介紹
重慶北部新區於2000年12月18日設立,2001年4月25日掛牌成立,將建成以高新技術產業為基礎的現代產業基地、都市發達經濟圈的核心增長極和都市風貌展示區。設立北部新區是重慶直轄市發展開放型經濟、實施西部大開發、做大經濟總量、提升經濟結構、推進城鎮化、建設全面小康示範區的重大戰略決策,是加快推進富民興渝、努力建成長江上游經濟中心、全面建設小康社會的重大戰略舉措。高起點、高標準、高質量建成一個中國西部一流開發區,發揮其示範、帶動和視窗作用,是重慶3100萬各族人民的共同心愿和堅強決心。2003年7月以來,重慶市政府批准了《北部新區總體規劃完善方案》和《北部新區開發建設上檔提速工作方案》,召開了北部新區開發建設上檔提速動員大會,要求“舉全市之力”推動開發建設上檔提速、加快發展。區位優勢
概論
北部新區位於重慶主城區,南臨渝中半島,北靠江北國際空港區,西接嘉陵江,與高等院校、科研院所密集的沙坪壩區、北碚區數橋相連,東依長江寸灘港區,規劃面積136.6平方公里,是重慶中心城區難得的一片地勢平緩開闊的大面積開發區。北部新區在中國西部擁有通達四川、貴州、陝西、湖北、湖南等地最便利的交通優勢:是中國西部南北(渝黔、渝合高速公路)、東西(成渝、渝萬高速公路)公路大通道交匯樞紐;渝懷鐵路橫貫境內,重慶鐵路客運樞紐江北客運站聚散人數居西部前列;規劃的城市輕軌環線,3號、4號、6號線通達四周;瀕長江、嘉陵江兩江,得長江黃金水道舟楫之利,設計70萬標箱、連線長江三角洲的寸灘港貨櫃碼頭一期已於2006年1月正式建成運行。中國西南最大的電信交換樞紐落戶其南緣。優越的地理位置和發達便捷的交通、通信條件,賦予北部新區獨特的區位優勢和巨大的發展潛力。北部新區在重慶發展中的比較優勢
(一)獨特的區位優勢北部新區位於重慶主城區,北靠國際空港,南臨重慶中央商務區,西依嘉陵江,東接長江黃金水道,緊臨重慶保稅港區,具有中國西部唯一的集水運、航空、公路、鐵路於一體的立體交通運輸網路優勢,俗稱重慶副中心。寸灘港是一個擁有100萬貨櫃、50萬滾裝船及其他的散貨碼頭,是西部12省最大的港口,3000噸級船隊可由長江溯江至寸灘港。中國首個內陸保稅港區--重慶保稅港區採取"水港+空港"模式,是一個"一區雙功能"的內陸型保稅港區。重慶最大的火車站-龍頭寺火車站在此建成使用,有八條鐵路從這裡通向全國,是中國西部南北、東西公路大通道交匯樞紐。重慶江北國際機場在全國130多個機場中排行第9位,2009年旅客吞吐量突破1400萬人次,2010年將達到1600-1700萬人次,躋身國際大型樞紐機場之列。近些年來,中央電視台、新華社、中國台灣網、台灣東森電視台、中國時報等數十家中外媒體採訪團赴新區採訪,認為北部新區真是重慶的一塊風水寶地。
(二)良好的基礎設施
從2003年起,北部新區綜合交通、能源、給排水、信息設施、生態環境、園區基礎設施等骨幹工程建設投資超過900億元,形成了公路、鐵路、水運、航空綜合立體交通網路。目前,金開、金渝大道等"金系列"主幹道已經通車,將形成網路式骨幹路網;供水加壓站、變電站等一批設施已投入使用,渝懷鐵路、重慶鐵路客運樞紐江北客運站、寸灘港貨櫃碼頭和物流園區相繼建成。一批體現重慶直轄市水平的文化、教育、科技、體育、衛生、旅遊等標誌性、功能性重點基礎設施項目正在北部新區興建。國際雙語學校、國際醫院、高檔生活區、高爾夫球場、人和民俗文化村等將提供了最佳的經貿、居住、休閒、旅遊環境。2008年4月,新加坡貿工部政務部長李奕賢率領的商務代表團考察北部新區時評價:"這裡交通便捷,環境一流,是理想的投資和休閒場所"。
(三)一流的生態環境
北部新區自然生態條件獨具,有主城獨一無二,由28個山地水庫湖泊和11條溪谷組成的,面積達1.45平方公里的水系與濕地。在這裡將充分體現都市風貌展示區的"宜居、森林、景觀、休閒"理念。到2012年,北部新區建成區面積將達到70平方公里以上,城鎮化率達到100%;人均城市綠地達到20平方米,人均擁有道路面積達到50平方米;城區綠地率達到56%以上,森林覆蓋率達到38%以上;景觀帶全長約16.5公里,面積12平方公里,重慶"兩江四岸"最靚麗的嘉陵江沿江景觀帶景觀將逐步展現;重慶保利國際高爾夫國際花園和重慶北部植物園、坡地生態公園、龍景湖公園、黃桷公園、白雲公園等森林主題公園及20個左右的城市、社區公園,將帶動北部新區成為有規模、有特色、有品位的休閒勝地。
(四)完善的產業配套
配套體現產業環境。龍頭項目的發展需要產業鏈的相互配套,進而培育出一個新的產業集群。北部新區在基礎設施、人力資源、金融服務等方面下足功夫,不斷提高主導產業的配套能力,努力打造一流的產業承接平台,使北部新區在激烈的國際競爭中搶得先機。以長安福特馬自達為龍頭,圍繞汽車、生產、物流、銷售,已形成比較完整的汽車機車產業鏈。以川儀、中智聯、前衛儀表為龍頭,已初步形成儀器儀表產業鏈。以大唐集團(信威通信)、普天通信、富士通等多家世界500強企業為龍頭,初步形成電子信息產業鏈。以重慶數碼城、對日服務外包基地為龍頭,初步形成現代服務業產業鏈。以華邦、藥友、慶余堂為龍頭,初步形成新醫藥及生物醫學工程產業鏈。在搞好物流、銀行、中介、教育、保險、信息等外在配套外,不斷加強對產業集群招商支持力度,做好配套企業的招商引資,不斷拉長產業鏈,提高了企業盈利水平及其核心競爭力。
(五)優惠的扶持政策
