行刑視野下的監獄經濟

行刑視野下的監獄經濟

當我國的政治、經濟、文化逐步融入到世界這個大潮流中,各種思想理念、制度設計衝突開始不斷發生,這就為監獄經濟的改革和發展帶來了機遇和挑戰。政府行為的規範化將促進監獄工作的法制化,市場經濟的最佳化將提供監獄經濟新的發展平台,監獄企業的管理方式上要進一步重組生產、經營職能,實現監獄生產專門化管理,積極調整監獄企業產業結構,大力改造傳統產業,發展適宜產業,建立滿足中國社會現實需要的刑罰執行制度和與之相適應的監獄生產管理體制。

基本信息

內容簡介

《行刑視野下的監獄經濟》全面論述了監獄經濟的基本理論問題,對監獄經濟與刑罰執行活動的關係作了探討,提出了有利於勞動改造罪犯的監獄經濟體制改革構想,並對監獄經濟有關熱點和難點問題進行了分析和評論。

作者簡介

高寒,男,1962年3月生,陝西省禮泉縣人。1985年畢業於西北政法學院政治經濟學專業,現任浙江警官職業學院培訓部副主任、副教授,兼任全國監獄農場經濟研究會理事,浙江省監獄學會經濟管理專業委員會顧問。發表學術論文五十餘篇;出版教材、論文集六部,著作(專著、合著)兩部;主持法務部課題一項,浙江省哲學社會科學規劃課題一項,法務部預防犯罪研究所課題兩項,學院及學會課題多項。

目錄

第一章監獄經濟概述
第一節監獄經濟的概念
第二節監獄經濟的產生
第三節監獄經濟關係
第二章罪犯勞動
第一節罪犯勞動的原因
第二節罪犯勞動的性質和依據
第三節罪犯勞動的特點
第四節多重含義的罪犯勞動
第五節罪犯勞動權
第六節罪犯勞動性質和目的有關問題的討論
第三章監獄經濟的性質和作用
第一節監獄經濟的雙重屬性
第二節監獄經濟的作用
第三節監獄經濟與刑罰執行的關係
第四節監獄經濟有關問題的討論
第四章監獄經濟的細胞——監獄企業
第一節罪犯勞動組織的市場主體身份
第二節監獄企業的性質和職能
第三節監獄企業的特點
第四節監獄企業有關問題的討論
第五章監獄經濟運行目標
第一節監獄企業的運行目標
第二節監獄企業運行目標相互間的關係
第三節監獄企業運行目標相互關係的現狀與問題
第四節監獄企業運行目標相互關係的調整
第六章監獄經濟運行機制
第一節監獄企業的激勵機制
第二節監獄企業的約束機制
第三節監獄經濟運行有關問題的討論
第七章監獄企業的產業選擇
第一節監獄企業產業選擇的依據
第二節監獄企業產業選擇的原則
第三節監獄企業適宜產業的現實選擇
第八章監獄經濟體制及其改革
第一節監獄經濟體制建立的原則
第二節監獄經濟體制的內容
第三節我國傳統的監獄經濟體制及其弊端
第四節監獄經濟體制改革
第五節監獄經濟體制改革的目標框架
第六節監獄經濟體制改革有關問題的討論
第九章監獄企業立法
第一節監獄企業立法的必要性
第二節監獄企業立法的可行性
第三節監獄企業立法所涉及的主要內容
附錄
改造與生產矛盾的理論思考
一、關於勞動改造的理論依據
二、勞動、生產和勞動改造的相互關係
三、改造與生產矛盾分析
論沿海勞改農場經濟的發展
一、勞改(農場)經濟的多角度分析
二、勞改農場經濟發展的兩條原則
三、沿海地區發展勞改農場經濟的對策
論勞改生產的職能
一、傳統經濟體制下勞改生產的職能
二、新經濟體制條件下勞改生產職能的進一步豐富
罪犯勞動工資制度初探
一、實行罪犯勞動工資制度是社會主義市場經濟的必然要求
二、罪犯勞動工資制度具有提高經濟效益、強化改造的內在機制
三、罪犯勞動工資制度與“囚糧”的關係
關於勞改經濟研究理論問題的思考
一、關於勞改經濟的內涵與外延
二、勞改生產概念質疑
三、勞改企業概念剖析
發達省份監獄經費保障體制研究
一、建立監獄經費保障新體制的理論依據
二、監獄經費保障新體制運行的可行性
三、政策與法律支持
罪犯勞動權與勞動改造關係初探
一、罪犯勞動權的實現是勞動改造制度實現的前提和基礎
二、罪犯勞動權與勞動改造關係的理論與現實狀況
三、正確處理罪犯勞動權與勞動改造關係的對策
監獄布局調整的監獄經濟學思考
一、對有關監獄(經濟)理論的新思考
二、監獄布局與監獄經濟的內在聯繫
三、監獄布局調整的經濟原則
四、監獄布局調整過程中存在的問題
五、調整監獄布局,促進監獄經濟發展
監獄與監獄企業關係新模式探索
一、監獄企業的性質及其與監獄相互聯繫的必然性
二、監企關係的複雜性
三、監企關係現狀分析
四、監企關係新模式構想
五、監企關係新模式的實現條件
監獄企業的社會責任研究
一、監獄企業的二元責任及其相互關係
二、監獄企業履行社會責任的現狀
三、提高監獄企業履行社會責任能力的對策
後記
……

