民間審計獨立性

(1)審計市場對民間審計獨立性的影響 (1)審計組織對民間審計獨立性的影響 3.審計人員素質對民間審計獨立性的影響

民間審計獨立性的內涵

民間審計獨立性是指註冊會計師在執行審計業務、出具審計報告時應在實質上和形式上獨立於委託單位和其他機構。它包括實質上獨立和形式上獨立兩個方面。所謂實質上獨立,是指註冊會計師在審計過程保證一種公正無偏的態度,一種在履行專業判斷和發表審計意見時不依賴和屈從於外界壓力的精神狀態。它要求註冊會計師在執業過程中嚴格保持超然性,不能主觀偏袒任何一方當事人,尤其不應使自己的結論依附和屈從於持反對意見利益集團或人士的影響和壓力。所謂形式上的獨立性,是對第三者而言的,即註冊會計師必須在第三者面前呈現出一種獨立於委託單位的身份。具體是指審計人員與委託人和被審計單位沒有任何特殊的利益關係。實質上的獨立和形式上的獨立是兩個不同的概念,但有時又密不可分。註冊會計師在執行審計業務時,不僅要保持實質上的獨立性,而且要保持形式上的獨立性。

影響我國民間審計獨立性的環境因素

1.外部環境因素
(1)審計市場對民間審計獨立性的影響
在我國的審計市場中,由於高獨立性審計服務需求的減少,審計收費價格也在不斷降低,這樣必然會減少會計師事務所收入。和企業一樣,會計師事務所也是理性的經濟人,也會追求利潤的最大化,其投入的審計成本會以其所能獲得的審計收費為最高上限。在審計收入降低的情況下,會計師事務所為了得到必要的利潤,只得降低審計投入,這自然不利於審計師投入較多的成本發現會計信息中的錯誤和舞弊,從而不利於保持審計工作的獨立性。
當前,在我國審計市場中存在眾多規模小,技術力量薄弱,質量控制及自律性不健全的事務所。這些中小事務所往往會違反市場規則,支付佣金,殺價競爭低價攬客。有的甚至為了獲取不當經濟利益,置客戶的信用度不顧,冒險承攬業務。審計市場中的這種無序競爭必然會對獨立性造成損害。
(2)公司內部結構對民間審計獨立性的影響
獨立審計本來是註冊會計師接受財產所有者的委託,對財產經營者的受託經營責任進行的審查活動,但是,目前我國大多數股份有限公司股權結構不合理,公司法人治理結構“塌陷”。如國有股股東董事會實質上的缺位導致公司被內部管理者控制;在部分國有控股和民營控股的上市公司中存在“一股獨大”的問題,相當一部分上市公司的董事長總經理合二為一。在這種情況下,經營者由被審計人變成了審計委託人,所以其對聘請審計師具有決定作用,他們成了會計師事務所的“衣食父母”。公司在審計交易中具有聘用審計機構、續聘註冊會計師和控制審計費用標準權力。因此,會計師事務所就會受到限制,如果不能遷就被審計公司就有被解聘的可能。從而更加嚴重地威脅到註冊會計師審計的獨立性。
(3)法律制度對民間審計獨立性的影響
我國現行的關於註冊會計師法律責任的法律規範尚不健全,在《註冊會計師法》和相關法律條例對註冊會計師審計獨立性的規定不夠詳盡,造成註冊會計師在審計過程中出現無法可依的現象,而且在實際執法過程中對違規行為的處罰力度明顯偏輕。如在已查明的諸如瓊民源、鄭百文、紅光實業、銀廣廈、麥科特等十大上市公司管理舞弊案中,只有審計銀廣廈的會計事務所——中天勤受到最嚴重的處罰,對涉及其他上市公司舞弊的註冊會計師的處罰力度均不夠。因此審計整體風險水平較低,在經濟利益誘導下,註冊會計師最終會選擇與企業“合謀”,喪失審計獨立性
2.內部環境因素
(1)審計組織對民間審計獨立性的影響
審計組織處於整個審計體系的中間層次,其具有對審計人員的審計行為進行具體管理的作用。審計組織能否做到獨立,會直接影響到審計的獨立性。我國的事務所組織主要採用兩種:合夥制有限責任公司制。在近5000家事務所中,90%以上的事務所選擇了有限責任公司這種組織形式。有限責任公司對其業務行為承擔有限責任,並為其造假行為承擔的責任,也是有限的。大多數會計師事務所註冊資本僅為30萬元,也就是說會計師事務所違規的最高賠償也就是30萬元,這顯然不利於對會計師審計工作的約束。事務所有就容易進行職業冒險,做出有損獨立性的事來
(2)提供非審計服務對獨立性的影響
在我國,非審計服務也越來越多地被會計師事務所提供,而且其業務範圍也在逐漸擴大。非審計服務發展如此迅速,主要是因為潛在的交易收入和市場需求,以及相對審計責任而言幾乎不承擔風險的特徵,對事務所而言是一項既不需要擔任太多風險又可以從中獲利的美差。高額的非審計服務收入可能導致事務所對客戶形成經濟依賴,進而導致獨立審計師在與客戶發生意見分歧時放棄原則,損害實質上的獨立性。
3.審計人員素質對民間審計獨立性的影響
審計人員的自身素質會影響獨立性。審計人員的素質包括兩個方面:一是審計人員的專業勝任能力,註冊會計師具備專業勝任能力是保證審計獨立性的重要條件。在我國,註冊會計師綜合能力普遍不夠強,專業經驗也還不夠豐富,對於實踐中的問題常常不能應對自如。審計人員在審計過程中就不得不依賴被審計單位的指導和協助,這樣自然難以形成獨立的審計意見,也就影響了審計工作的獨立性。二是審計人員的職業道德。從業人員對註冊會計師的職業性質缺乏全面認識,沒有強烈的責任意識和道德意識,部分審計人員在個人的經濟利益面前受不住誘惑,放棄職業操守,使審計工作完全服從於企業的經營意識,喪失了其發表審計意見的職能,嚴重的損害了審計的獨立性。

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