鄉鎮概況
新鄉鎮新鄉鎮黨委、政府深入貫徹黨的十六屆三中全會精神，堅持以人為本，樹立科學發展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，大力實施“農業強鄉、招商興鄉、旅遊富鄉、商貿活鄉”的戰略，2008年已實現村村社社通公路的交通網路化，至南川城區的主幹線將於2005年實現油化，建成村村通光纖電視網路，程控電話裝機1300門，行動電話網路實現無縫隙履蓋，農業產業結構已初具規模，建成優質稻10000畝、西瓜1000畝、蓮藕1000畝、生薑1000畝、土煙500畝、板栗1000畝，無公害淡水漁業年產200噸，肉兔年產10000隻，生豬年產13000萬頭的六大種植業三大養殖業基地。大力促進人與自然的和諧發展，以公路為骨幹，輔以十里荷花長廊，以集鎮為依託，以兩個小型水庫為踞點，建成生態旅遊觀光農業，積極爭取招商興鄉，以農副產品為原料，大力培育農副產品加工業，大力營造優惠便利的政策環境，優質高效的服務環境、親商、安商、富商的人文環境。形成政府支持、業主投入、人人參與的招商良好氛圍。切實轉變觀念、轉變職能、轉變作風，推進服務型政府建設，正確處理好改革、發展、穩定的關係，更加維護好、實現好、發展好人民民眾的根本利益，促進福壽的物質文明、精神文明、政治文明全面進步。
城鎮建設
新鄉鎮人的思想觀念在任何時候都起著先導作用。觀念超前，行動自覺，主動工作，事業發展；觀念落後，則必然導致落後。各地、各單位的發展經驗不斷證明，發展觀念和思路決定出路，沒有發展觀念和思路創新，就不會有各方面的變化。
如何制定和實施科學的符合本地實際的發展思路？從各地發展經驗看，有三點：
一是準確地分析把握自身區域的優勢（包括可以整合的潛在優勢），立足於全局看本地（鄉鎮），制定出有利於切實可行的發展戰略規劃；
二是要科學決策。決策做得是否科學，思路是否對頭，是決定各地區、各單位發展好壞和快慢的關鍵。決策失誤是最大的失誤，造成的損失往往是驚人的。在準確分析把握地區情況的基礎上，經過反覆地比較研究，使集中當地人民的智慧或藉助外腦相結合，在科學發展觀指導下，逐步清晰新思路，做出決策，使決策具有全局眼光，時代特徵，符合本地實際。
第三，有了好的思路和戰略規劃，就要努力去組織實施，同時還要適應新的形勢發展，總結新的實踐，不斷深化和完善發展規劃。實踐沒有止境，創新也沒有止境，在發展觀念思路方面，要堅持與時俱進，在各項工作中要體現時代性，把握規律性，富於創造性。
二、建設新鄉鎮，需要高素質的勞動者
農村問題，農民增收難、增收慢，原因很多，很複雜，有外因和內因，歸根結底是人的問題，只有農民整體素質提高了，“三農”問題才會有根本出路。建設社會主義新農村規劃要求把農民培育成“有文化，懂技術，會經營”的新型農民，實現農業產業化經營，把農產品推向國內外市場。要提高經營管理素質，調整和最佳化農業產業結構，促進農業科技發展套用；要提高農民的科技素質，為農業發展提供法律保障；要提高農民的法律素質，轉換農民的思想觀念，推進農村精神文明建設；要領導者永遠要記住，能真正改變農民命運的答案只有一個：那就是農民自己，其他人可以幫助農民、引導農民，但是不可能代替農民。所以，在採取配套措施建設社會主義新鄉鎮的同時，必須以人為本，提高農民自身的科學文化素質。
鄉鎮領導幹部要深刻認識科技進步與創新對建設新農村的重要作用。歷史及海內外經驗都表明，科技進步是農業生產發展的強大動力；新的農業科技革命必將促進農村生產力實現更大的發展，同時新農村建設也為科技進步與創新開闢了更加廣闊的作用空間。
三、建設社會主義新農村，要求加強鄉鎮建設
新鄉鎮建設要依靠科技進步與創新，科技進步與創新要為社會主義鄉鎮建設提供科技服務與支撐。農村建設規劃，培育產業優勢，調整鄉鎮民營企業產業結構和布局，農村基礎設施建設、公共醫療衛生、義務教育等公共事業發展，推動公共資源向農村轉移等等，都要求加強鄉鎮建設。在歷史新時期，鄉鎮長要帶領廣大民眾進行新農村建設，不但工作任務重，而且責任重大。要站在時代和歷史的高度，加強學習，不斷提高自己的綜合素質和能力，不斷創新，為建設社會主義新鄉鎮奉獻出智慧和汗水。
經濟建設
新鄉鎮（2）突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，實現了城鄉經濟一體化發展，城市中有農業，農村鄉鎮有工業的協調布局，科學合理地進行資源的優勢互補，有利於城鄉生產要素的合理互動和組合，推進農村鄉鎮建設。