北部新區擁有西部最好的優惠政策。"普惠+特惠"的優惠政策,融國家普惠政策、西部大開發政策、三峽庫區優惠政策為一體,所有工業企業全部15%所得稅,遠低於25%所得稅;新產品不僅免增殖稅,還免所得稅及營業稅等;庫區移民及鼓勵就業政策及工業園區企業稅收優惠政策等。既可享受重慶實施西部大開發、三峽庫區移民和城鄉綜合配套改革優惠政策,同時還可以享受國務院給予兩江新區的各種優惠政策,享受重慶市委、市政府支持北部新區發展的特殊優惠政策,北部新區是重慶市最優惠的區域。此外,北部新區還同時擁有國家級"重慶軟體園"、"重慶生物產業基地"和"留學生創業園",企業可以享受到最充分的智力支撐和金融服務。
發展空間
北部新區建設用地91.73平方公里,規劃人口65萬人。由人和、大竹林、禮嘉、黃茅坪、翠雲、鴛鴦、金山7個組團構成,呈多中心、組團式布局結構,組團之間由生態林地、公園綠地間隔;總體上分為北部新區經開園、北部新區高新園,分別全面委託重慶經濟技術開發區(經開區)和重慶高新技術產業開發區(高新區)實施開發建設,這有利於充分發揮兩個國家級開發區的骨幹支撐作用。重慶經開區於1993年經國務院批准成立,是中國西部最早設立的國家級經濟技術開發區,名列西部經濟技術開發區首位。北部新區“十里汽車城”和現代製造業、出口加工業、現代物流業基地設在經開區管理的經開園內,已引進長安福特轎車、力帆微型車、凱瑞特種車、可口可樂飲料、延鋒偉世通飾件、延鋒江森座椅、百力通汽油機、薩摩亞現代發展衝壓、台灣元創模具、阿文美馳排氣系統、雅豐三菱汽車線束、友德汽車線束(LEAR)、東洋濾機、香港國際汽配、大晃康達環保、益豐密封條、邦迪汽車油路(TI)、優意恩科技、萬達儀器、華克排氣系統、秦川汽車電子、中南鋁輪轂、福耀汽車玻璃、萬虎機電、民生物流、超力科技汽車空調、康爾威一類新藥、新世紀衛星雷射陀螺儀、大雅建材等知名企業和項目。
重慶高新區於1991年經國務院批准成立,是國家科委表彰的先進高新區。北部新區光電、生物醫藥、軟體三大產業基地和涉外商務中心、江北火車客運樞紐設在高新區管理的高新園內,已引進愛思軟體、藥友製藥、華邦製藥、西南藥業、慶余堂、納米材料研發、KBB增壓器、工業自動儀表、四聯儀表、耐德集團、西南信息產業園、移動通訊樞紐、西南通信公司、渝江壓鑄、火星醫療器械產業園、高科創業園、金星創業園、偉岸測器、香江國際財富廣場、奧倫多國際醫院、和記黃埔地產、中法水務、重啤集團等知名企業和項目。
重慶出口加工區於2001年6月經國務院批准設在北部新區經開園內,規劃面積2.8平方公里,正在努力建設西部一流出口加工區。區內按照國際慣例,高標準、高規格規劃建設,已引進日本利時德汽車部件、日本風琴針業、貝特爾科技實業、美國西亞斯國際貝斯特、美國現代美聯製藥、華福數碼液晶顯示器、台灣合通生物、中日吉西西車用空調壓縮機、潤際合金添加劑等企業和項目,預計年出口額近億美元。
發展產業
北部新區產業布局以發展“十里汽車城”和光電產業基地為重點,經開園集中力量發展汽車及配件產業和相應的物流業;高新園發展信息、生物製藥、醫療器械等高新技術產業和現代服務業。規劃將“十里汽車城”打造成為以福特轎車、力帆微型車為主體的中高檔轎車生產基地,微型車、重型貨車、大型客車及零部件生產研發基地,集生產、研發、貿易、博展、教育、旅遊等綜合功能為一體的新型工業區。汽車城已入駐長安福特轎車15萬輛、力帆微型車10萬輛項目和50多家海內外知名汽車零部件企業。北部新區正按照新的思路、調動各方面積極性打造“十里汽車城”,重點支持長安福特轎車和力帆微型車發展,推動轎車和發動機、微型車、重型貨車、汽車空調、汽車玻璃等重點工程,引進一批專用車、改裝車和汽車零部件生產項目,引導一批海內外汽配企業特別是民營汽配企業入駐並實現機車零部件生產向汽車零部件生產的轉化。規劃以光電產業基地為重點推進高新技術產業項目的引進和發展。在高新園集中建設光電子、生物醫藥工程、軟體三個產業基地;重點培育發展電子信息、新醫藥和生物醫學工程、新材料和環保、機電一體化四大主導產業;辦好留學人員創業園、軟體園、生物生化技術開發園、光電技術開發園、機電一體化技術開發園五個專業孵化器。引進和發展信威、華邦、海扶等一批醫療器械、生物製藥、通訊網路、電子元件和軟體項目。
良好的環境
北部新區開發建設近四年來,一批重要的基礎設施已經建成投入使用,能基本滿足企業入駐需要。從2003年開始的新一輪綜合交通、能源、給排水、信息設施、生態環境、園區基礎設施等骨幹工程建設將投資450億,打造良好產業發展和人居環境,2007年左右將基本建成。現在,金開大道等一批主幹道已經通車,供水加壓站、變電站等一批設施已投入使用,渝懷鐵路、重慶鐵路客運樞紐江北客運站、寸灘港貨櫃碼頭和物流園區建設進展順利;一批骨幹道路建設快速推進,將形成網路式、命名為 “金系列”的“開山通海興渝州”的七條骨幹路網。完善的基礎設施將構成北部新區公路、鐵路、水運、航空綜合立體交通網路。一批體現重慶直轄市水平的文化、教育、科技、體育、衛生、旅遊等標誌性、功能性重點基礎設施項目正在興建,將逐步展露北部新區現代都市風貌。100米寬16.5公里長的嘉陵江沿江景觀帶已邀世界著名規劃企業德國佩西公司、重慶市規劃設計院進行形象設計,已經市政府批准,正在著手啟動實施;重慶汽車博展銷售中心已動工;正在加快推進的重慶經貿科技會展中心、國際雙語學校、國際醫院、高檔生活區、高爾夫球場、人和民俗文化村等將提供最佳的經貿、居住、休閒、旅遊環境。
北部新區注重生態環境建設,堅持以人為本,創造“人與自然,城與自然”和諧共存的生活、工作休閒環境。將構築山水園林主體框架,分期建成保利體育公園、龍景湖生態公園、黃桷公園、照母山植物園、人和公園等一批大型生態林地和公園綠地等綠色生態空間,形成“人.城.自然”共諧共存的生態環境。
扶持政策
