百色市商務局

百色市商務局根據《中共百色市委、百色市人民政府關於市人民政府機構設定的通知》(百發〔2010〕4號),設立市商務局為市人民政府工作部門

職責調整

(一)取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項。

(二)劃入原市經濟委員會承擔的報廢汽車管理、再生資源回收行業管理職責。

(三)增加全市進出口企業經營資格備案工作的職責。

(四)加強內貿工作,推動內外貿融合,強化市場運行和商品供求狀況監測,整合、統一商務領域綜合行政執法,深化流通體制改革,大力發展現代流通,促進統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的建立和完善。

(五)加強區域經貿合作,推進貿易和投資便利化,維護公平的對外貿易秩序,為企業開拓國際市場提供良好服務。

主要職責

(一)貫徹執行國家、自治區有關國內外貿易和外商投資、國際經濟合作的發展戰略、政策;起草促進全市對外貿易、對外經濟合作和內貿流通的政策;研究提出促進內外貿融合、現代流通方式發展的建議。

(二)負責推進全市流通產業結構調整,指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展,提出促進商貿中小企業發展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式及商貿領域信息化發展;按規定對成品油流通、報廢汽車管理、老舊汽車更新、再生資源回收進行監督管理。

(三)擬訂全市貿易發展規劃,促進城鄉市場發展,研究提出引導市內外資金向市場體系建設的政策,指導大宗產品批發市場規劃或商業網點規劃、商業體系建設和內外貿一體化的區域性商貿物流基地建設工作,推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網路工程。

(四)承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作的責任,擬訂規範市場運行、流通秩序的政策,推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平台,按規定對特殊流通行業進行監督管理;承擔藥品流通行業發展規劃制訂,會同有關部門實施行業標準和行業管理工作。

(五)承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任,負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作,按有關規定對家畜定點屠宰進行監督管理。

(六)擬訂促進外貿增長方式轉變和發展邊境貿易的政策;組織實施國家、自治區下達我市的重要工業品、原材料和重要農產品(除糧食、棉花外)進出口計畫,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設;負責全市進出口企業經營資格備案。

(七)會同有關部門實施全市促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策,推動服務外包平台建設。

(八)擬訂並組織實施全市對東協國家經貿合作的發展規劃、戰略和政策;參與推進區域經濟合作,負責推進與東協國家有關機構間建立經貿合作機制。

(九)承擔組織協調全市反傾銷、反補貼、保障措施的實施及其他與進出口公平貿易相關工作的責任,建立進出口公平貿易預警機制;組織產業損害調查;指導協調國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作;承擔依法對經營者集中行為進行反壟斷審查的工作。

(十)指導全市外商投資工作;審核、辦理許可權內的外商投資企業設立及其變更事項;依法監督檢查外商投資企業執行法律法規情況並協調解決有關問題;指導全市各類經濟技術開發區、邊境經濟合作區的有關工作。

(十一)指導和監督全市對外承包工程、勞務合作、設計諮詢等工作;貫徹落實國家、自治區中國公民出境就業的管理政策,負責牽頭全市外派勞務和境外就業人員的權益保護工作;依法審查我市企業申報對外投資開辦企業(金融企業除外)事項;管理國際無償援助事務;歸口管理對外援助有關事務。

