城鎮簡介
棋梓鎮是湘鄉市政治、文化次中心,湘鄉市西部經濟中心。先後評為湖南省“百強”鎮,確定為建設部小城鎮建設試點鎮,湖南省省綜合改革試點鎮,湖南省重點建設鎮。
自然資源
棋梓鎮礦產資源豐富,已探明一定儲量的礦產有石灰石、白雲石、耐火粘土;另外煤、褐鐵礦也有分布。其中石灰石探明儲量60億噸,礦石品質優良,是建材工業的重要原料,白雲石約為3億噸,耐火粘土儲量約為218萬噸。萬羅山脈蘊藏優質白雲石、石灰石礦60億噸以上。總面積6.72萬畝的水府廟水庫環繞全鎮,水庫內和庫區周圍有各種奇觀景點100多個,10多華里長的青龍洞,宋窯窯址群,38個奇形島嶼等。有充足的水電資源,水庫常年庫容5.7個億立方米,庫內有6000口網箱,100餘處攔網,6000畝水面,年產鮮魚1000餘噸。水府廟電站年發電1.2億度,鎮內有電力開閉所1個,高壓輸電網張5張。交通運輸
鎮內有湘黔複線電氣化鐵路,客貨站2個。婁湘高等級公路境內16.2公里,自東而西貫穿全鎮。潭邵高速公路在鎮內開設互通,打開了棋梓鎮直通全國各地的大門。湘棋公路、棋杏公路、棋番公路等省、縣、鄉道四通八達。水庫內有近100華里長的水運線,各種客貨運輸船隻200餘艘。已開通程控電話8200門,實現村村通電話,並開通了移動聯通移動通訊基站、網際網路站等。
在鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督支持下,鎮人民政府團結和帶領全鎮人民,堅持以經濟建設為中心,以推進工業化、城鎮化、農業產業化進程為重點,以改善民生為目標,艱苦奮鬥、迎難而上、求真務實、開拓創新,較好地完成了鎮第三屆人大第一次會議以來確定的各項目標任務,實現了各項社會事業的全面發展和進步,開創了建設富民強鎮的新征程。
一是經濟總量較快增長。地區生產總產值由2001年的2.4億元增長至2006年的4.2億元,年均增長12%;工業總產值由2001年的7900萬元增長至2006年的1.34億元,年均增長12%;農業總產值由2001年的7529萬元增加到2006年1.1億元,年均增長9%;財稅收入由2001年的587萬元增加至2006年的856萬元,年均增長8%;農民人均純收入由2001年的1134元增加到2006年的4733元;城鎮居民可支配收入由2001年的8000元增加到2006年的1.1萬元;居民儲蓄存款餘額由2001年的2.8億元增加到2006年的3.4億元。
二是工業強鎮地位逐步建立形成。駐鎮國有企業改制重組有力推進,活力增強。韶峰集團繼籌資1.3億元新建日產2500噸水泥生產線後,又與中國建材集團成功實現重組,成立湖南南方水泥有限公司。投資近5億元,年產400萬噸水泥生產線正式開始建設,預計2008年可全面投產;與香港節能公司合作的餘熱發電項目也正式啟動,目前公司呈現出產銷兩旺的良好態勢。湘鋼白雲石礦成功實施股份制改造,新建輕石灰焦燒窯生產線2條,2006年實現產值2628萬元,是2001年的2倍。湘鄉市建材廠歷經風雨,終於實現破產重組,新組建的成美水泥公司,迅速啟動技改工程,大膽改革創新,步入健康的發展軌道。鎮屬民營規模企業棋梓水泥有限公司、金兔毛巾廠、冶金礦山機械設備廠、湘鄉石材廠等企業不斷開展技術創新,市場競爭力不斷提升。鎮辦企業送變電公司成功實施股份制改造,建築工程公司、土石方工程公司改制前期工作有序開展,長期政企不分、產權不清、企業不活的局面有望得到根本性的改變。以梅花村為中心的工業小區規劃建設工作逐步啟動,將成為推動棋梓鎮工業經濟持續發展的嶄新平台。