北部新區充分利用直轄市和西部大開發的政策優勢,實行“普惠、特惠和特事特辦”的政策,形成明顯的“政策窪地”,吸引海內外投資者來興業發展。工業用地實行優惠地價;租用標準廠房實行優惠價格;生產性企業享受優惠電價;財政按企業入庫所得稅額安排專項扶持資金;工業企業所得稅按15—10%的稅率徵收;高新技術企業所得稅實行“兩免三減半”;實行高新技術成果轉化項目“兩稅”增長部分由財政安排企業使用;企業建設費實行優惠;對出口商品等實行貼息;重大項目採取“一事一議”、“雙贏多贏”方式商洽。服務方式
在北部新區服務就是生產力,建設誠信政府、服務型管委會是一貫要求。為服務快捷,重慶市政府決定,將市政府的職能委託給北部新區管委會,將市政府相關部門的職能委託給經開區、高新區管委會,簡化了辦事程式,提高了效率。北部新區經開園、高新園實行小機構、大服務,最大限度簡化審批程式,實現體制創新和建立快捷的服務方式,建立了投資者投訴制度;對進入的項目實行跟蹤式、全程式、保姆式服務。已經竣工的經開園金山大廈、基本竣工的高新園管理服務中心大樓設有“一站式服務大廳”,實行“一站式服務”和“首問責任制”,實現許可權內投資項目審批和政務服務不出園區。重要意義
懸掛在聯合國大廳的世界地圖上,僅僅標出了中國四個城市的名字,其中一個就是重慶。有人說,重慶的版圖像一隻浴火的鳳凰。重慶北部新區,就像烙印在鳳凰胸口的蝴蝶,影響著重慶經濟脈搏跳動的節奏。戰略地位
重慶地處中國東西結合部,毗鄰四川、湖北、湖南、陝西、貴州五省,承東啟西,輻射南北。人口3200萬,面積8.24萬平方公里。重慶1891年成為中國最早對外開埠的內陸通商口岸,1992年成為沿江開放城市,1997年成為我國面積最大、人口最多的直轄市,2007年成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。重慶既是中國西部大開發的橋頭堡,也是中國西部向東開放的前沿,在中國統籌東西及新世紀發展中處於非常重要的戰略地位。物流中心
重慶位居中國大陸版圖幾何中心,處於長江上游地區,區位優勢獨特,是中國西部最大的工商業城市和中國西部唯一集水陸空運輸方式為一體的交通樞紐城市。重慶東接上海,可經2400公里長江黃金水道通江達海,向南可通過1300公里中國西南出海大通道,經貴州、廣西與沿海地區相聯,進入東協各國。城市綜合服務功能強大,商貿、物流、進出口能力名列西部前茅。一日交通圈輻射周邊10多個大中城市和6億多人口。三峽成庫後,3000噸單船可直抵重慶,水港年吞吐量將由現在的1000萬噸達到2000萬噸以上。擴建後的重慶江北國際機場運輸能力將達到1500萬人次/年。目前,法國CMA、美國APL、日本大阪三井商船、韓國現代、台灣長榮等均已在渝開展業務以及設立物流配送中心。西部加工製造中心
重慶是中國重要的老工業基地,國有大中型企業數量、固定資產規模、技術裝備水平居全國大城市前列。八年抗戰時期,上海、南京等沿海地區成百上千家工廠遷移到重慶,實現了中國近代工業史上規模空前的"鐵血西遷",形成了以重慶為中心的新工業區。1960年代中期,重慶是三線建設的重點投資區。眾多的軍工企業是重慶工業的一大優勢,軍轉民成效顯著。經過多年建設,已形成產業門類較全、輕重並舉,綜合配套能力較強的工業體系。以汽車、機車為代表的機械工業,以優質鋼材和優質鋁材為代表的冶金工業,以合成材料和精細化工為代表的化學工業,以及電子儀表、紡織、食品等是重慶工業的支柱產業。2009年,重慶市經濟總量突破6000億元,達到6528億元,同比增長14.9%;工業增加值2917億元,比上年增長17.2%,占GDP的比重為44.7%。具備了承接東部加工產業轉移的基礎和條件。部文化科教中心
重慶是中國著名的歷史文化名城,具有3000多年的悠久歷史,是巴渝文化的發祥地。公元前11世紀商周時期,巴人就以重慶為首府,建立巴國。公元1189年,宋光宗先封恭王,後即帝位,自詡"雙重喜慶",重慶由此得名,距今已有800餘年。1929年重慶正式建市。1937年至1946年,重慶成為中華民國戰時陪都,是當時中國政治、經濟、文化中心。建國初期,重慶作為中央西南局和軍政委員會駐地。重慶熔巴渝文化、移民文化、三峽文化、紅色文化、"陪都"文化、都市文化於一爐,具有深厚的歷史底蘊和文化內涵。重慶科技教育力量雄厚。全市共有1000多家科研機構,60多萬科技人員;57所高等院校,65萬名在校生;356所中等職業學校,在校生45萬人,市級以上研究院所100餘所;專業技術人員80多萬,每年為社會輸送10多萬名大學畢業生和20萬名職業學校畢業生。勞動力資源豐富,成本低,素質高,勞動力平均工資僅為東部地區的70%左右,完全可以滿足跨國公司的人才需求。西部金融中心
金融是經濟活動的核心。金融中心能吸引巨額的資金流動,刺激多種商務擴張和多樣化。2009年,重慶市金融業增加值達到389.97億元,增長31.2%,是國民經濟中增長最快的行業,對經濟起到重要的拉動作用;金融業增加值占GDP的比重達到6.0%,歷史性地成為國民經濟的支柱產業。重慶金融機構門類齊全,金融生態良好,不良債務率大大低於全國平均水平。2009年,人民幣銀行存貸餘額分別為10933億元、8766億元,存貸比保持在87%左右。近年來,金融資產每年以20%以上的速度增長。目前,重慶外資銀行機構有9家,外資保險機構有3家,已成為中國西部外資金融機構最多的城市之一。同時,重慶保險機構達60多家,保險業規模居西部第一。重慶還是西部唯一擁有基金管理公司和證券機構的省市。隨著交易範圍的拓展,重慶聯交所已成為西部地區最大的產權交易市場,國內外企業可以實現就近交易,降低交易成本。隨著4個交易所掛牌,我市從此擁有國內有影響的要素市場,長江上游金融中心的地位日漸顯現。西部唯一直轄市
