意義
救助基金是《道路交通安全法
》第17條規定的一項新制度。這項制度是機動車交通事故責任強制保險(以下簡稱“交強險”)制度的補充，旨在保證道路交通事故中受害人不能按照交強險制度和侵權人得到賠償時，可以通過救助基金的救助，獲得及時搶救或者適當補償。建立這項制度，是貫徹科學發展觀的重要舉措，在制度設計上堅持以人為本的原則，充分體現了國家和社會對公民生命安全和健康的關愛和救助，是一種新型社會保障制度，對於化解社會矛盾、促進和諧社會建設具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
來源
救助基金救助基金：
（一）按照機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱交強險）的保險費的一定比例提取的資金；
（二）地方政府按照保險公司經營交強險繳納營業稅數額給予的財政補助；
（三）對未按照規定投保交強險的機動車的所有人、管理人的罰款；
（四）救助基金孳息；
（五）救助基金管理機構依法向機動車道路交通事故責任人追償的資金；
（六）社會捐款；
（七）其他資金。
墊付情形
有下列情形之一時，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用：
（一）搶救費用超過交強險責任限額的；
（二）肇事機動車未參加交強險的；
（三）機動車肇事後逃逸的。
救助基金墊付的基本程式
救助基金墊付搶救費用的基本程式：需要救助基金墊付部分或者全部搶救費用的，公安機關交通管理部門應當在3個工作日內書面通知救助基金管理機構。救助基金管理機構收到公安機關交通管理部門墊付通知和醫療機構墊付尚未結算搶救費用的申請及相關材料後，應當在5個工作日內進行審核，對符合墊付要求的，救助基金管理機構應當將相關費用劃入醫療機構賬戶。需要強調的是，《道路交通安全法》第75條規定：“醫療機構對交通事故中的受傷人員應當及時搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。”
救助基金墊付喪葬費用的基本程式：需要救助基金墊付喪葬費用的，由受害人親屬憑處理該道路交通事故的公安機關交通管理部門出具的《屍體處理通知書》和本人身份證明向救助基金管理機構提出書面墊付申請。救助基金管理機構收到喪葬費用墊付申請和有關證明材料後，對符合墊付要求的，應當在3個工作日內按照有關標準墊付喪葬費用，並書面告知處理該道路交通事故的公安機關交通管理部門。對無主或者無法確認身份的遺體，由公安部門按照有關規定處理。
新浪網財政部解讀道路交通事故社會救助基金管理試行辦法
