明箱操作

明箱操作是指明目張胆的進行活動,來達到某種目的。

原因

中國出台的公務員迴避規定,對“任職迴避”、“地域迴避”和“公務迴避”都有界定。但是“任職迴避”只規定了親屬關係的迴避,對其他人情關係的迴避仍然是防不勝防;“公務迴避”中對“其他可能影響公正執行公務的”情形的界定,誰來檢查監督迴避制度的執行情況,誰來追究執行不力的責任和後果等等,如若這些細節不能得到制度化的解決,仍然會有“非制度化”的“土豆招聘”、“花生招聘”、“西瓜招聘”。

公務員迴避制度來源於對西方公務員制度化經驗的借鑑,旨在“防止以權謀私”和“阻斷人情關係”。問題是,公務員迴避制度在基層往往成為被迴避的對象,而且屢試不爽。究其原因,官員信息不公開往往讓迴避制度形同虛設。

事件

湖北利川市人社局“蘿蔔招聘”事件,被政府部門宣布招聘結果無效。因為此次招聘前兩名竟然均為內部職工子女。有考生認為,只選幹部子女,把“直招”變成了“自招”,不僅“自己人考自己人”,還搞“蘿蔔招聘”,最終變成了“世襲局”。 這些被招聘的“官二代”是驕子還是草包,他們都違反了“權力迴避”的慣例。和“90後女局長”相比,利川的“蘿蔔招聘”如此明目張胆違反迴避制度,犯的是低級錯誤。

制止

按照出台的《公務員迴避規定(試行)》,針對新進公務員“家庭背景”的數據分析進一步細化、制度化。否則,在公務員中混進了諸多世襲的“鐵帽子王”,“蘿蔔招聘”成了“蘿蔔開會”,這支隊伍遲早蛻化為沒有戰鬥力的八旗子弟

歷史

中國歷史上多次出現的開公賣官案例就是一種明箱操作。

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