介紹
歐盟生態標籤(Eco-label)又名“花朵標誌”,“歐洲之花”。為鼓勵在歐洲地區生產及消費“綠色產品”,歐盟於1992年出台了生態標籤體系。因該標籤呈一朵綠色小花圖樣,獲得生態標籤的產品也常被稱為“貼花產品”。經過十年的發展,“貼花產品”已在歐洲市場上享有了很高的聲譽。
為使歐盟地區及歐洲經濟區(EEA,包括:歐盟、挪威、列支敦登士和愛爾蘭等國)的消費者能夠識別歐盟官方認可的“綠色產品”,歐盟於1992年通過第EEC880/92號條例出台了“生態標籤”體系。該條例於2000年通過歐盟1980/2000號條例又被進一步修改補充,允許貿易商及零售商可以為自己品牌的商品申請生態標籤。歐盟委員會計畫於2005年9月前,對歐盟“生態標籤”體系進行評估並繼續完善。
歐盟生態標籤制度是一個自願性制度。歐盟建立生態標籤體系的初衷是希望把各類產品中在生態保護領域的佼佼者選出,予以肯定和鼓勵,從而逐漸推動歐盟各類消費品的生產廠家進一步提高生態保護,使產品從設計、生產、銷售到使用,直至最後處理的整個生命周期內都不會對生態環境帶來危害。生態標籤同時提示消費者,該產品符合歐盟規定的環保標準,是歐盟認可的並鼓勵消費者購買的“綠色產品”。
產品
生態標籤制度面向所有日常消費產品,但不包括食品、飲料、藥品及醫療器械。歐盟在選擇可授予生態標籤的產品類別時,主要考慮產品的以下幾個特點:應在歐盟市場上有龐大的銷售與交易量;
應在產品一個或多個生命周期階段中,對自然環境存在重大影響;
如果消費者選擇符合生態標準的該類產品會對改善環境起到積極作用;
如果產品或服務貼有生態標籤可以給生產商帶來競爭優勢;
銷售的產品主要用於最終消費。
目前,生態標籤主要授予以下21類產品:
(一)各種用途的去污劑;
(二)燈泡;
(三)床墊;
(四)個人電腦;
(五)複印及畫圖用紙;
(六)手提電腦;
(七)洗碗機用洗滌劑;
(八)手用餐具洗滌劑;
(九)冰櫃;
(十)洗碗機;
(十一)土壤改良劑;(十二)鞋類;
(十三)電視機;
(十四)紡織品;
(十五)棉紙;
(十六)硬地板;
(十七)室內用油漆塗料;
(十八)旅遊住宿服務;
(十九)衣物清潔產品;
(二十)真空吸塵器;
(二十一)洗衣機。
上述產品列表每年都不斷補充。
監督
授予生態標籤的歐盟成員國機構有權抽查生產商的生產車間及產品,來保證產品的環保真實性。一般而言,生態標籤授予機構都有幫助生產商向消費者宣傳其產品環保特點的義務,一旦產品貼有生態標籤,生產商可以與標籤授予機構聯繫,向其尋求市場宣傳的幫助。歐盟生態標籤與成員國生態標籤、及其它環保認證間的關係
應該指出的是,歐盟有些成員國使用不同於歐盟統一規定的本國“生態標籤”,如德國使用“藍天使”標誌,北歐諸國使用“天鵝”標誌。2000年,歐盟在生態標籤補充條例中規定,各成員國可以制訂本國生態標籤體系,但產品的選擇標準、生態標準應與歐盟生態標籤體系保持一致。歐盟的生態標籤在這些國家內同樣適用,但象德國等國家為了標榜自己在環保方面的先鋒地位,其“藍天使”標籤所涵蓋的產品種類要遠遠多於歐盟生態標籤所涵蓋的產品。從一個角度說,德國已經成為歐盟環保標準制定的先鋒和試點。一種產品的環保標準一旦在德國制定並執行,極有可能在今後被歐盟所採納並推廣。
如果企業已經獲得ISO 14001認證或EMAS(歐盟生態管理及審計體系)認證,則該企業產品更易申請到生態標籤,並且還可以獲得25%的標籤使用費用的減免。ISO 14001與EMAS側重於對企業生產的環保要求,而生態標籤則關注於企業某一特定產品的環保標準。
申請
歐盟生態標籤申請的具體步驟如下:(1)向歐盟成員國生態標籤管理機構遞交申請。來自歐盟以外的第三國的生產商,可以向歐盟任何一個成員國的生態標籤管理機構遞交申請。
(2)管理機構審核申請材料。成員國生態標籤管理機構有權力根據申請材料審核產品是否達到歐盟制定的生態標準,而無須再徵求歐盟的意見。
(3)簽訂使用契約並獲得生態標籤的使用權。如果產品的環保標準及性能達到要求,則成員國生態標籤管理機構會與生產商簽訂可以使用生態標籤的標準契約。
(4)生態標籤的申請費用。歐盟各成員國生態標籤的申請費用是不同的,一般在300至1300歐元之間。如果申請者是中小企業或來自開發中國家的企業,則可以獲得25%的價格優惠。