重慶是中西部唯一直轄市,主城區人口超過500萬,優勢資源集聚。2007年3月,胡錦濤總書記親自為重慶作"314"總體部署,即要把重慶加快建成西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市,在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標。2007年6月,經國務院正式批准重慶為統籌城鄉綜合配套改革試驗區。2007年9月,《重慶市城鄉總體規劃(2007-2020年)》獲國務院批准實施,明確提出重慶市為中國重要的中心城市之一、國家歷史文化名城、長江上游地區經濟中心、國家重要的現代製造業基地和西南地區綜合交通樞紐這五大定位。未來重慶將要建成為1062平方公里,並加入世界千萬級人口的超大城市序列,這意味著重慶城市服務功能將獲得超常規發展。2009年1月,國務院出台《關於推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》(國發〔2009〕3號),對統籌城鄉改革以及發展內陸開放型經濟等工作給予扶持。2007年底,中央政治局委員薄熙來兼任重慶市委書記,重慶的政治優勢及在國內外的知名度影響力極大提高。比較優勢
總體優勢
重慶北部新區於2000年12月18日設立,2001年4月25日,時任重慶市委書記賀國強同志親自為北部新區授牌。胡錦濤、吳邦國、溫家寶等中央領導多次到北部新區視察。新區面積157.59平方公里,人口53萬,含重慶經濟技術開發區、重慶高新技術產業開發區及重慶出口加工區。2009年,實現地區生產總值541億元、工業總產值1393億元、固定資產投資278億元、區域財政收入167億元、地方留存財政收入70億元,以上指標五年平均增速均在40%以上。目前,北部新區已成為中國中西部面積最大、工業產值和財政收入最多的開發新區。2009年1月國務院國發〔2009〕3號檔案,明確要求把重慶北部新區建設成為我國內陸開放型經濟示範區,形成高新技術產業研發、製造及現代服務業聚集區。區位優勢
北部新區位於重慶主城區,北靠國際空港,南臨重慶中央商務區,西依嘉陵江,東接長江黃金水道,緊臨重慶保稅港區,具有中國西部唯一的集水運、航空、公路、鐵路於一體的立體交通運輸網路優勢,俗稱重慶副中心。寸灘港是一個擁有100萬貨櫃、50萬滾裝船及其他的散貨碼頭,是西部12省最大的港口,3000噸級船隊可由長江溯江至寸灘港。中國首個內陸保稅港區--重慶保稅港區採取"水港+空港"模式,是一個"一區雙功能"的內陸型保稅港區。重慶最大的火車站-龍頭寺火車站在此建成使用,有八條鐵路從這裡通向全國,是中國西部南北、東西公路大通道交匯樞紐。重慶江北國際機場在全國130多個機場中排行第9位,2009年旅客吞吐量突破1400萬人次,2010年將達到1600-1700萬人次,躋身國際大型樞紐機場之列。近些年來,中央電視台、新華社、中國台灣網、台灣東森電視台、中國時報等數十家中外媒體採訪團赴新區採訪,認為北部新區真是重慶的一塊風水寶地。基礎設施
從2003年起,北部新區綜合交通、能源、給排水、信息設施、生態環境、園區基礎設施等骨幹工程建設投資超過900億元,形成了公路、鐵路、水運、航空綜合立體交通網路。目前,金開、金渝大道等"金系列"主幹道已經通車,將形成網路式骨幹路網;供水加壓站、變電站等一批設施已投入使用,渝懷鐵路、重慶鐵路客運樞紐江北客運站、寸灘港貨櫃碼頭和物流園區相繼建成。一批體現重慶直轄市水平的文化、教育、科技、體育、衛生、旅遊等標誌性、功能性重點基礎設施項目正在北部新區興建。國際雙語學校、國際醫院、高檔生活區、高爾夫球場、人和民俗文化村等將提供了最佳的經貿、居住、休閒、旅遊環境。2008年4月,新加坡貿工部政務部長李奕賢率領的商務代表團考察北部新區時評價:"這裡交通便捷,環境一流,是理想的投資和休閒場所"。生態環境
北部新區自然生態條件獨具,有主城獨一無二,由28個山地水庫湖泊和11條溪谷組成的,面積達1.45平方公里的水系與濕地。在這裡將充分體現都市風貌展示區的"宜居、森林、景觀、休閒"理念。到2012年,北部新區建成區面積將達到70平方公里以上,城鎮化率達到100%;人均城市綠地達到20平方米,人均擁有道路面積達到50平方米;城區綠地率達到56%以上,森林覆蓋率達到38%以上;景觀帶全長約16.5公里,面積12平方公里,重慶"兩江四岸"最靚麗的嘉陵江沿江景觀帶景觀將逐步展現;重慶保利國際高爾夫國際花園和重慶北部植物園、坡地生態公園、龍景湖公園、黃桷公園、白雲公園等森林主題公園及20個左右的城市、社區公園,將帶動北部新區成為有規模、有特色、有品位的休閒勝地。產業配套
配套體現產業環境。龍頭項目的發展需要產業鏈的相互配套,進而培育出一個新的產業集群。北部新區在基礎設施、人力資源、金融服務等方面下足功夫,不斷提高主導產業的配套能力,努力打造一流的產業承接平台,使北部新區在激烈的國際競爭中搶得先機。以長安福特馬自達為龍頭,圍繞汽車、生產、物流、銷售,已形成比較完整的汽車機車產業鏈。以川儀、中智聯、前衛儀表為龍頭,已初步形成儀器儀表產業鏈。以大唐集團(信威通信)、普天通信、富士通等多家世界500強企業為龍頭,初步形成電子信息產業鏈。以重慶數碼城、對日服務外包基地為龍頭,初步形成現代服務業產業鏈。以華邦、藥友、慶余堂為龍頭,初步形成新醫藥及生物醫學工程產業鏈。在搞好物流、銀行、中介、教育、保險、信息等外在配套外,不斷加強對產業集群招商支持力度,做好配套企業的招商引資,不斷拉長產業鏈,提高了企業盈利水平及其核心競爭力。扶持政策
