無紙化社會

“無紙化社會”是英國現任首相戈登·布朗於2010年3月22日提出的一項改革計畫。“無紙化社會”計畫規定:政府將為每名公民開設個人專屬網頁,在未來4年內建成無紙化社會,屆時人們可以足不出戶,通過自己的專屬網頁,辦理子女入學、申請護照、註冊車牌、預約醫生和找工作等業務。如果成功,英國不少公共服務機構如稅務局、人才市場等預計在未來10年內消失。

背景資料

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這種無紙化辦公的試驗早在1993年美國一家廣告公司叫嘉德廣告,曾經有過無紙化辦公的試驗。在英國2001年的時候也曾經嘗試過一項無紙化學校的項目,但是這些富有探索性的試驗沒有實行多久就被終止了。在1993年和2001年的時候紙依然有著無可替代的優勢作用,即便在現在,在世界的絕大部分地方在紙張在信息傳遞中,依然有著無可替代的作用。

隨著現在網際網路科技的發展還有電子產品的更新,很多電子書電子閱讀器的出現,傳統的生活方式可能會被迅速改變,很多以前科幻小說里的情節迅速成為生活中的現實。但是不得不承認的是,整個社會的整體水平還非常不平衡,當科技的發展帶給人們便利的時候,也必須要考慮到一個平衡的元素,能夠讓真正的大多數人受益。

英國推出

2010年3月22日上午8時28分,據中國之聲《新聞縱橫》報導,英國首相戈登·布朗今天會宣布一項改革計畫:在未來4年內建成“無紙化社會”。

按照英國政府的構想,這次建成無紙化的社會打算分兩步走,在一年的時間裡,每位公民會擁有一個個人的專屬網頁,通過這個網頁可以查找在當地各項服務,比如可以做身份證的認證、申請子女入學、預約醫生、申領自己的福利、甚至繳納稅費等都可以在網上一步實行。接下來3年裡,這一網站將增設互動服務,與社交網站“臉譜”類似。人們可在網上與孩子的教師取得聯繫,或是向醫生尋求治療建議。英國政府說,整個計畫未來4年將為政府節省40億英鎊開支。

旅遊網站“最後一分”(Lastminute.com)創始人瑪莎·蘭尼·福克斯將幫助英國政府執行這個計畫。

優勢

推出“無紙化社會”的好處就是類似於像人才市場、車牌辦理所、稅務所這些公共服務場所,以後可能慢慢消失了,取而代之的是一個總體的數字門戶辦公室。可能這是一個中樞的樞紐部門,其中有可能會為那些無法熟練使用電腦者提供一些額外的幫助,指導他們如何完成一個網上的申請。這樣的做法就要求所有的使用者起碼具有一些上網的基本的使用能力。

英國政府稱,這項計畫為民眾省下來辦理手續所需要的郵資和電話費,同時也為政府省下了開設和維護公共服務辦公室的費用。算一筆細賬:通過網路,人們少打一次電話,政府可省3.3英鎊(1英鎊約合10.3元人民幣);少寄一封信,每次可省12英鎊。

各方聲音

贊同

“全球資訊網之父”蒂姆·伯納斯·李支持這項計畫。他說,眼下正是英國政府迎頭趕上其他國家的時候。伯納斯說:“我可不想走進政府辦公部門辦理這些業務,一切應在網上搞定。這樣既為人們節省時間,又幫政府省錢。與網上申請相比,寄信和收信所耗費用多出許多倍。將來某一時間,我們不再需要任何實際存在的辦公室。”

一些政府訊息人士說,無紙化社會建成後,人才市場、車牌辦理處、護照申請處、稅務所和住房補貼辦公室等公共服務機構將在未來10年逐步消失。取而代之的是一個“數字門戶辦公室”,可為無法熟練使用電腦者提供幫助,指導他們如何完成網上申請。

《泰晤士報》說,所有公共服務機構都可能在4年內被“數位化”。

反對

“無紙化社會”的計畫聽起來的確比較美好,在英國一些工會的領袖和隱私保護專家提出反對的意見。比如隱私問題,專家說,其實英國政府在信息技術方面有過災難性的記錄,就是大量的私人信息曾經被盜過,新的計畫怎樣保護公民的隱私數據,防止詐欺成為公眾關注的焦點。另外就是有不少年長的人、殘疾人或者沒有接受過良好教育的人怎樣讓他們能夠獨立在電腦中完成這些以後可能會普及化的申請工作,這可能都是問題。

英國公務員工會秘書長馬克·塞爾沃特加則為一些公務員可能因此面臨失業感到擔憂。他說:“減少公務員崗位不僅對那些需要服務的人不利,同時有損經濟。因為我們正把這些公務員推向領取失業救濟的邊緣。”

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