概述
重慶房地產稅試點方案,簡稱重慶方案,根據個人擁有房屋套數或面積的不同,制定並徵收不同稅率房地產稅的累進徵稅方式,或將在山城重慶市“先行先試”,中央政府將在年底中央經濟工作會議後,對住宅徵收房地產稅的總體精神進行明確,並在此之後對重慶、上海兩地的住宅徵收房地產稅的試點方案進行批覆。據了解重慶市目前上報至財政部、國家稅務總局、住房和城鄉建設部的試點方案,採用了“套數越多、面積越大”——稅率逐級提高的累進計稅方式,其原理與個人所得稅的累進稅率相同。而財政部、國家稅務總局、住房和城鄉建設部已經啟動了對房地產稅的會簽程式,其中就包含採用累進計稅方式的“重慶方案”。累進稅率
1、儘管有“豪宅稅”、“住房奢侈稅”等多個不同的稱謂,但在目前已經報備至財政部、國家稅務總局、住房和城鄉建設部的重慶房地產稅試點方案中(下稱“重慶方案”),統一的名稱仍是城鎮房地產稅。2、重慶方案中採用了類似於個人所得稅的累進稅率的徵收方式。在這種方式之下,個人被徵收房地產稅的稅率,可能因個人名下擁有住房的套數、面積的不同而不同。
3、房地產稅可以採用差別稅率。而財政部稅政司地方稅處,一直負責1986年版《城鎮房地產稅暫行條例》的修訂工作。
主要內容
1、重慶在執行試點的過程中,將對個人住宅的套數或者面積劃定不同的檔次,每超過一個面積或者套數的檔次,其徵收的稅率就會有相應程度的提高,擁有的房產套數越多,面積越大,其最終繳付房地產稅的稅率,就將越高。
2、根據重慶方案,對於別墅和面積超過200平方米以上的大戶型住宅物業,將首先被直接徵收房地產稅。同時,對於評估價格超過重慶主城區平均價格三倍以上的住宅,亦將被開徵房地產稅。在此過程中,依據面積,劃定檔次,而後依據已劃定的檔次,逐級調高稅率。
3、在重慶如果一人或一戶擁有四套及以上住宅,將直接被徵收房地產稅,並直接課以累進稅率。以控制個人或者家庭,占有“過多的、非自住”的住房資源,從而實現房產的“去投資化”目的。
稅率8%
1、從2010年3月開始,財政部稅政司地方稅處,就已經開始對1986年出台的《城鎮房地產稅暫行條例》進行修訂,取消其中關於對城鎮住宅免徵城鎮房地產稅的優惠待遇。財政部官員證實,對大戶型、非自住和高檔房徵收房地產稅,是對暫行條例進行修訂的基本精神。
2、在三部門對房地產稅相關政策進行會簽的過程中,針對住宅類型的劃分,也進行了修改,別墅、大戶型等住宅品類的範疇劃分,或將出現在中央層面的與房地產稅相關的檔案表述中,而這些分類標準,將成為日後對住宅徵收房地產稅涉及稅率等一系列問題時的基本框架。
3、為了達到保護自住需求的目的,試點當地的地方政府,可以根據當地的人均居住面積情況,劃定一個免徵面積,或免徵的套數,但是採用免徵面積這種方式的可能性較大。財政部稅政副司長尹伯欽曾在全國稅法知識大賽啟動儀式結束後,針對記者對相關問題的詢問時表示,房地產稅可以考慮採用差別稅率。
4、中央政府不會在試點尚未開展的情況下,“一刀切”地制定稅率,而是將視試點城市的情況而定,目前業界預估上海試點方案的稅率應在千分之八左右。