會展產業是新的朝陽產業, 近年來, 我國已經有40多個城市把會展產業作為城市經濟發展的支柱產業。就目前該產業在各地的發展狀況看, 有一個基本相同的特徵就是均採用政府主導型的會展發展模式。從效果看, 政府型會展發展模式對拓展城市發展空間, 提升城市國內外地位起到了極其重要的作用。但是,由於不了解該模式的運作規律, 盲目性很大, 造成許多基礎設施的閒置, 有的大型會展中心的功能都發生了轉變。
國外政府主導型會展發展模式的運作特徵:
所謂政府主導型會展發展模式, 就是指以國家政府為經營主體的會展產業發展模式。這種模式強調政府背景下的企業化運作以及對市場強有力的巨觀調控能力。國際上, 以政府主導型為會展發展模式的代表國家有德國、新加坡和韓國。這類國家的做法有以下幾個特點:
1.有主導產業的權威組織, 巨觀控制能力強, 本國會展市場秩序井然。成立於1907年的德國貿易展覽業協會(AUMA) , 是德國展覽業的最高協會, 雖然是由參展商、購買者和博覽會組織者組成的聯合體, 但承擔著許多政府的職能, 權威性較強。該協會的主要職責有三個方面: 第一, 制定嚴格的規章制度和相應的評估指標, 科學甄選德國各個展覽城市的展覽品種和博覽會組織者的選定。第二, 對世界各地的展會進行綜合考察, 為德國政府贊助金的派發提供科學依據。第三, 制定長期會展發展戰略規劃, 審議每一個展覽的計畫方案, 淘汰不合乎市場變化的展覽會。
2.突出政府服務功能, 重視會展目的地的整體形象塑造。成立於1974年的新加坡旅遊局展覽會議署, 以銷售促進、信息提供、協調為其主要職能。具體職責有: 第一, 協助、配合會展公司開展工作, 向國際上介紹新加坡舉辦國際會展的優越條件, 促銷在新加坡舉辦的各種會展。第二, 制定優惠的政策, 確保展覽公司的收益。如, 新加坡展覽會議署不向新加坡的會展公司收取任何費用; 無需任何審批手續即可舉辦展覽會。
3.強調政府的扶持和導向功能。會展經濟的發展需要先進的基礎設施, 政府的先期資金投入力度直接影響城市會展經濟發展的速度。同時, 如何利用新興產業扶持經濟不發達地區的經濟發展也是走政府主導型會展發展模式國家所考慮的一個問題。這個方面, 韓國經驗值得借鑑。韓國光州市所在的全羅南道地區經濟落後, 但是, 光州的汽車製造業、光電子產業、食品加工業等產業在國內地位非常高, 為此, 韓國政府決定依託當地優勢產業, 大力發展會展產業, 並以此帶動當地酒店業、餐飲業、旅遊業等服務業的發展, 改善所處地區的經濟落後面貌。韓國政府主要實施了兩大戰略舉措: 第一, 由政府直接投資, 修建了現代化的展覽中心, 即由以韓國前總統金大中先生命名的會展中心。該中心是韓國7個展覽中心中唯一由政府投資的展覽中心。第二,依託當地優勢產業, 挖掘文化內涵, 打造品牌會展。光州是韓國泡菜的發祥地, 被譽為“美味的故鄉”。當地政府通過舉辦主題為“五千年泡菜之芳香, 從光州走向世界大慶典”的系列節事活動,使光州會展城市形象迅速被市場認可。
五個會展經濟帶
改革開放20多年來，中國會展業在各城市發展迅速，尤其以北京、上海、廣州、大連、成都五大會展城市最為活躍，形成了“環渤海、長三角、珠三角、東北、中西部”五個會展經濟產業帶。環渤海會展經濟帶——以北京為中心，以天津、廊坊等城市為重點，其會展業發展早、規模大、數量多，專業化、國際化程度高，門類齊全，知名品牌展會集中，輻射廣。長三角會展經濟帶——以上海為中心，以南京、杭州、寧波、蘇州等城市為依託的會展產業帶已經形成。該產業帶起點高、政府支持力度大、規劃布局合理、貿易色彩濃厚，受區位優勢、產業結構影響大，發展潛力巨大。珠三角會展經濟帶——以廣州為中心，以廣交會為助推器，以深圳、珠海、廈門東莞等會展城市群，形成了國際化和現代化程度高、會展產業結構特色突出、會展地域及產業分布密集的會展經濟帶。東北會展經濟帶——以大連為中心，以瀋陽、長春等城市為重點的會展經濟帶，依託東北工業基地的產業優勢及東北亞的區位優勢，形成了長春的汽博會、瀋陽的制博會、大連的服裝展等品牌展會。中西部會展經濟帶——以成都為中心，以重慶、西安等城市為重點的會展經濟帶，通過不斷發展，現已形成了成都的西部國際博覽會、重慶的高交會、西安的東西部洽談會等品牌展會。