文摘

監獄經濟與刑罰執行的統一性
從經濟的角度來看,罪犯勞動過程是一個特殊的經濟活動過程,而從刑罰執行的角度來看,罪犯勞動過程又是一個懲罰和改造罪犯的過程,監獄經濟與刑罰執行統一於罪犯勞動過程。因此,罪犯勞動的性質具有複合性,它既不是單純的經濟活動,也不是單純的刑罰執行活動。在罪犯勞動過程中,監獄經濟活動和刑罰執行活動都要實現各自的價值和功能,它們都會對罪犯勞動過程的正常運行產生影響。但是,罪犯勞動必然有其基本性質,它決定著罪犯勞動的目的和運行規律。由此可以判斷,罪犯勞動的基本性質應該是監獄經濟活動。因為進入罪犯勞動過程的條件是罪犯必須具有勞動能力,即罪犯並不是罪犯勞動得以進行的決定性條件,有勞動能力的罪犯才能進入勞動過程,勞動力的存在,是勞動得以開展的前提條件。罪犯勞動得以開展的前提條件是罪犯勞動力,而不是罪犯。罪犯勞動正常運行的前提條件是經濟條件,有了罪犯勞動力這一經濟條件,罪犯勞動才有可能得以運行,沒有這一經濟條件,罪犯勞動就不會存在。所以,罪犯勞動的基本性質應該是它的經濟性質。既然罪犯勞動的基本性質是其經濟性質,那么,在罪犯勞動運行過程中,監獄經濟和刑罰執行兩個要素都要保證罪犯勞動按照特殊經濟活動運行,尤其是刑罰執行因素要為罪犯勞動的正常運行發揮保障和促進作用。
在罪犯勞動過程中,如果勞動項目選擇及勞動產品適合市場需要,罪犯遵守法律和勞動紀律,罪犯勞動報酬制度合理,那么,監獄經濟和刑罰執行就能實現有機統一,罪犯勞動就能正常運轉。如果監獄經濟的運行充分尊重經濟規律,罪犯在勞動過程中的各項權利都能得到尊重和實現,那么,罪犯必然會更加積極地勞動,罪犯勞動的效率也會進一步提高,而這些恰好是罪犯在勞動過程中積極改造思想的充分體現,這也說明刑罰在勞動過程中對罪犯進行的剝奪自由的懲罰,取得了應有的效果。

概述

監獄經濟的概念
是指監獄在勞動改造罪犯和開發利罪犯勞動力資源的過程中所產生的生產、分配、交換和消費活動的總和。

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