三是招商引資、項目建設成效顯著。相繼引進了金兔毛巾、湘鄉石材、建成水泥3家規模企業;引資建成步步高連鎖超市、萬客隆超市、韶峰大市場、金鑫商貿城等一批重點商貿項目,為棋梓經濟社會的發展帶來了強勁的動力。特別是2008年以來形勢非常喜人,至10月底止,全鎮共啟動項目建設7個、招商引資項目2個,已簽約計畫啟動項目2個。累計已完成項目建設投資5800多萬元,招商引資4200萬元。其中建成水泥有限公司投資4000萬元新建年產水泥100萬噸粉磨站項目即將竣工投入生產;銘宇服務站主體全面竣工;棋梓水泥有限公司、礦山冶金設備廠、金兔紡織廠技改擴產項目抓緊建設;石油化工物流中心各項審批手續已基本辦妥,即將動工建設。
四是農業產業結構不斷最佳化。糧食總產穩步提高,年均保持5%的增長速度,優質水稻廣泛推廣,種植率達80%以上;牲豬產業不斷壯大,出欄總量由2001年的4.63萬頭增加到2006的5.8萬頭,農民專業合作組織的作用不斷提高,組織化、專業化程度不斷提高,生產效益顯著提高;水產、香蔥、茯苓、大棚蔬菜、曬黃煙等特色農業不斷推廣;林業經濟逐步顯現,六年共實施退耕還林4700畝,成為村級組織和農民增收的重要途徑,水府園林花木有限公司發展態勢良好;農產品加工業逐步發展,年加工火培魚15噸,市場供不應求。
五是旅遊服務業初見成效。水府旅遊區先後投入2億多元,建成了20多處人文休閒景點,成功舉辦兩屆湘鄉文化旅遊藝術節暨中國水府水節開幕式,市場知名度和美譽度大幅提升,2006年共接待遊客10萬人次,創各項旅遊綜合收入3400萬元。2007年成功入選“湖南新瀟湘八景”,目前正在積極申報國家“濕地公園”項目和4A級景區。以餐飲、休閒等為主的旅遊服務業迅猛發展,成為棋梓鎮轉移農村剩餘勞力,增加農民收入的又一條重要途徑。
六是城鄉建設跨步前進。小城鎮建設實現歷史性突破。累計完成城鎮固定資產投資5.9億元,共新建、改建街道4.2公里,硬化路面3.4公里,鋪設人行道彩釉地板1.2公里;安裝路燈70盞;建成日供水能力1.2萬噸的自來水轉供站一個;鋪設自來水管網18000米;修建下水道5400米;架設城區變壓器11台;建成垃圾填埋場一處,新置專用灑水車、自提式垃圾裝運車各一台;建成城市客運站兩處;建成金鑫商貿城、韶峰大市場、步步高超市等亮點工程;美化、亮化了上瑞高速公路互通口中心廣場。投資60多萬元完成了棋梓鎮總體規劃修編和新區控制性詳規的編制,正式啟動了新區的開發建設。城管執法中隊組建成立,城鎮管理水平不斷提升。基礎設施和城鎮功能的日益完善,有力地推進城鎮化進程,2003和2004年分別被確認為“全國綜合改革試點鎮”和“全國重點鎮”。正在全力爭取國家經濟綜合開發示範鎮項目。農村基礎設施建設加速推進。六年來,共新修村道28公里,硬化村道25公里,拉通水府旅遊環庫公路6公里,對婁湘公路棋梓鎮境內16公里路段進行了大規模整修;多方籌資500多萬元完成了鄉道棋翻線硬化和棋毛線的全面改造,對16個村實施了農改,對全鎮各水庫、圍墾、電排、渠道等水利設施進行了重點改造和完善,在財政十分困難的情況下,擠出資金超比例配套投入,在全鎮掀起了秋冬水利建設的熱潮,農村面貌明顯改善。
