目錄
行政體制改革研究走向行政法治(代總序)
行政體制改革與法治政府建構(代序)
前言
第一編行政體制改革總論
第一章行政體制的界定、功能與改革
一、行政體制的界定——從案例說起
二、行政體制的功能
三、行政體制的改革
第二章當代國外行政體制的改革與發展
一、西方已開發國家改革前行政體制基本狀況
二、西方已開發國家行政改革的基本動因
三、西方已開發國家行政改革的主要理論
四、西方已開發國家行政改革的主要內容與做法
五、前蘇東轉型國家及其他開發中國家的改革
六、當代國外行政體制改革的問題審視
七、當代國外行政體制改革對我國的啟示
第三章我國行政體制的歷史沿革及改革情況
一、邦國制一一分封建國時期的行政體制
二、郡縣制一一以家為國的帝國時期的行政體制
三、中華民國時期的行政體制
四、新中國成立後的行政體制
第四章我國行政體制的主要問題與成因
一、現行行政體制存在的主要問題
二、現行行政體制問題的成因
第五章行政體制改革的新思路
一、改革的目標模式
二、改革的核心內容
三、改革的指導原則
四、改革的路徑程式
第二編行政體制改革主要內容研究
第六章政府經濟職能
一、政府經濟職能存在的必要性與有限性
二、我國政府經濟職能變遷回眸
三、我國現行政府經濟職能解析
四、政府經濟職能轉變的目標及實現途徑
第七章政府社會職能
一、政府社會職能的界定
二、政府社會職能的內容
三、我國政府在實現社會職能方面的主要問題及原因分析
四、完善我國政府社會職能的思考
第八章權力配置之一：縱向政府間關係
一、中央與地方政府事權、財權的配置
二、地方政府的層級設定
三、中央對地方監控模式
第九章權力配置之二：地方政府間橫向關係
一、地方政府間競爭關係一
二、地方政府間合作關係
第十章權力配置之三：中央政府部際關係
一、中央政府部際關係是政府管理的重要內容一
二、我國中央政府部際關係的歷史考察一
三、我國中央政府部際關係的基本內容和特徵一
四、中央政府部際關係存在的問題與分析一
五、已開發國家中央政府部際關係協調的主要做法
六、經驗與啟示
第十一章行政權力的運行規則
一、行政權力運行現狀評述
二、確立權力運行規則的必要性
三、權力運行規則應考慮的價值目標
四、建構權力運行的基本規則
第十二章行政體制改革的法律保障
一、行政體制改革與行政法治的關係
二、對我國既往行政體制改革模式的經驗反思
三、國外行政改革法律保障的經驗借鑑
四、以法律保障行政體制改革的實現路徑
第三編行政體制改革具體制度研究
第十三章財政體制改革研究
一、我國財政體制的歷史沿革與發展現狀
二、我國目前財政體制存在的主要問題及原因分析
三、我國財政體制改革的目標
四、完善財政體制的基本思路與措施
五、財政體制改革的法律保障
第十四章教育行政體制研究
一、我國教育行政體制存在的問題
二、我國教育行政體制改革的目標
三、推進我國教育行政體制改革的幾項具體措施
第十五章醫療衛生體制改革研究
一、我國醫療衛生體制改革的歷史回顧
二、醫療衛生體制改革中的問題及原因分析
三、國外醫療衛生體制及改革的經驗借鑑
四、政府衛生職能的範圍界定
五、政府醫療衛生職能的配置
六、醫療衛生體制改革的法律保障