（3）突破了傳統農業部門分割管理交叉，服務落後的局限性，實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求，建立一個全方位的權責一致，上下貫通的管理和服務體系。
（4）突破了傳統農業封閉、低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現了農產品優勢區域布局，農產品貿易國內外流通，有利於資源的合理利用，先進科學技術的推廣套用，優質農產品標準化生產和現代管理手段的運用。
21世紀新鄉鎮發展的重點，大體有以下幾項：
（1）充分利用生物遺傳潛力，加快新品種的培育，並重視資源與環境；
（2）保持和提高土壤肥力，重點是通過土壤培肥和科學施肥，改善土壤的物理化學性質，創造作物生長的最佳條件，提高土地生產力；
（3）保護和有效利用水資源，灌溉農業、節水農業和雨養農業、旱地農業、鹼地農業2008年已經成為重要研究內容；
（4）食物安全、人類營養和健康、改善人們膳食結構，提高營養水平，以提高國民整體素質。
（5）提高科學種植和養殖業水平，加強農業生產各個環節的規範化、標準化，由粗放經營向集約經營轉變。增強防禦自然災害能力，提高動植物綜合生產能力；
（6）改進農產品加工、貯運技術，大力發展農產品保鮮、加工、貯運、包裝、銷售和綜合利用等技術，為農業產業化經營提供技術保證；
（7）積極促進發展農業生物技術和其它高新技術在農業上的套用，開闢提高農業生產力的新途徑和技術；
（8）發展現代農業管理科學，促進農業生產力的進步。
黨政建設
新鄉鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，探索建立民主、開放、規範的村務決策機制，合理配置決策權力，明確界定各方職責，科學規範決策程式，進一步增強村務決策的透明度，全面落實民主決策、民主管理、民主監督，有力推動農村基層民主政治建設，逐步實現村務決策、村務管理的民主化、規範化、法制化，為新鄉鎮全面小康建設和社會主義新農村建設凝聚民眾力量，營造和諧環境。
二、基本原則
（一）堅持黨的領導。村黨組織在村級組織“五權一體”民主管理運行機制中處於領導核心地位，“五權”的行使必須在黨組織的領導、組織、協調下進行。
（二）堅持依法辦事。在《村民委員會組織法》規定範圍內，依法正確行使權利，認真履行職責。
（三）堅持分工協作。遵循農村基層組織建設內在的權利分配與制衡的基本規律，合理劃分各基層組織的權力和職責，形成既相互獨立，又相互促進、相互制約的權力構架。
（四）堅持依靠民眾。建立村民自治機制，使基層團結起來、凝聚起來、組織起來，使每位村民都參與到村務決策中來。
三、有關要求
（一）加強組織領導。村級組織“五權一體”民主管理運行機制是農村基層民主政治建設的重要機制創新，各村黨組織要高度重視，明確職責，落實責任。各村要結合自身實際，大膽創新，及時發現和解決運行工作中出現的新情況、新問題，不斷總結好的作法和經驗，確保村級組織“五權一體”民主管理運行機制紮實深入開展，落到實處，取得實效。
（二）強化宣傳引導。各村黨組織要充分利用會議、專欄、板報、櫥窗、流動黨校及廣播電視等渠道大力宣傳“五權一體”民主管理運行機制，讓民眾充分知曉，進一步增強幹群的民主意識，調動民眾參與村務管理的積極性。
（三）建立保障制度。為確保“五權一體”民主管理運行機制落到實處，各村要建立提案審議制度、執行方案審查制度、執行情況定期匯報制度和民主監督小組工作職責等。同時，各村在推行過程中，要與“說事”制度，黨務、村務公開和“五卡工作制”相結合，使村級事務真正做到民主管理、民主決策、民主監督。
（四）嚴格督查考核。鎮黨委將把推行“五權一體”民主管理運行機制的情況納入各村年度目標考核內容。各村村級事務要嚴格按照“五權一體”民主管理運行機制運行。在運行過程中要注意收集資料和圖片。鎮聯繫各村的領導和組長要加強督查，鎮黨委將定期不定期進行通報各村進展情況，對不按照“五權一體”運行的，鎮黨委將嚴格實行責任追究。
重慶萬州區行政區劃
| 萬州，既原四川萬縣，重慶直轄後劃歸重慶，改為萬州區。萬州位於東經107°55＇22"-108°53＇25"，北緯30°24＇25"-31°14＇58"。東與雲陽，南與石柱和湖北利川，西與忠縣和梁平，北與開江和開縣接壤，總面積3457平方千米。萬州區幅員面積3457平方公里，轄52個鄉鎮街道（其中13個鄉、28個鎮、11個街道辦事處）。 |