北部新區擁有西部最好的優惠政策。"普惠+特惠"的優惠政策,融國家普惠政策、西部大開發政策、三峽庫區優惠政策為一體,所有工業企業全部15%所得稅,遠低於25%所得稅;新產品不僅免增殖稅,還免所得稅及營業稅等;庫區移民及鼓勵就業政策及工業園區企業稅收優惠政策等。既可享受國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區的優惠政策,又可以享受重慶實施西部大開發、三峽庫區移民和城鄉綜合配套改革優惠政策,同時還可以享受重慶市委、市政府支持北部新區發展的特殊優惠政策,北部新區是重慶市最優惠的區域。此外,北部新區還同時擁有國家級"重慶軟體園"、"重慶生物產業基地"和"留學生創業園",企業可以享受到最充分的智力支撐和金融服務。主導產業
總體介紹
截止2009年底,北部新區累計簽約項目3551個,契約投資總額1265億元。其中:累計引進外商投資企業868戶,契約外資82億美元;世界500強入駐近40家。2009年,北部新區實現工業總產值1393億元,占全市的比重達23%;生產汽車38.7萬輛(轎車36.5萬輛、貨車2.2萬輛),同比增長46.6%,占全市的32.6%、全國的2.8%,汽車產業規模效應初步顯現;高新技術企業累計達到70家,占全市的37.2%;高新技術產品產值占全市的比重約30%。汽車機車產業集群
以長安福特馬自達為龍頭的汽車產業是北部新區的支柱產業,已初步形成"十里汽車城",美國福特、日本馬自達、瑞典沃爾沃、義大利菲亞特等多家世界500強企業進區投資。目前,北部新區已入駐長安福特馬自達、力帆汽車、上汽依維柯紅岩、凱瑞特種車等汽車整車生產企業4家,汽車零部件生產企業89家,形成了集20多家4S店、70多個品牌、300多款車型的汽車展銷市場1個,基本實現了汽車產業研、產、展、銷一體化模式,初步形成汽車產業完整產業鏈。2009年,汽車整車及零部件生產企業實現產值865億元,同比增長34.7%,規模效應明顯。據長安福特馬自達公司董事、執行總裁鄒文超先生透露,福特公司在全球投資的130餘家企業中,位於北部新區的長安福特馬自達公司效益最好。福特公司在北部新區的投資規模逐步增大,也充分展示了北部新區汽車產業發展的廣闊前景。智慧型化儀器儀表產業集群
以百萬方"星系列"科技樓宇為依託,已基本形成智慧型化儀器儀表產業集群。這裡匯集了四聯、中智聯、耐德、前衛、橫河等一批重點企業,以及套用技術工程研究院、計量質量檢測研究員、電力工程研究院等研究機構,已基本形成國內最大的儀器儀表產業基地,被科技部火炬中心列為全國試點產業集群。目前,四聯集團、格力電器等裝備製造企業在北部新區的發展已具相當規模。其中中國四聯儀器儀表集團為國內規模最大、產品門類最全、系統集成能力最強的綜合性自動化儀表製造企業,2009年產值達39億元。格力電器(重慶)公司作為中國西部的大型專業化空調生產基地,擁有近10條世界先進水平生產線,2009年的實現產值123億元。電子信息產業集群
目前,一大批知識密集型、產品附加值高的高新科技產業已在北部新區形成聚集效應,自主創新企業茁壯成長。重慶市十大重點軟體公司及80%以上的軟體企業在此集中,海王星、水星科技孵化大廈已成為重慶首批創意產業基地。以ABB、大唐集團(信威通信)、普天通信、富士通等多家世界500強企業,霍尼韋爾全球工程技術研發中心(GES)、微軟研發中心、重慶愛立信科技有限公司、中興通訊等多家頂尖研發中心或總部,SUN中國工程研究院、中科院、各高校及IBM、微軟等著名企業的研究機構正逐步落戶北部新區。北部新區不僅是具有完全自主智慧財產權的中國"芯"的產業基地,而且自身IT產業鏈中缺乏積體電路產業的空白也由此得到填補。現代服務業集群
北部新區具有發展現代服務業的獨特優勢和巨大潛力,以物流、軟體服務為主的現代服務業正在蓬勃興起。區內現已入駐國內外物流企業12家,總投資15億元,物流倉儲規模約55萬平方米。跨國物流巨頭丹麥馬斯基已在新區洽談投資和開展業務,香港招商局物流正在加快在重慶和西南地區的發展步伐,決定把北部新區項目作為西南地區總部和分發中心。重慶軟體服務業產值,北部新區約占據了二分之一。中國西南最大的電信交換樞紐在北部新區,位於石橋鋪的重慶數碼城年成交額超過50億元,是西部地區最大的數碼城之一。中國重慶移動、中國重慶網通、中國重慶聯通等公司紛紛落戶新區。以中興通訊西南研發生產基地、正大軟體、金算盤軟體、禾興江源、神州龍芯、西南信息產業園、瑞迪恩、環球數碼等為代表,建立了對日軟體外包基地,已成為國家火炬計畫軟體基地。中汽西南、麥德龍、百安居等商業網點發展迅速,近年銷售收入穩步增長,發展勢頭良好。已入駐五星級酒店5家,石橋鋪地區、人和金科盛宴十二坊商業氛圍濃厚,已形成餐欽、休閒、娛樂一條街,人氣很旺。生物醫藥產業集群
以華邦製藥、藥友製藥、慶余堂製藥、西南藥業、海扶超聲生產研發基地、安科醫療器械等一批擁有自主智慧財產權的高科技生物醫藥企業為代表,初步形成了生物醫藥產業集群,在全國同行業處於領先水平,年產值達到數十億元。2005年,由重慶醫科大學和重慶海扶公司聯合有關單位共同組建超聲醫療國家工程研究中心,這是中國數字醫療器械領域惟一的國家工程研究中心。入駐北部新區的重慶海扶公司經過幾年奮鬥,研發並製造了世界首創、具有完全自主智慧財產權的大型醫療設備--海扶超聲聚焦刀,其核心技術居國際領先水平,並實現對醫療器械大國的出口,打破了國際列強對中國市場的壟斷。2007年4月,全國政協副主席、香港首任行政長官董建華視察重慶海扶公司時稱讚到:"你們真了不起,改變了我們國家的歷史,也改變了世界看我們的眼光"!房地產及其它產業
