年，契約利用外資535萬美元，實際到位122．4萬美元，1995年契約利用外資500萬美元，1995年實際利用外資285萬美元，到1995年底累計779萬美元。開發區目前有五戶外資企業，其中一戶獨資企業正在興建之中。
開發區現有企業8戶，其中3戶企業是股份制企業，實行董事會領導下的總經理負責制；1戶企業實行廠長承包制。
開發區第三產業飛速發展，現已有第三產業企業197家，1995年第三產業增加值為200萬元。
管理機構
開發區管理委員會是縣人民政府的派出機構，是開發區的管理機關，代表縣政府對開發區統一實行管理。下設辦公室，負責全區的日常事務。
財政金融
開發區的財政收入，1994年為554．6萬元，1995年為183萬元。財政支出每年增長7．1％。
開發區金融事業飛速發展，1992年城鄉個人存款達19686萬元，1993年增長16．7％，1994年增長19．1％。各專業銀行的各項貸款1992年達28498萬元，1993年增長12．3％。1994年增長5．87％。
海關商檢
開發區口岸、商檢機構齊全，十分有利於開展企業進出口業務。長白海關為副處級，每年朝鮮的進出口額4000萬人民幣，吞吐量7萬噸。此外，還有動植物檢疫、衛生檢疫等機構，商檢局業已成立並開始工作。
科技文化
開發區1992年至1995年通過國家級鑑定成果12項，省級12項，市級15項，獲市級科技進步獎13項，實現產值2千萬元，科技三項經費投入27萬元，推廣科技成果42項。
開發區有影、劇院各一座，文化娛樂場所97所，已形成縣、鄉、村三級民眾文化活動網路，建立了國有文化站。以朝鮮族文化為龍頭的文化創作活動十分活躍，1994年長白縣被文化部授予邊疆文化長廊建設先進縣，同年被省政府授予文化先進縣。
交通旅遊
長白山天池開發區交通便利。長(白)臨(江)公路至臨江火車站全長240公里；長(白)松(江河)公路至松江河火車站全長140公里；長惠國際公路至惠山火車站1公里，至朝鮮清津320公里。全縣有大小車輛2000台，車況良好÷國內二條公路路況良好，其中長松公路三分之一的路面為水泥或柏油。 目前，沈（陽）--丹（東）公路長白段國防公路已投入建設，建成後將極大改善長白交通條件。
長白旅遊資源十分豐富，有馳名中外的長白山天池，神秘莫測的長白山自然保留地、原始森林，獨具風姿的長白山南坡梯次植被，秀美無限的鴨綠江邊境風光，同九寨溝相媲美的望天鵝景區等等自然景觀；有戰國時期古墓群，有唐渤海時期的靈光塔，有長白山第一寺——福興寺，有東北第一佛塔，中朝鴨綠江公路大橋等人文景觀。有邊境美麗小城與朝鮮民俗為一體的風土人情,有赴朝鮮一、二、三、日游，多家賓館、飯店、旅店、舞廳、洗浴、酒吧、小吃等等。可接待八方賓客，具有濃郁的朝鮮民族特色和山城淳樸於一體的風情，旅遊產業潛力巨大。“十一五”期間長白經濟開發區將努力引進幾個具有相當實力的國內、國際旅行社，提高長白旅遊區的知名度，加速發展長白的旅遊業。
產業政策
開發區管理委員會於1992年12月發布了長白朝鮮族自治區縣人民政府《關於長白經濟開發區若干政策規定》共11條76款，對出入境管理、稅收、土地使用、工商管理、投資立項、金融信貸、外經外貿、引進人才、勞動工資、基礎設施等方面做了規定，鼓勵外商來開發區投資興業。
根據國家有關產業政策規定，結合長白開區實際，將超前發展基礎設施建設，重點扶持五大支柱產業，同時鼓勵發展三個行業門類。
1、超前發展基礎設施建設，包括水、電、熱力、燃氣、交通、通訊、市政設施等。
2、重點扶持五大支柱產業：
①以商貿、旅遊為主的第三產業
②水電工業
③人參加工業
④礦產業
⑤林產工業
3、鼓勵發展三個行業門類：
① 醫藥保健品工業
②綠色食品行業
③進出口加工業
