新疆白皮書

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中國新聞辦2009年9月21日發表的《新疆的發展與進步》白皮書指出,“東突”勢力嚴重干擾破壞新疆的經濟發展。為維護國家安全和社會穩定,大量人力、物力和財力被投入到防範和打擊暴力恐怖犯罪上。

國務院新聞辦公室2009年9月21日發表的《新疆的發展與進步》白皮書指出,“東突”勢力嚴重干擾破壞新疆的經濟發展。新疆的發展與進步,是新疆各族人民高舉民族團結大旗共同奮鬥的結果,也是中國民族政策的成功實踐。

"東突"勢力破壞發展穩定

一是投資環境遭到嚴重破壞,外地對新疆的投資大幅減少。在1997-1998年暴力恐怖犯罪的高發期里,新疆經濟發展明顯減緩,尤其是引進投資呈現下滑趨勢,許多外商紛紛撤資,使新疆失去不少發展機會。

1997年伊寧“2·5”事件後,伊犁地區經濟在一 段時間內呈大滑坡態勢,房地產市場蕭條,稅收大幅下降,許多投資者對伊寧投資環境產生疑問,剛剛發展起來的伊寧經濟技術開發區一度陷入半癱瘓狀態,經濟狀況嚴重惡化。
二是直接衝擊新疆旅遊業。旅遊業新疆的重要產業。烏魯木齊“7·5”事件給新疆旅遊業帶來了較大的衝擊,一時間遊客驟然減少,收入大幅下降。

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三是分散了寶貴資源。為維護國家安全和社會穩定,大量人力、物力和財力被投入到防範和打擊暴力恐怖犯罪上。
四是破壞了新疆的對外交往。新疆的國際通道建設、對外貿易等受到嚴重影響

《新疆的發展與進步》白皮書概述

白皮書分為前言、經濟快速發展、人民生活水平顯著提高、各項社會事業不斷發展、民族文化得到保護、堅持各民族平等團結、保護公民宗教信仰自由權利、維護國家統一和社會穩定、結束語9個部分。
白皮書說,60年來,在中國共產黨和中央政府的領導和關心下,在全國各族人民的大力幫助和支援下,新疆各族人民艱苦奮鬥,銳意進取,建設美好家園,創造幸福生活,使新疆一窮二白的面貌得到徹底改變,天山南北發生了翻天覆地的變化,實現了社會發展的歷史性跨越。
白皮書指出,新疆的發展與進步有目共睹。當前,中國人民正在為建設一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家而奮鬥。有中國共產黨和中央政府的關懷和支持,有新疆各族人民團結一心、共同奮鬥,伴隨國家的發展與進步,新疆的明天一定會更加美好。
白皮書說,新疆經濟快速發展,綜合實力明顯增強,經濟結構逐漸最佳化,基礎設施建設不斷加強,農業綜合生產能力顯著增強,現代工業體系逐步形成,礦產資源有效開發,開放水平不斷提高,旅遊業快速發展,區域經濟協調發展。

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白皮書說,在經歷了消除貧困、解決溫飽發展階段後,目前新疆各族人民生活正在向小康邁進,生活質量大幅提高。新疆各項社會事業不斷發展,民族文化得到保護,堅持各民族平等團結,各族人民充分享有宗教信仰自由的權利。
白皮書說,新中國成立後,新疆形成了民族團結和社會穩定的大好局面,但是從舊中國延續下來的“東突”勢力依舊存在。“東突”勢力嚴重侵害新疆各族人民生存和發展的基本人權。嚴重干擾破壞新疆的經濟發展,還對地區安全與穩定構成了威脅。 白皮書表示,“東突”勢力對新疆各族人民實施的暴力恐怖活動,是對中國憲法和法律的公開挑戰,是嚴重的反社會、反人類的暴力犯罪行為。
新中國成立後,新疆教育事業取得歷史性進步,目前義務教育實現了基本普及九年制和基本掃除青壯年文盲,各類成人教育、職業教育從無到有,穩步發展。
白皮書說,新中國成立前,新疆只有1所大學、9所中學、1355所國小,學齡兒童入學率只有19.8%,全疆文盲率高達90%以上。2006年,隨著新的農村義務教育經費保障機制的推行,新疆所有農村中小學生實現了免費教育
2008年,貧困寄宿生全部享受生活補助,城市義務教育階段學生全部免除學雜費。從2007年開始,國家每年投入1.29億元人民幣用於資助5.1萬名普通高校和9.5萬名高、中等職業學校特困生,其中70%為少數民族學生。
2008年,全疆共安排支持教育資金187.7億元人民幣,比上年增長32.3%。2008年,新疆共有國小4159所、在校學生201.2萬人,國小學齡兒童入學率達99.6%以上;中等學校1973所,在校學生172.2萬人;普通高等學校32所,在校學生24.1萬人,在校研究生1.03萬人。