(5)生態標籤的使用費用。產品被允許貼上生態標籤後,生產商還應支付生態標籤的年度使用費。目前,歐盟為生態標籤年付費最高收費標準為25000歐元,對於中小企業及開發中國家企業可相應減少。如果是獲得ISO14001認證或EMAS(歐盟生態管理及審計體系)認證企業,則可以減免25%的標籤使用費用。所有上述減少的使用費最多不能超過名義應繳金額的50%。如果企業在一種生態標籤產品類別中是前三個申請者之一,還可獲得25%的年使用費優惠。
(6)生態標籤的使用及監督。授予生態標籤的歐盟成員國機構有權抽查生產商的生產車間及產品,以保證產品的環保真實性。一般而言,生態標籤授予機構都有幫助生產商向消費者宣傳其產品環保特點的義務,一旦產品貼有生態標籤,生產商可以與標籤授予機構聯繫,向其尋求市場宣傳的幫助。
在人們日益關注環境保護的今天,生產及消費“綠色產品”已成為趨勢,成為世界製造業及服務業的潮流。企業要占領包括歐盟在內的國際市場,應對生產過程及產品的環保特性予以足夠的重視,而申請歐盟生態標籤認證不失為一種明智之舉。
意義
生態標籤是歐盟規定的一種自願性產品標誌,其使用及申請價格不菲,申請標準也較為嚴格。歐盟市場上的產品即使沒有貼加生態標籤,只要產品符合歐盟現行的健康、安全及環保標準一樣可以進入歐盟市場。但如果企業獲得生態標籤,可以享有以下幾個益處:(一) 生態標籤有助於提高產品檔次並贏得更廣泛的客戶群
為促進生態標籤的推廣,歐盟通過各種途經積極向消費者推薦獲得歐盟生態標籤的產品和生產廠家。歐盟在“歐盟環境通訊”及其它歐盟官方雜誌上刊登並介紹獲利生態標籤的產品及廠家名錄,並經常舉辦“生態綠色周”或“環保將大會”等活動向歐洲地區的消費者介紹獲得生態標籤的產品和生產廠家。各成員國生態標籤管理機構也有責任出資舉辦各種宣傳生態環保產品的活動。通過這一系列的宣傳推廣活動,“貼花產品”可以很快在歐盟市場上獲得消費者的注意及知名度。根據歐盟2002年的調查結果,有75%的歐盟消費者願意購買“貼花產品”。
產品獲得生態標籤認證,可以塑造企業良好的社會形象、贏得消費者及社會的信賴、提高產品的附加值。一般而言,即使“貼花產品”的價格稍高於常規產品,消費者仍傾向於綠色產品。如目前,歐盟市場上的“貼花紡織品”的價格比普通紡織品要高出20-30%,但絕大部分歐盟消費者仍願意購買前者。
(二) 生態標籤是產品暢銷“大歐洲”的通行證
歐盟所制訂的生態標籤在其現有15個成員國內都予以認可。在歐洲經濟區(EEA)的其它國家,包括瑞士、挪威、列支敦斯登及冰島等四國也同樣認可。2004年5月,另10國將成為歐盟新成員國,包括:賽普勒斯、利陶宛、捷克共和國、馬爾它、愛沙尼亞、波蘭、匈牙利、斯洛維尼亞、拉脫維亞、斯洛伐克。2007年,保加利亞、羅馬尼亞、土耳其等三國可能加入歐盟。可以說,歐盟所制訂的生態標籤體系,是目前世界上使用地域最為廣泛的環保認證制度。在歐盟一成員國申請的生態標籤將成為上述幾十個國家消費者所認可的產品環保標誌。
近年來,歐盟出台了一系列的環保性政策法規,通過“綠色壁壘”來抬高產品進入歐盟市場的門檻。如果產品獲得生態標籤,則企業可以不用擔心產品被歐盟的環保性法規阻於歐盟大門之外。
(三) 產品“綠色化”是國際消費品市場發展的潮流
2002年9月,聯合國在南非召開了“世界可持續發展高峰會議”。該次會議成功地將世界各國的注意力集中到實現可持續發展的具體行動上,奠定了世界經濟發展走“綠色道路”的大趨勢。可以說,國際貿易目前已進入“綠色時代”。
2000年來,歐洲“貼花產品”的銷售額增長了300%,並呈持續迅速增長之勢。歐盟醞釀了一系列長短期計畫,極力向消費者宣傳“綠色產品”。歐盟決定於2004年在整個歐盟地區組織大規模的“生態標籤”普及宣傳活動,以求提高消費者的環保意識,讓“生態標籤”深入人心。
為使政府帶頭使用“綠色產品”,歐盟出台了一項《政府採購應符合生態標準》的指南,鼓勵政府採購並使用“綠色產品”。如2004年希臘雅典奧運村室內用漆全部都是貼加“生態標籤”的產品。
中國目前只有廣州省的博匯諮詢管理顧問有限公司成功為以諾葳國際有限公司成功申請了該認證。