(十二)貫徹落實自治區對港澳台地區及日韓的經貿發展規劃,參與全市與港澳台地區及日韓開展經貿合作與交流工作。

(十三)制定全市口岸開放和建設規劃並組織實施;落實口岸通關便利化的政策措施;負責指導、協調和管理口岸的相關工作。

(十四)指導、監督市內各種經貿交易會、展銷會、展覽會、洽談會。

(十五)負責辦理我市商務出國(境)團組的有關事項;組織百色市商務出訪、考察、參展活動,承辦與商務業務相關的外事接待。

(十六)指導全市商貿流通行業安全管理工作

(十七)負責全市打擊走私綜合治理的組織、協調、指導和監督工作,承擔市商貿流通行政執法、行政審批和行政複議工作職責。

(十八)承辦市人民政府交辦的其他事項。

根據上述職責,市商務局設9個內設機構。

(一)辦公室。

擬訂機關工作制度;負責文電、會務、機要、檔案等日常工作;起草綜合性檔案;承擔信息、對外宣傳、保密、信訪和機關事務管理工作。

(二)政策法規和信息科。

研究商務領域發展趨勢,圍繞對外開放合作、內貿流通等商務工作中的重點、熱點、難點問題提出政策建議;組織編制全市內外貿易發展計畫並組織實施;負責機關依法行政及行政複議、應訴等法律法規事務;負責擬訂全市商貿領域信息化發展規劃、運用電子商務開拓國內外市場的相關管理辦法並組織實施;貫徹落實商務領域電子商務相關標準和規則;建立完善市商務信息公共服務體系;負責商務信息宣傳,承擔局電子政務及政府網站管理工作;承擔機關和直屬事業單位機構編制、人事勞資、隊伍建設和教育培訓等工作;辦理出國人員政審及手續;負責政務公開、績效考核;負責扶貧、新農村建設和計畫生育工作;負責機關離退休人員工作,指導直屬事業單位的離退休人員工作。

(三)市場體系建設科。

組織擬定全市市場體系的發展規劃、規章制度和實施細則;推進流通標準化;牽頭組織規範零售企業促銷行為;研究提出市場體系建設的意見措施;組織指導、推進大宗商品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設和商貿物流基地建設工作;推進農村市場和農產品流通體系建設;按有關規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通行業等進行監督管理;指導報廢汽車管理、老舊汽車更新。

(四)商貿服務管理科(行政審批辦公室)。

承擔全市商貿服務業(含餐飲業、住宿業)的行業管理工作;按照有關規定對成品油流通進行監督管理;組織、管理和指導國內會展(涉外會展除外)工作;指導流通企業改革和發展工作,提出促進商貿中小企業發展的政策建議;指導、推進社區商業發展、流通領域節能降耗、再生資源回收工作;指導全市商貿流通行業安全管理工作;制訂市本級的各類商務行政許可審批制度及具體辦法;負責商務行政審批規範化、標準化建設;負責本局行政審批事項。

(五)市場運行調節和市場秩序科。

負責監測、分析市場運行狀況、商品供求狀況、商品價格信息並進行預測預警和信息引導;承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理相關工作;承擔重要消費品儲備(肉類、食糖及部分生活必需品等)管理和市場調控的有關工作。承擔酒類流通管理工作。承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序的相關工作;推動商務領域信用體系建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平台,推進商務綜合行政執法工作;負責擬定藥品流通行業發展規劃、行業標準和有關政策,配合實施國家基本藥物制度,提高行業組織化程度和現代化水平,逐步建立藥品流通行業統計制度,推進行業信用體系建設,指導行業協會實行行業自律,開展行業培訓,加強國際合作與交流;參與組織打擊商務領域侵犯智慧財產權和商業欺詐的專項整治工作;承擔畜禽屠宰行業管理工作。

(六)對外貿易科。

擬訂全市對外貿易(含加工貿易、邊境貿易)發展戰略、規劃並組織實施;負責國家、自治區下達我市的重要工業品、原材料和重要農產品(除糧食、棉花外)進出口總量計畫的組織實施;負責進出口商品配額、關稅配額的申報並組織實施;依法辦理加工貿易批准證;負責對外貿易經營者備案工作;負責制定全市商務出國考察和展覽計畫;組織、管理和指導涉外商品交易會;協調指導和推進外貿促進體系建設;監測、分析、預警全市對外貿易運行狀況,研究外貿運行和結構調整中出現的重大問題,提出相關措施建議;對外貿易進出口的統計分析及信息發布;組織開展反傾銷、反補貼、保障措施的實施及與進出口公平貿易相關工作;協調商務領域反壟斷調查,組織企業進行反壟斷申訴;組織開展產業損害調查和維護產業安全的相關工作;落實我國在世界貿易組織中承擔的關於貿易和投資等方面的政策審議、通報、諮詢義務。

擬訂全市機電產品和高新技術產品進出口發展規劃和年度計畫並組織實施;負責全市機電產品進口和全市機電產品出口管理工作;負責全市技術貿易管理工作;承擔機電產品和高新技術產品進出口以及服務貿易促進工作。

(七)外國投資管理和對外經濟合作科。

協助有關部門擬訂全市外商投資政策和投資促進戰略;指導協調全市外商投資工作;依法監督檢查外商投資企業執行法律法規的情況並協調解決有關問題,負責許可權內外商投資企業設立和變更的審批;承擔促進我市投資便利化和服務外包發展工作;牽頭負責外商投資企業聯合年檢工作;指導和協調全市各類經濟技術開發區、邊境經濟合作區的有關工作。