白皮書解讀

白皮書指出,多年來,中央政府在制定國民經濟和社會發展計畫或規劃時,始終把新疆基礎設施項目、農業基礎發展項目、現代工業體系建設項目等列為國家重點項目,給予政策資金支持。
數字顯示,1950年至2008年,中央政府在新疆的投資達3862.3億元人民幣,占同期新疆總投資的25.7%。從新疆維吾爾自治區成立的1955年到2008年,中央政府給新疆的財政補助累計達3752.02億元人民幣。特別是2000年以來,隨著西部大開發戰略的實施,中央政府給新疆的財政補助逐年增長,年均遞增24.4%,2008年達685.6億元人民幣。

新疆進入經濟社會快速發展

新疆的發展與進步》白皮書說,中國成立以來,特別是20世紀70年代末實行改革開放政策以來,新疆進入了經濟社會快速發展、綜合實力明顯增強、各族民眾得到實惠最多的時期。 白皮書說,中國政府從國家發展戰略和各族人民根本利益出發,高度重視新疆的發展和建設,始終把幫助邊疆地區發展經濟、實現共同富裕作為一項基本政策,適時作出一系列推動和促進新疆發展的重大戰略決策。
白皮書說,2000年國家開始實施西部大開發戰略,把促進新疆發展擺在更加突出的位置。多年來,新疆充分發揮自身比較優勢,著力調整經濟結構和轉變經濟成長方式,著力加強基礎設施建設和生態環境保護,著力改善民生和提高基本公共服務水平,努力實現新疆發展與全國發展相協調、南疆發展與北疆發展良性互動的發展新格局。

新疆是國內擁有航站最多

《新疆的發展與進步》白皮書說,新疆航空事業發展迅速,已形成以烏魯木齊為中心,聯結國內外近70個大中城市和區內12個地州市,擁有114條國內外航線的空運網,通航里程達到16萬多公里,成為國內擁有航站最多、航線最長的省區。
白皮書說,新疆基礎設施建設不斷加強。2008年底,新疆已有國道主幹線8條、省道66條、縣級公路600多條,通車總里程達到14.7萬公里,2008年新疆鐵路營運里程達3000多公里。
白皮書說,新疆經濟結構逐漸最佳化。近年來,新疆工業、農業和第三產業均保持快速發展。工業化進程加快,工業取代農業成為主要產業。2008年,一、二、三產業占地區生產總值的比重分別為16.4%、49.7%、33.9%。

白皮書數字顯示

按不變價格計算,2008年新疆地區生產總值達4203億元人民幣,比新疆維吾爾自治區成立(1955年)前的1952年增長了86.4倍,年均遞增8.3%;比1978年改革開放初期增長了19.6倍,年均遞增10.4%;比2000年西部大開發開始實施時增長了2.2倍,年均遞增10.6%。2008年新疆地方財政收入達361.06億元人民幣,是2000年的4.56倍,1978年的50.57倍,1955年的208.71倍。

宗教信仰自由的權利

白皮書說,截至2008年,新疆有清真寺、教堂、佛道教寺廟等宗教活動場所約2.48萬座、宗教教職人員2.9萬多人、宗教團體91個、宗教院校2所。20世紀80年代以來,新疆赴沙特朝覲的人數已累計超過5萬人,近年朝覲人數保持在每年2700人左右。
白皮書指出,截至2008年,新疆宗教界人士在各級人民代表大會、政治協商會議擔任職務的有1800多人,他們代表信教民眾積極參政議政,並對政府貫徹宗教信仰自由政策進行監督。

“東突”勢力對地區安全與穩定構成了威脅

白皮書說,以“東伊運”為代表的多個“東突”恐怖組織長期在中亞、南亞等地活動,在這些地區製造了多起暗殺、縱火及襲警等暴力恐怖事件,而且還秘密參與國際恐怖組織的恐怖活動,對有關國家的和平穩定造成威脅。
白皮書還指出,“東突”勢力對新疆各族人民實施的暴力恐怖活動,是對中國憲法和法律的公開挑戰,是嚴重的反社會、反人類的暴力犯罪行為。國家統一是新疆各族人民根本利益之所在,社會穩定是新疆發展進步的前提和保障,民族團結是新疆各族人民的生命線。民族團結是各族人民之福,民族分裂是各族人民之禍。
“中國政府依法打擊‘東突’勢力的破壞活動,為新疆的發展進步創造一個安定、祥和的社會環境,符合新疆各族人民的共同心愿,得到了各族人民的衷心擁護和大力支持。

結束語

新疆的發展與進步有目共睹
今天,新疆各族人民更加清醒地認識到,國家統一,民族團結,社會穩定,各族人民休戚與共、和睦相處、和諧發展,是新疆發展與進步的生命線。新疆各族人民十分珍惜來之不易的大好局面,堅持以經濟建設為中心不動搖,堅持維護社會大局穩定不動搖,堅持各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展不動搖,同呼吸、共命運、心連心,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係,不斷推進新疆的發展與進步。
美麗而富饒的新疆在中國人民心中的地位是崇高的,守護與建設這片土地的新疆各族人民是偉大而光榮的。當前,中國人民正在為建設一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家而奮鬥。有中國共產黨和中央政府的關懷和支持,有新疆各族人民團結一心、共同奮鬥,伴隨國家的發展與進步,新疆的明天一定會更加美好。

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