七是人口與計畫生育工作取得新突破。加強計畫生育隊伍建設,不斷改進工作水平,行政執法水平有了明顯提高;加大基層計畫生育經費投入,村民自治水平不斷提升;嚴把優生優育關,人口生育質量和素質大幅提升。認真落實獎勵扶助政策,積極開展“關愛女孩”活動,民眾婚育觀念明顯轉變。連續幾年均較好地完成了年度人口與計畫生育目標任務,2005年還被市委、市政府評為人口和計畫生育工作目標管理先進單位。
八是社會治安綜合治理取得新成效。全面實施依法治鎮戰略,深入開展法律法規宣傳教育,廣大幹部民眾的法律意識明顯增強。深入開展平安創建工作。鎮派出所、司法、法庭、綜治等部門協同作戰,成功開展了“打黑除惡”、“查處非法組織”、“一打兩整”等專項行動,堅持嚴打和專項治理不放鬆,社會治安狀況明顯好轉。高度重視信訪工作,盡力做到小事不出村、大事不出鎮。加大安全生產監管和安全隱患的排查,安全事故明顯減少。著力化解各類社會矛盾糾紛,幹群關係、工農關係、廠地關係進一步改善,2005年社會治安綜合治理工作被評為全市一類的第一名。九是政府自身建設不斷加強。通過“三個代表”學教活動、保持先進性教育活動、徵文演講活動的深入開展,幹部的發展意識不斷加強,逐步跳出了傳統的依附型經濟發展意識;民主決策、依法行政意識不斷提升。政府各項制度不斷建立健全和完善,成效顯著。建立健全了財務管理制度,嚴把增收節支關,全年減少非生產性開支近80萬元,償還老債300多萬元,不僅確保了各項行政開支,還想盡辦法增加了村幹部的工資待遇。以來又從節支入手,對鎮機關用電秩序進行了整頓,電費支出有望大幅減少。又如指紋簽到制度的實施,有力轉變了幹部的工作作風,民眾上門難、難辦事的狀況得到了明顯改變。
十是各項社會事業全面向前發展。成功舉辦了棋梓鎮首屆文化藝術節,積極組織開展送戲下鄉、春節腰鼓龍燈匯演等活動,豐富了民眾文化娛樂生活,精神文明建設進一步加強;社區順利組建,管理水平明顯提高;城鎮低保基本實現應保盡保,農村低保全面啟動實施,參保人數達901人;新型農村合作醫療深入推廣,參合率達82%,實施以來共獲得醫保補助180多萬元;投資50多萬元的高標準敬老院建成投入使用,社會保障進一步完善。切實抓好農村剩餘勞動力轉移就業工作,六年共轉移就業6000多人,成為增加農民收入的一條重要途徑。全面抓好動物防疫工作,成功抵制禽流感、五號病等重大動物疫情的侵入。教育教學條件和質量不斷提高,順利通過了省市教育“兩基”跟蹤督查驗收,鎮中學和中心國小分別被確定為市規範性學校和示範性學校。三醫院和衛生院成功整合,醫療技術和服務水平大幅提高。率先實現有線電視實現村村通,入戶率達到53%,十一五移民扶植規劃圓滿完成,移民後扶政策啟動落實,全鎮享受後扶補助的達1萬多人。人大代表、政協委員積極履行依法監督、參政議政、建言獻策的職責,為棋梓的三個文明建設發揮了重要的作用;民兵、統計、團委、婦聯、殘聯、政工、工農、經管、農技、農機、能源、通訊、國土、工商、稅務、銀信、郵政、電信、交警、交管、工商聯等部門認真履行工作職責,有力促進了各項社會事業的全面進步。