北部新區實施"一個戰略、一座新城"理念,著力於為入駐企業高管、白領提供高端住宅,努力打造國際化都市風貌展示區。目前,香港置地、龍湖地產、金科地產、保利地產、奧林匹克、棕櫚泉等數十家全國100強地房企業已入駐北部新區,龍湖香樟林別墅、龍湖藍湖郡別墅、龍湖江與城、保利高爾夫國際花園、比華利豪園、奧林匹克花園、金科中華坊、棕櫚泉國際花園等一大批高品質樓盤相繼建成,建築面積累計超過1000萬平方米。重慶龍湖地產集團公司在北部新區發展起家,成為中國西部地區首家銷售收入突破100億元的地產企業,公司已在香港上市。此外,新能源、新材料發展潛力巨大,項目建設總投資50億、建設總規模為年產200萬KW生產能力、可形成300億的產業銷售收入的海裝風電項目已投產,該項目將在3~5年建成國內重要的風力發電裝備研發生產基地,進入全國風電行業前三強,形成重慶裝備製造業中風電產業超百億元的工業產業化項目。投資平台
國家級重慶經濟技術開發區該區於1993年經國務院批准成立,是中國西部最早設立的國家級經濟技術開發區,面積9.55平方公里。"十里汽車城"和現代製造業、現代物流業和重慶出口加工業基地在其中,已引進長安福特轎車、可口可樂飲料、延鋒偉世通飾件、延鋒江森座椅、百力通汽油機、中南鋁輪轂、福耀汽車玻璃、民生物流等數百家知名企業和項目。目前,重慶經開區在全國54個國家級經開區中,其綜合實力排位已從"九五"期間的25位,躋身前15位,在西部經開區中處於全面領跑地位。
)國家級重慶高新技術產業開發區
該區於1991年經國務院批准成立,是國家科委表彰的全國先進高新區,面積18.01平方公里。北部新區光電、軟體、生物醫藥三大產業基地和涉外商務中心、江北火車客運樞紐及西南信息產業園、火星醫療器械產業園、高科創業園、金星創業園在其中,已引進四聯儀表、信威通訊、移動通訊樞紐、渝江壓鑄、格力電器、愛思軟體、微軟研發、海扶、藥友製藥、香江國際、香港和記黃埔地產、中法水務、重啤集團等數百家知名企業和項目。目前,重慶高新區經濟效益在中西部高新區名列前茅。
(三)國家級重慶出口加工區
該區於2001年6月經國務院批准設在重慶經開區內,規劃面積3平方公里。2006年12月,經國務院批准,重慶出口加工區在原有加工生產的基礎上拓展了保稅物流、研發、檢測、維修等功能,成為中西部地區兩個獲批拓展保稅物流功能試點單位之一,也是西南地區唯一具備保稅物流功能的區域。目前,該區已作為重慶保稅港區的一個組成部分,在重慶保稅港區封閉管理前,將繼續發揮其特有功能,為出口加工企業服務。
(四)6個工業園區和4個現代服務業聚集區
在未來5年內,新區將建成及新建6個工業園:一是黃茅坪工業園區,規劃工業用地3.03平方公里,主要產業為汽車及零部件。二是平場工業園區,規劃工業用地5.87平方公里,主要為新能源及裝備製造業、汽車零部件配套項目。三是大雲工業園區,規劃工業用地4.35平方公里,主要產業集中在電子信息、醫療器械及生物醫藥。四是花朝工業園區,規劃工業用地6.58平方公里,主要布局新能源及裝備製造業,汽車零部件配套。五是翠雲工業園區,規劃工業用地4.06平方公里,主要產業為汽車及零部件。六是沙堡工業園區,規劃工業用地2.65平方公里,主要產業為儀器儀表(含醫療器械)及生物醫藥。同時打造4個現代服務業聚集區:一是人和生態科技商務區,主要集中為信息服務、科技服務、創意產業、會展服務以及高端商務等現代服務業。二是禮嘉中心商務區,主要提供信息服務、科技服務、創意產業、會展服務以及高端商務等。三是火車北站交通商貿中心,主要布局交通、商貿、旅遊、賓館、餐飲以及信息諮詢等各類便民服務業。四是金山國際物流中心,主要布局多式聯運、保稅物流、加工貿易、國際採購與配送、檢測維修等外向型服務業。未來五年,新增固定資產投資約4000多億元,將會釋放出巨大的投資空間,這為中外投資商創造了極大合作機遇。
合作前景
(一)北部新區的政府服務入世以後,投資環境越來越成為區域經濟競爭的主要因素,而投資環境主要是由政府服務決定的。企業在北部新區投資,將感受到一流的投資服務環境。一是用"保姆式"服務吸引投資。北部新區明確要求,政府工作人員在為投資者辦理相關手續時,須全程引導,像保姆、導遊一樣為投資者服務,為企業開設綠色通道。二是要求"快捷"服務。市政府已將市政府的審批職能委託給北部新區管委會,行政成本低,審批環節少,辦事效率高。三是建立投資者投訴制度,設有"一站式服務大廳",實行"一站式服務"和"首問責任制",實現許可權內投資項目審批和政務服務不出園區。四是為保障高科技企業的生產需要,對水質、供電、工業用氣質量等進行持續改進;為滿足項目早開工、早投產的需要,項目洽談之始就對工業用地進行標高回填,管網、路網鋪設到紅線。加大實用人才培養,儘量為企業提供人才保證,近年累計為近萬家用工單位提供服務,接受求職登記10多萬人次。設立產業發展基金,重點扶持了一批最具發展活力的高新技術企業、留學生創業企業。
(二)北部新區的投資成本
首先,北部新區區位優勢明顯,交通便捷,離江北國際機機場只有10分鐘車程。因此,北部新區的交通運輸效率高、成本低。其次,重慶兩路寸灘保稅港區緊靠我區,將有利於進一步降低西部外貿物流成本,突破地域局限,在產業和經濟上更緊密地聯繫全球。第三,北部新區與高等院校、科研院所密集的沙坪壩區、北碚區數橋相連。雄厚人力和智力資源,可實現大量高素質人才的有效聚合。第四,目前,北部新區平均地價僅是東部地區的33%左右,工業用電、用氣、用水價格僅是東部地區的60%-70%,勞動力成本是東部地區的60%左右,各種生產要素綜合成本僅是東部地區的50%-60%,而且重慶正成為國家重要的石油、天然氣、電力、煤炭等能源集輸運基地,用電、用油、用氣、用水環境等都將會得到最大限度的保障。第五,北部新區具有優質的生態環境。北部新區的生態環境能夠滿足這些企業的要求,已形成"人·城·自然"共諧共存的生態環境,人均綠化率,森林、草地綠化率在重慶主城區處於領先地位。
