書吏是專管各部公事文書的辦事員,別看職務低下,但數量多,權力大。以各部來說,戶部的書吏最多,有1000多人。吏部、兵部並列第二位,都有七八百人。這些書吏,能夠左右官員,曾經有“清與八旗胥吏共天下”之說。書吏的權力怎么就會那么大呢?這跟官員自己不幹活有關係。比方說吧,朝廷交給吏部一件該辦的事,吏部尚書這位堂官並不親自辦理,而是交給下面的司官去辦。而司官同樣不去辦,而是叫本司的書吏去辦。於是書吏就根據要求查找有關舊文書,起草新文書,交給司官審閱。司官勤快的,親自動手給潤潤色,手懶的連看都不看,轉手交給堂官。堂官再一犯懶,不認真審閱,把公事往上一交,這件公事就算辦完了。所以書吏在文書里做了什麼手腳,誰也不知道。
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