擬定和執行全市對外投資、對外承包工程及勞務合作發展戰略;負責制定推進全市對外投資、承包工程和勞務合作發展的政策和措施並組織實施;負責全市境外投資(金融類除外)、對外承包工程、勞務合作、接受國際無償援助和對外援助的管理以及擬訂業務管理辦法;承擔外派勞務和境外就業人員的權益保護相關工作;負責外援項目和對外援助項目實施情況的檢查工作;指導協調境外經濟貿易合作區和農業技術示範中心的有關工作。

研究提出對香港、澳門特別行政區、台灣地區、日本、韓國的經貿合作思路、對策、規劃、措施及工作建議並組織實施;協調處理對台經貿工作中的重要問題,拓展對台經貿合作;對港澳台日韓相關部門、商協會、企業到百色和百色企業到港澳台日韓開展各類投資貿易活動提供指導和幫助;負責推進與東協國家的經貿合作。

(八)口岸管理科(市口岸辦公室、市打擊走私綜合治理辦公室)。

研究擬訂全市口岸發展規劃並協調組織實施;指導全市口岸建設;負責口岸設立、撤銷、重新啟用、恢復運行的審理上報,邊民互市貿易區(點)設立和撤銷的審查上報及非口岸區域臨時開放的相關工作;負責直通越南跨國陸運車輛的協調管理;負責百色口岸“大通關”的組織協調工作;協調全市口岸聯檢部門的工作。

負責全市打擊走私綜合治理的組織、協調、指導和監督工作;制定全市反走私綜合治理措施並組織實施;研究全市打擊走私綜合治理工作情況;組織、協調有關縣(區)、執法緝私部門查處走私販私大案要案。

(九)財務科。

擬訂中央、自治區及我市安排的各項內外貿易發展專項資金使用計畫並監督管理;統籌管理機關行政經費及各項業務專項經費等;編報局機關及直屬事業單位預決算;負責本部門的資產管理、內部審計監督和直屬單位負責人經濟責任審計工作。

市商務局行政編制19名,後勤服務編制1名。其中:局長1名,副局長3名(其中1名兼任市口岸辦公室主任);科級領導職數11名。

黨組、紀檢領導職位按有關規定設定。其他事項

(一)市商務局和市食品藥品監督管理局在藥品流通行業管理方面的職責分工按《商務部、食品藥品監督管理局關於加強藥品流通行業管理的通知》(商秩發〔2009〕571號)執行。

(二)食品安全監管的職責分工:市商務局負責牲畜屠宰的監管。市農業局負責農產品生產環節的監管。市衛生局牽頭建立食品安全綜合協調機制,負責食品安全綜合監督。市水產畜牧獸醫局負責對水產品、畜牧類產品養殖環節的監管。市食品藥品監督管理局負責餐飲服務食品安全監管。市衛生局承擔食品安全綜合協調、組織查處食品重大事故的責任。各部門要密切協同,形成合力,共同做好食品安全監管工作。

(三)所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。

工作動態

百色市召開邊境口岸檢疫核心能力建設推進工作會

2013年7月9日,我市在靖西縣組織召開了邊境口岸檢疫核心能力建設推進工作會議,市人民政府副市長陶榮鉛出席會議並作重要講話。市商務局、財政局、口岸辦、龍邦出入境檢驗檢疫局等聯檢部門領導,靖西、那坡縣政府領導及相關部門領導參加會議。

陶副市長強調,要進一步提高對口岸核心能力建設的思想認識,列出倒計時錶與需要解決問題,迅速落實分步計畫,完善各項管理制度,要突出抓好重點和關鍵工作的落實,做好查漏補缺工作,積極爭取上級及有關部門支持,快速提升能力建設,提高口岸的服務水平,確保按時按質通過考核驗收。

會上,廣西出入境檢驗檢驗檢疫局衛檢處黃斌副處長通報全區口岸核心能力建設總體情況;龍邦出入境檢驗檢疫局李偉豐副局長傳達國家質檢總局和廣西出入境檢驗檢疫局對國家一類口岸核心能力建設的部署要求,通報龍邦、平孟口岸檢驗檢疫核心能力建設推進情況;廣西出入境檢驗檢疫局通報了全區口岸核心能力建設總體情況;隨後在與會領導的見證下,龍邦出入境檢驗檢疫局與靖西、那坡相關部門簽訂合作協定。

地址

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