(三)北部新區與國內外投資商合作前景廣闊
美國著名城市規劃學家沙里寧說過:城市就像一本打開的書,從中可以看到它的人民的抱負和追求。新的重慶城鄉總體規劃的實施,將給中外投資商來重慶投資商帶來無限商機。一是隨著重慶主城區重心北移,主城區將擴展到上千平方公里,上千萬人口,將帶來超過2萬億元的固定資產投資。二是工業園和現代服務業聚集區快速發展帶來商機。隨著6個工業園和4個現代服務業聚集區建設基本完成,將成為重慶最具發展活力的區域。三是汽車及機車、儀器儀表、電子信息、生物醫藥、現代服務業等五大主導產業蓬勃發展帶來商機。它將表現出極大的發展活力,成為重慶超常規發展的動力引擎。四是承接國際資本和東部產業轉移帶來機遇。北部新區作為重慶經濟發展前沿,在承接東部一線城市產業轉移中,城市價值將進一步得到體現。通過努力,北部新區不僅將是以高新技術為基礎的現代產業基地,都市風貌和國際化展示區,而且將成為實現"314"總體部署的強大引擎、內陸開放型經濟示範區、中部西部金融中心及跨國公司的地區總部。
西部大開發商機無限,投資北部新區決勝未來。北部新區的超常規跨越式發展,必將為國內外企業的交流與合作提供無限商機和廣闊空間。在中國改革開放過程中,浦東開發帶動長三角,濱海新區開發帶動了環渤海,使中國東部發展取得了舉世矚目的成就。可以預料,重慶北部新區的迅速崛起,必將帶動重慶進而帶動中國西部的開發開放進程。北部新區這座產業、生態之城,必將以充滿發展活力及無限創意的時代精神,帶動崛起一個面向世界的國際化第三新區!
北部新區發展戰略目標是:到2010年再造一個重慶工業,即到2010年在北部新區包括經開區和高新區實現年工業總產值1500億元。這個目標分三階段實施:
三年打造基礎:從2003年到2005年,7個組團的基礎設施骨幹網路基本完成,江北客運站片區建設初具規模,一批重點城市功能性項目開工,部分項目建成投入使用,北部新區“十里汽車城”和光電、生物醫藥、軟體三大產業基地建設初具規模,一批企業建成投產,北部新區經開園、高新園工業總產值力爭達到240億元。
五年構建框架:到2007年,7個組團全面開發建設,水電氣訊等基礎設施網路和公路、鐵路、航空、水運的綜合立體交通網路形成,一批體現直轄市水平的重大標誌性、功能性項目建成並投入使用,以現代汽車製造和光電產業等高新技術產業為基礎的現代產業基地的框架基本形成,有1000億的工業產值產能的項目簽約或開工建設,北部新區“十里汽車城”和光電、生物醫藥、軟體三大產業基地集聚效應初步顯現,北部新區經開園、高新園工業總產值力爭達到480億元。
八年基本建成新區:到2010年,7個組團基礎設施建設全面完成,以高新技術產業為先導、現代製造業為支撐、現代服務業全面發展的框架基本形成,現代都市風貌展示區風貌初步展現,對外開放視窗、山水園林城區的輪廓初步顯現,北部新區“十里汽車城”和光電、生物醫藥、軟體三大產業基地基本形成,北部新區包括經開區、高新區工業總產值力爭達到1500億元,並爭取在2015年率先達到全面建設小康社會的要求。
新區大事記
11.06長安福特馬自達重慶新發動機生產基地在北部新區動工11.05長安福特馬自達汽車變速箱項目落戶北部新區
11.03賀國強赴北部新區考察民心佳園公租房項目
11.03薄熙來黃奇帆視察中冶賽迪信息技術公司
11.01北部新區與貴州黔東南州開展經濟戰略合作
10.12通用與耐德合作的國家級流量檢測室落成
10.11中冶賽迪重慶信息技術有限公司在北部新區揭牌成立
10.11渝台物聯網產業發展與合作交流研討會召開
10.11重慶涉外商務區開工建設
10.11周永康視察民心佳園公租房建設
10.10兩江幸福廣場在北部新區開工建設
10.09格力電器重慶製冷產業園在北部新區奠基
10.09長安福特重慶新發動機工廠項目正式落戶北部新區
10.09重慶軟體產業中心在北部新區奠基
10.08李長春視察重慶海扶公司
10.08北部新區、南岸區舉行重慶經開區移交簽字儀式
10.07北部新區、九龍坡區舉行重慶高新區移交簽字儀式
10.07北部新區經開區高新區不再”三區合一”獨立運作
10.05湛江商行重慶分行盛大開業
10.04全國第二個國家級數字出版基地落戶北部新區
10.04蘇寧電器集團物流基地項目在北部新區舉行奠基儀式
10.03公租房鴛鴦先開建 配套學校步行街
09.12北部新區信息與軟體服務外包協會成立
09.12格力電器重慶製冷產業園落戶北部新區
09.11劉雲山薄熙來視察華龍網
09.11國家醫療器械科技產業基地落戶
09.10 新日本石油耐德系統工程公司落戶
09.09北部新區正式啟動公眾一號通
09.09長安福特馬自達三工廠奠基
09.09兩江·山頂總部基地開工建設
09.09國際信息技術服務外包平台落戶新區
09.09思科全球創新中心落戶新區
09.09三屆北部車房文化節成功舉行
09.09新區新增1個國際科技合作基地
09.08金融危機下新區工業逐步復甦
09.07李克強視察重慶海裝風電公司
09.05上汽菲亞特紅岩首台發動機下線
09.04上汽依維柯紅岩在北部新區落成
09.02北部新區建設發展上升國家戰略