社會事業
一是要繼續加大基礎設施建設。到2012年,實現鎮區內縣鄉道全部硬化,力爭完成村道硬化和農網改造任務,水利設施不斷改善,有線電視入戶率達80%以上。二是要繼續穩定糧食和生豬生產。認真落實糧食直補、良種補貼、生豬保險等系列惠農政策,提高種糧和生豬生產的積極性;推動農民專業合作組織建設,積極爭取土地整理項目,完成中低產權改造1500畝,逐步實現農業生產的規模化、專業化、市場化;進一步提高農口系統的技術支撐和服務水平;穩定農產品市場價格,提高農民收入。三是要培育發展現代農業。要適應市場的需求,加大農民科技培訓,積極引導農民發展特色農產品的生產和加工,重點培育發展水產、小水果、茯苓、香蔥、大棚蔬菜等傳統特色產業,逐步實現公司+基地+農戶的生產模式。四是要積極開展就業培訓,創造就業崗位,提供就業服務,轉移農村剩餘勞動力。五是要提高防禦自然災害和疫病的能力。要加強水利工程的建設與管理、完善防汛抗旱、山洪地質災害應急預案,要認真抓好畜禽春秋兩季防疫工作,加強動物重大疫病防治;確保人民民眾生命財產安全,減少災害損失程度。要堅持用工業化和農業產業化帶動城鎮化的理念來推動小城鎮建設。加大城鎮基礎設施、環保、教育、文化等公共事業建設,改善城鎮功能和面貌,吸引當地和外地居民自動來鎮投資興業、居住。通過城鎮化逐步讓廣大棋梓人民逐步向城鎮聚集,轉變生產和生活方式,共同享受經濟發展帶來的物質和精神文明成果。未來五年,要全面啟動舊城改造和新區開發,實現城鎮固定資產投資在4億元以上。要全力爭取國家和省市各級政府對重點鎮建設的政策支持,多方籌資搞好自來水廠、垃圾填埋場的新建,完成行政中心的搬遷。要組建好城建投資公司,利用現有存量土地、資產,啟動城市開發建設;要不斷創新城市經營理念,提高市場化運作水平,按照誰投資、誰經營、誰受益的方式吸引更多的投資者來鎮參與城鎮開發建設。要大力支持和鼓勵金融、保險、商貿餐飲物流等服務業的發展,構築較為完善的城市體系,提升城鎮化水平。
強化招商引資和項目建設
切實關注和解決民生問題
要積極構建和諧社會,進一步改善黨群、幹群關係,積極協調人民內部矛盾,深入基層傾聽民意,解決民難。不斷改善和積極推進養老、醫療、衛生、社會救助、防災救災、教育、文化、體育、移民扶持等公共事業的發展。到2012年,實現農村和城鎮困難家庭基本解決低保,農村合作醫療和城鎮居民醫療保險基本覆蓋,農村衛生條件明顯改善,社會救助體系不斷完善,教育教學質量不斷提高。
切實抓好人口與計畫生育工作
要始終堅持不懈穩定人口低生育水平,嚴厲打擊非醫學性性別鑑定,關注重視解決人口老齡化問題。要強化宣傳和引導,轉變傳統生育觀念;嚴格落實獎勵扶助政策,提高養老保障,解決民眾的後顧之優,要建立形成全社會關愛女孩、關心老人的良好社會氛圍;要轉變工作方法,加大服務,提高執法水平和質量;要加大村民自治,提高工作水平;到2012年實現人口計畫內生育率達96%以上,性別比穩定在100—110之間。
強化社會治安綜合治理
要深入開展法制宣傳和教育,不斷增強廣大幹部和人民民眾的法律意識;切實加強政法隊伍建設,建立和完善社會治安綜合治理網路和體系;保持長期嚴打高壓態勢,重拳打擊各類違法犯罪行為,嚴密防範和依法懲處各類邪教組織;充分發揮各級人民調解委員會作用,妥善處理各類矛盾糾紛;加強安全生產監督和管理,杜絕重特大事故發生;認真做好信訪工作,及時幫助和協調解決關係人民民眾利益的突出矛盾和問題,杜絕群體和越級上訪案件發生。
