簡介
清內務府總管大臣清代另一新創的中央行政機構為內務府。內務府的全稱為總管內務府衙門，最高長官為總管內務府大臣，簡稱為內務府內務府大臣或總管大臣，滿語稱包衣按班（滿音booi amban）或包衣大（滿音Booi- da），漢譯均為內府大臣）。初為三品衙門，雍正十三年(1735)升為正二品，由皇帝從滿洲王公、內大臣、尚書、侍郎中特簡，或從滿洲侍衛、本府郎中、三院卿中升補。
歷史沿革
總管內務府大臣是一個正二品的官職。清朝的內務府，最早發端於努爾哈赤建立的後金時期，到雍正皇帝在位時期，最終確立起了一個包括七司三院及其他附屬機構的龐大組織。清朝統治者仿效六部這一外朝機構，將其移植於內廷。其中，類似於外朝吏部職能的就是和珅擔任的總管內務府大臣，掌管著內務府所有官員的官制、官缺，升調補放，功過賞罰等。
主要職能
廣儲司和會計司
清代道光16年東陵承辦事務總管內務府大臣檔案類似於戶部職能的是廣儲司和會計司：前者統籌內廷所需的物資出納，設立六庫（銀、皮、瓷、緞、衣、茶）、七匠作（銅、銀、染、衣、繡、花、皮）、三織造衙門（江寧、蘇州、杭州）；後者統領畿輔、盛京、錦州、熱河、歸化城、打牲烏拉、駐馬口外等地莊園共八百八十六處，按等課其賦稅和編審莊丁，此外會計司還具有選送太監、宮女、乳母、保姥之責任。
掌儀司
類似於禮部的是掌儀司，它掌管內廷禮樂之事，諸如坤寧宮獻神祈福、皇帝拜天、祭祀堂子、祭祀清寧宮、祭祀奉先殿、供奉皇壽殿、豐澤園演耕藉禮、皇后禮先蠶，以及內廷朝賀、筵宴、皇子公主嫁娶禮儀、考核太監都屬掌儀司的職權範圍，此外還兼辦畿輔、盛京等處果園賦銀，兼管薩滿神房和奏樂演戲的昇平署。
都虞司
類似於兵部的是都虞司，內務府武裝主要用來禁衛內廷、行宮、陵寢，扈從皇帝車駕，引導皇后、妃嬪、王子、公主出入；其成員均選自上三旗，組成親軍營，還有一二三等侍衛、藍領侍衛、拜唐阿等職；另外，上駟院和慶豐司所轄牧場官弁的選授、升級等事，亦都歸於都虞司；都虞司在松花江設打牲烏拉，編其丁為"珠軒"，專門繳納東珠、松子、蜂蜜、魚類等；在近京的口外又有鷹戶、槍手戶、鵝戶、獵戶、蜜戶、海龍戶、狐皮戶、網手戶、細鱗魚戶，每年亦各徵收"畋漁之物以準賦"。
慎刑司
類似於刑部的是慎刑司，宮女、太監和大內匠役犯罪，比照刑律輕重定科，也歸在它的名下；不過慎刑司的權力一般只限於很輕的罪過，徒刑以上就要移咨刑部，罪須經三法司會審；在內務府，還設有"掌緝捕之事"的管轄番役處，那是負責查捕府屬三旗逃犯和逃亡太監的。
營造司
類似於工部的是營造司，掌管禁地修繕；其他如皇帝出巡清"御道"、后妃出入陳"步障"，都由該司或會同工部進行；營造司下設木、鐵、房、器、薪、炭六庫和鐵、漆、爆三作，以保證工程的需要。
慶豐司
清晚期內務府總管大臣索家宅子除上述以外，內務府下還設有慶豐司，負責牛羊畜牧事務，供宮廷祭祀、禮儀、食用所需，它在京城和口外、盛京、吉林等地都設有場。上駟院專供皇帝並宮廷乘騎、車用馬匹，禁城中有內廄，南苑有外廄，又置盛京大凌河、商都達布遜諾爾、達里岡愛等牧場。武備院備辦御用甲胃、弓矢、兵仗、鞍、轡、行帳。設北案庫，轄案板作和細房、帳房庫；南案庫轄熟皮作；甲庫轄餿作、穿甲作，氈庫轄備弓處、備箭處、骲頭作、靴皮作、氈作、帽作、雜活作。奉宸院是管理皇家園苑的機構，具體包括景山、西苑、倚虹堂（紫竹院）、養源齋（釣魚台）、天壇齋宮、南苑、豐澤園（中海）等地；至於西郊的三山五園以及熱河避暑山莊、湯泉、盤山、黃新莊等處行宮，則另派大臣管理。為了照顧好皇帝和后妃們的日常起居，宮內還設有御茶膳房、御藥房、敬事房。又有武英殿修書處、御書房、養心殿、造辦處、御鳥槍處、鹹安宮官學、景山官學、蒙古官學、長房官學。對於大內太和、中和、保和三大殿、文淵閣，後宮的壽寧、慈寧、壽康等宮，也派有專人管理。關外盛京系祖宗創業之地，又有宮殿、陵寢並莊園包衣人等，為表示隆重，乾隆十七年（1752年），清廷特設盛京內務府，規定由盛京將軍兼充總管大臣。
監管
總管內務府大臣由於內務府管轄範圍廣泛，且又居處禁地，為防微杜漸，清廷規定總管大臣無定員，又派王、貝勒、貝子等以總管大臣之名，掌管府屬某一具體部門，這就具有相互牽制監督之意。在行使職務時，他們都得按既定章程辦理，非皇帝詔旨不得有絲毫逾越，以確保宮內秩序的絕對穩定，維護專制皇權的絕對威嚴。據有的學者統計，內務府本府及所屬各司院處，共有各色機構五十多個，所用人員除匠役軍丁、太監不計外，共有職官三千多人。管轄派駐所及，包括宮廷、皇家園圃，還有關外盛京、吉林、口外蒙古的山林、土地、牧場及附屬人戶。江南、浙江的織造和海關監督，有關稅口的人役，也歸內務府差遣。動員那么多的人力物力，供皇帝及其家庭成員的生活需要，主要目的還是為了顯示帝王的尊貴地位，反映了封建社會中家天下的重要特點。和珅此時的權力之大由此可見一斑。