09.01半導體照明產業園落戶北部新區
08.12溫家寶強調加快北部新區的建設
08.09出台扶持服務業發展辦法
08.08市政府與菲亞特簽署項目
08.07貫徹市委三屆三次全會
08.06火炬傳遞在北部新區舉行
08.05新區部署抗震救災工作
08.03頂尖動漫企業落戶新區
07.12吳家農、童小平任免通知
07.12吳家農提名任管委會主任
07.12市政府部署三區合一工作
07.12對日軟體外包基地落戶
07.12高新區成為國家創新基地
07.10高新區數字城管通過驗收
07.09香港英聯公司落戶高新園
07.09首屆四北六方博展會舉行
07.09管委會召開主任碰頭會
07.09霍尼韋爾舉行供應商大會
07.08寸灘港二期工程開工建設
07.08重慶國際學校國際部開
07.07四北六方召開首次聯席會
07.06上汽紅岩依維柯建兩公司
07.06生物產業基地落戶高新園
07.05海裝風電項目落戶
07.04 北部新區召開黨代表會議
07.04 大竹林街道黨工委、辦事處正式掛牌成立
07.04 重慶市政府07年北部新區開發建設工作會召開
07.03 北部新區管委會辦公地點搬遷
07.03 汪洋王鴻舉會見美國福特汽車公司總裁
07.03 霍尼韋爾中國高技術工程中心正式落戶北部新區
07.02 斯洛伐克總理訪問四聯集團
07.02 長安福特首款輕客車型獲批
07.02 汪洋書記看望重慶北火車站一線員工
2000年—2006年
2006.12 重慶國際學校園正式簽約
2006.12 彭小民任重慶經開區黨工委書記
2006.12 北部新區首個五星級酒店金科大酒店隆重開業
2006.12 汪洋書記考察調研北部新區 要求實現更好更快發展
2006.11 童小平:北部新區要實現快速發展、科學發展、和諧發展
2006.11 美國密西根州商務代表團考察北部新區
2006.11 比利時眾議院議長參觀重慶信威
2006.11 深圳市黨政代表團考察北部新區
2006.11 渝懷鐵路客運正式開通
2006.10 重慶火車北站客運正式開通
2006.10 全國政協副主席董建華視察北部新區
2006.09 義大利政府及企業代表團參觀寸灘港區
2006.09 國家發改委副主任張茅視察寸灘港區
2006.09 北部新區獲全市規劃工作先進單位稱號
2006.09 王鴻舉市長視察北部新區經開園部分重點企業
2006.09 寸灘港區二期工程初步設計通過專家審核
2006.09 重慶北部新區加入中國開發區協會
2006.08 上汽依維柯商用車投資公司正式獲得批准
2006.08 北部新區高新園啟動征地工作“百日會戰”
2006.08 908項目平場工程順利動工
2006.08 北部新區規範地名稱謂
2006.07 國家發改委副主任張國寶視察力帆汽車公司
2006.07 中韓質量專家參觀北部新區
2006.07 北部新區集團與萬州區簽訂對口支援協定書
2006.06 北部新區管委會獲2005年度全市政務信息工作先進集體稱號
2006.06 國務院西部開發辦副主任曹玉書視察北部新區
2006.06 中央黨校省部級幹部進修班領導視察北部新區
2006.05 北部新區工業園區通過國家發改委審核
2006.05 重慶愛立信大廈暨愛立信配套採購中心在北部新區經開
2006.05 拉美國家媒體高級參訪團參觀考察北部新區
2006.05 第六屆全國科技活動周重慶分會場開幕儀式在北部新區舉行
2006.05 全國政協副主席張思卿視察北部新區
2006.04 市政府2006年北部新區開發建設工作會召開
2006.04 陳至立視察高新園海扶公司
2006.04 溫家寶視察北部新區高新園
2006.04 全國政協副主席李貴鮮視察北部新區
2006.04 渝懷鐵路貨運正試開通
2006.01 溫家寶盛讚在北部新區生產的力帆520轎車
2006.01 市委書記汪洋到北部新區視察一線職工
2006.01 重慶寸灘國際貨櫃碼頭正式開港
2006.01 翠雲街道黨工委、辦事處正式掛牌成立
2005.12 重慶力帆轎車獲國家發改委批准上市
2005.12 吳官正視察北部新區
2005.12 龍頭寺火車站通過初驗
2005.10 天宮殿街道黨工委、辦事處正式掛牌成立
2005.10 第五屆亞太城市市長峰會第二次圓桌會等活動在北部新
2005.10 商務部長薄熙來視察北部新區
2005.10 黃菊視察北部新區
2005.08 北部新區管委會規範委託經開區管委會、高新區管委會
2005.06 包敘定視察北部新區
2005.04 人和街道黨工委、辦事處正式掛牌成立
2005.04 吳邦國視察北部新區
2004.12 北部新區工業總產值邁上第一個百億元台階
2005.01 北部新區召開改善投資軟環境誓師大會
2004.08 北部新區制定了城市管理和景觀導則“兩個60條”
2004.05 保利生態體育公園(含36球洞國際標準高爾夫球場)開工
2004.02 首幢“星系列”科技孵化樓——“海王星”竣工
2003.11 市政府批准北部新區總體規劃調整方案
2003.12 長江上游最大的貨櫃碼頭寸灘港開工
2003.07 北部新區召開上檔提速動員大會
2003.01 長安福特首輛轎車下線
2002.11 首條“金系列”道路金開大道建成通車
2002.08 重慶出口加工區封關運行
2001.11 市政府批准北部新區總體規劃
2001.09 西部最大火車客站重慶新客站開工
2001.06 重慶出口加工區經國務院批准設立
2001.04 光電產業園奠基
2001.04 北部新區黨工委、管委會正式掛牌
2000.12 市委、市政府決定設立重慶北部新區