工程意義重大
面對高原雪域前所未有的困難和挑戰,西藏通信人發揚“特別能吃苦,特別能戰鬥,特別能忍耐,特別能團結,特別能奉獻”的老西藏精神,提前五年實現“村村通電話”目標任務,讓西藏高原雪域變成通途。
2010年11月2日,西藏自治區最後一個不通電話的行政村—尼瑪縣央龍曲帕村開通電話,這意味著西藏提前五年完成“村村通電話”日標任務,也標誌著全國實現所有行政村通電話的日標。這個過程,離不開西藏電信業高度的政治責任感和大局意識,他們克服種種前所未有的困難和挑戰,主動積極創新,用基站、光纜將與世隔絕的高原雪域變成了暢通的“坦途”。困難前所未有
西藏地處我國西南邊睡,地域遼闊,農牧民居住分散,自然條件相對艱苦,經濟社會發展相對滯後,社會對信息通信需求十分強烈。加快推進西藏通信發展和村通電話工程建設,無論是對於推動地方經濟社會協調發展和社會主義和諧社會建設,維護國家政權穩固、政治穩定、民族團結,還是對於我國全面建設小康社會和現代化建設全局,都有著十分重要的意義。西藏的“村村通電話”工程,被認為“是一件企業得利益、農民得實惠,具有長遠眼光的基礎性、戰略性工程,政治工程,和諧工程,小康工程,又是得民心、順民意、暖民心、穩民心的民心工程、播種工程、富民工程”。可是,在西藏搞“村村通”,遇到的困難和挑戰前所未有。
阿里地區平均海拔4500米以上,被人們稱為“世界屋脊”的屋脊,同時也是西藏一個非常艱苦和偏遠的地方。這裡交通不便、信息閉塞,平均溫度在零下20度左右。特別是冬季,有的地方大雪一封山就是半年或者七八個月,野外施工非常困難。那曲地區面積40多萬平方公里,地域遼闊。由於冬天寒冷,那曲的“村村通”工程建設只能在夏天的5月至10月施工,而這期間又正是那曲的雨水天氣。特別是那曲的西部縣,雨水帶來的洪水常常把道路沖毀,運送設備的車輛經常陷到洪水中,一耽擱就是幾天。由於建設基站的路途遠、時間長,建設人員吃飯沒有準頭,經常只能用速食麵代替正餐。
不僅是阿里、那曲地區,在其他地區建設通信基站同樣困難重重,通信基礎設施建設和維護成本一直居高不下,基礎電信運營企業面臨著投資成本大、施工難度高、經濟效益差等困難。據統計,建設一個基站,在內地費用約30萬,而在西藏卻需要100萬左右。“十一五”期間,西藏已通電話的行政村在扣除折舊和運行維護成本後,每年每村平均虧損5.83萬元,全區年均虧損近3億元。
積極戰天鬥地
儘管面臨種種困難,西藏電信業廣大幹部職工並沒有被嚇倒。施工工期太短?施工人員就創造性地在室內澆注鋼筋水泥基站底座,製作完成3噸多重的鋼筋水泥基礎,然後用大卡車拖到幾百公里外的現場實施安裝,有效縮短了工期。為有效降低傳輸網路鋪設費用,施工人員更是大膽採用衛星傳輸方式解決偏遠站址傳輸難題,同時以自建簡易光傳輸系統滿足較近或位置符合站址的傳輸需求。
維護基站太困難?村村通基站多數坐落在峭壁的山頂之上,暴風雪、土石流這樣的惡劣自然災害往往會造成信號的中斷,運維人員在這樣的環境中一次次地連線起農村地區與外界溝通的橋樑,日復一日,年復一年,為的只是讓農牧區的鄉親們方便與外面世界交流。
基站供電太難?建設人員就採用太陽能、膠體蓄電池組聯合供電的方式,有效解決了供電難題……
雪域變成通途
為儘快完成村村通電話的日標,西藏通信管理局緊密結合西藏實際,先後多次召集通信運營企業召開專題會議,對村村通工作進行了纖細認真、周密具體的安排部署,明確了工作任務和各自職責,做到了責任清楚、分工明確、任務具體。通信管理局注重加強時時跟蹤指導,搞好檢查督促,及時幫助協調解決工作過程中遇到的困難和問題。為尋求相關部門的幫助和支持,西藏管局安排專人,及時收集、整理、上報大量有關信息材料,使上級部門及時了解和關注西藏自治區農村通信的發展情況,為村村通電話工程的實施創造了良好條件。在“村村通電話”工程的實施過程中,西藏自治區電信企業克服自身困難,積極履行社會責任,不斷加強基礎通信設施建設,堅持“有線與無線相結合,無線為主、有線為輔”的原則,通過光接入、衛星通信等多種傳輸接入手段和系統,採取新建與搬遷相結合的方式,動態整合網路資源,合理調整布點,不斷擴大通信覆蓋範圍,提高惠民面積,加快電話“進村入戶”步伐,積極向偏遠牧區延伸,解決了部分偏遠行政村的網路覆蓋問題,讓越來越多的農牧民百姓享受到了通信帶來的便捷。
“村村通電話”工程得到了原信息產業部、工業和信息化部與自治區黨委、政府的關注、關心和關懷。原信息產業部和工信部多次主持召開專門會議,研究加大在政策、資金、項目、人才等方面的支援力度。自治區黨委、政府主要領導也多次抽出時間深入西藏電信業開展專題調研,成立了“村村通電話工作領導小組”,協調解決西藏“村村通電話”工程問題。中國電信集團公司、中國移動集團公司也以實際行動,給予西藏“村村通電話”工程最大的支持,堅決完成西藏“村村通電話”工程任務。
縮小數字鴻溝
西藏電信業以高度的政治責任感和大局意識,發揚“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的老西藏精神,讓西藏的高原雪域變成通途,再遠的路也無法隔絕。五年來,西藏“村村通電話”工程實際完成投資17.9億元,為全區5261個行政村開通了電話。西藏農牧區逐步實現了固話網、移動G網、衛星通信網、“村村通電話”、“鄉鄉通光纜”和農村黨員現代遠程教育系統的深入推進,以及手機藏文資訊等信息化套用網路平台建設,農牧區的通信和信息化狀況得到有效改善,城鄉“數字鴻溝”進一步縮小。