強化政府自身建設
要強化對幹部的管理,確保政令暢通;進一步加強對機關幹部的教育和培訓,不斷提高駕馭市場經濟和處理複雜問題的能力;進一步明確幹部的工作職責,建立健全科學的績效考核機制和辦法,著重將幹部力量往經濟發展和農村建設方面傾斜;積極推進政府機構改革,大力精簡機構和人員,鼓勵富餘人員停薪留職外出發展,儘快啟動幹部“竟聘上崗、最佳化組合”制度,建立一支高素質、高效能的幹部隊伍。進一步推進民主化進程,建立完善民主理財和民主決策制度,,積極推進政務、村務公開,嚴密防範和堅決懲處違法亂紀現象,塑造清正廉潔的政府形象。加強法制宣傳和教育,提高幹部隊伍素質,推進依法行政。
旅遊資源
要積極參與和協助水府旅遊區的開發,搞好旅遊配套設施建設,加強城鄉環保生態建設;鼓勵農家樂、釣魚島、旅遊紀念品、特色食品的開發。積極發掘棋梓的特色和歷史文化遺產,精心包裝好一批有特色的旅遊開發項目,積極引進戰略投資者,實現整體開發。到2012年實現鎮級旅遊綜合收入5000萬元。
經濟發展
基礎雄厚。境內有省、市駐鎮大中型企業15家。如韶峰水泥集團、省工農電廠、婁底二水廠、湘鋼白雲石礦、湘鄉水泥製造有限公司、漣邵水泥廠等。鄉鎮企業發展勢頭好,共有集體企業16個,其中有送變電架設公司,建築工程公司兩家省二級企業。有個體、私營企業2428個。2005年鄉鎮企業總產值6.4億元。。2006年實現工業總產值1.64億元,工業增加值5300萬元。境內有省駐鎮國營企業2家,規模民營企業5家,中小型民營企業52家。韶峰集團、成美公司等水泥生產企業三家,年產水泥300萬噸以上,是湖南省著名的“水泥城”。“韶峰”、“棋梓”“晶山”等水泥品牌聞名國內外,韶峰;湘鋼鑫通公司年產白雲石料100萬噸,是湘鋼重要的原材料基地;湘鄉金兔紡織有限公司生產的“金兔牌”毛巾、湘鄉石材有限公司生產各種大理石全部出口國外,年創外匯500多萬美元。2006年開始啟動工業園區建設。已入園項目有年產水泥100萬噸的粉磨站,總投資6000萬元,意向入園項目有年產水泥熟料300萬噸的水泥廠,計畫總投資7億元,
棋梓鎮農業種植以糧食為主,養殖業以生豬為主,漁業收入迅速增長;糧食、生豬、漁業是棋梓鎮農業的三大支柱產業。全鎮耕地總面積25856畝,占全鎮總面積的12.4%,生產性能良好,糧食作物以水稻為主。
棋梓鎮內旅遊資源極其豐富。境內有湖南省新瀟湘八景之一,有“水府醉月”之稱的湖南省水府旅遊區;棋梓鎮人文資源厚實,這裡是曾國藩、羅周重、宋希濂等歷史名人的故鄉;宋窯文化遺址的發現填補了中國南方無宋窯的歷史空白。
旅遊產業發展迅猛。2000年,原湖南省委書記楊正午、湘潭市委書記卞翠屏親臨棋梓鎮視察水府廟水庫,確定整體開發水府旅遊區。先後投資2.8億元,開發建成桃花島、白鷺島、鱷魚島、蛇島、風情園、生態農莊等人文休閒度假景點15個。2006年,成功入圍湖南省新瀟湘八景,素有“水府醉月”之美稱,全年共接待遊客達10萬人次,創各項旅遊綜合收入3800萬元。正在申報國家“濕地公園”項目。