歷史背景
柏林原稱“大柏林市”,第二次世界大戰前為德國的首都。戰後,根據波茨坦協定,柏林同整個德國一樣被蘇、美、英、法四國分區占領,初期還設有統一的反法西斯市政府。1948年,美、英、法占領區合併,成立了“三聯占區”;同年,蘇聯占領的東部地區成立了大柏林臨時民主政府;1949年,西方三國又在西部搞市議會選舉,組成西柏林市政府。至此,一個完整的柏林分裂成東、西柏林兩部分。根據波茨坦協定,雖然規定德國可以在重建完成後再統一,但又規定柏林四國占領的狀態只有在四國完全達成共識後才能再統一在一起,這實際上已經表示德國在法律意義上已經分裂了.西柏林座落在民主德國境內,成了“孤島城市”;東柏林為德意志民主共和國首都。西柏林面積為480平方公里,占整個柏林的54%,1981年有人口190萬,是全柏林人口的62%。西柏林是一個不獨立立的特殊政治單位。它遠距離聯邦德國,最近距離也有180公里。它與西德的交通聯繫,有航空線三條(稱為空中走廊,見柏林空運事件,1949年5月)、鐵路三條、公路三條和二條水路。它雖然在司法、經濟、財政、貨幣和社會制度等方面同聯邦德國一體化,西德在國際組織和國際會議中可代表西柏林的利益,但不是西德的組成部分;儘管它也成立了市政府,但仍處於西方三國軍事占領之下,美、英、法三國還是西柏林的最高當局。四國的軍事車輛仍可以在整個柏林市巡邏。
法律地位
由於蘇、美、英、法四國及兩個德國的立場、利益不同,東西方就有關西柏林的主權及其重大問題展開了激烈鬥爭,兩個柏林也同兩個德國一樣在六十年代初以前關係非常緊張,特別是1961年8月民主德國在西柏林周圍修築“柏林圍牆”後,柏林的緊張局勢達到了頂峰。1949年蘇聯單方面宣布結束對東柏林的占領,但並沒有得到國際社會的承認,盟軍仍然視整個柏林為一個四國共占的整體,不屬於任何國家.不過在很長一段時間,西柏林一直在事實上充當著西德的第14個州,西方許多地圖也將其標示為西德的一部分.西柏林與西德之間本可自由通行,西德統治下的居民可自由往西柏林移民.西德當局的簽證上印有"進入聯邦德國(BDR,包括西柏林)"的字樣.不過儘管如此,占領軍當局其實是西柏林最高的行政首腦.西柏林也舉行選舉,但市政府的行政權來自於占領軍當局的授權,而不是選民賦權的.後來隨著兩個德國關係的不斷改善,特別是1971年9月四國簽訂了“四方協定”後,柏林局勢有所緩和。但由於各方對關協定條文均作有利於自己的解釋,因此,雙方圍繞柏林的地位等問題仍不時發生爭執。
由於西柏林政治地位的模糊,它在聯邦德國議會內沒有投票權,但有一支20人的代表可參加會議.而西柏林市民作為聯邦德國公民,他們可以參加德國的選舉.
國籍問題
1967年東德當局建立起一套自己的東德國籍,不承認西德居民是東德公民.不過西德當局認為二戰前的所有德國人都是西德公民,戰後適用於所有西德,東德和柏林的居民.所以雖然西柏林法律上並不是西德的一部分,但居民卻擁有與西德居民完全等同的政治待遇.政治名稱
官方上西德政府稱西柏林稱為"柏林",而東德方面一直稱其為"西柏林",這暗示他們認為西柏林並不是一個整體,東德政府稱東柏林"柏林,東德首都",或簡稱為"柏林".在後者在統一前的一段時間改稱西柏林為柏林(西),相應的西德則改稱為柏林(東),西德媒體稱之為東柏林.分治時期
1952東德關閉了東西德國之間的邊界,但沒有關閉東西柏林之間的邊界.東德人可以將柏林作為一個中轉站通往西德.1961年8月13日東德建起柏林圍牆.
1963年6月26日,甘迺迪總統訪問西柏林,發表演講,並留下了一句著名的名言"我是一個柏林人(Ich bin ein Berliner)".
1971年9月四國簽署四國柏林協定和1972年5月簽署中轉協定,以緩解西柏林局勢和方便兩邊的居民通行.
1987年里根總統在布蘭登堡門前發表著名的演講,對蘇聯總統戈巴契夫發起挑戰,他說:"戈巴契夫總書記,如果你想和平,如果你想蘇聯和東歐繁榮,如果你想要自由,那來到這個門前,戈巴契夫先生,打開這個門,推倒那堵牆!".
1989年11月9日,柏林圍牆開放,柏林兩部分終於再次在形式上聯為一體.東西德雙方,四個占領國共同簽署了(2+4協定),為德國統一,結束柏林分占狀態鋪平了道路.1990年10月3日,東西柏林統一為柏林市,被聯邦德國並為一個州.柏林分治狀態自此結束.
各區列表
美國占領區:Neukölln
Kreuzberg
Schöneberg
Steglitz
Tempelhof
Zehlendorf
英國占領區:
Charlottenburg
Tiergarten
Wilmersdorf
Spandau
法國占領區:
Reinickendorf
Wedding