背景現象
多種統計數據互相打架2010年7月，國家計畫生育委員會公布了《省級人口個案庫數據質量評測結果》，20個省2000—2009年出生人口總數與人口計生統計報表數據相比高出12%。
近一兩年，因統計數據的差異引來各方關注的案例不在少數，“房價上漲率之爭”、“地方GDP之和大於全國”、“失業率到底是多少”……一連串的疑問讓統計數據的公信力遭受考驗。甚至有報導稱，連北大、清華錄取的狀元人數之爭，也爆出與統計方式和口徑有關。
“數據打架”現象在中國大陸地區愈演愈熱鬧。
案例分析
| 一、數據“內訌” 出生人口比報表多10% 案例 國家人口和計生委訊息稱，2009年9月在全國範圍內部署開展了人口和計畫生育基礎信息核查工作,各地通過信息核查均發現了一些報表未反映的出生人口。其中，有6個省核查出生比報表出生多10%以上。 解讀 與以往的“數據打架”不同，計生委兩組數字的差異，更像是一場“內訌”。國家計生委在通報中稱，本次核查重點是2000年以來中國出生人口及其父母的相關信息。這是人口計生系統“首次收集個案信息，並對其中的流動人口開展雙向協查”，並開展人口基礎信息核查。 業內一直認為，人口計生統計報表數據有漏報的現象，所以這次他看到“12%”的漏報率，與之前一直流傳的“30%”的漏報相差比較大，所以並沒有“嚇一跳”。此外，就出生數而言，人口計生報表數字一直偏低的原因，主要是超生處罰的政策。比如擔心處罰故意不報，甚至舉家遷離；還有一些地方或基層計生單位為保政績，也會故意瞞報超生人口。 |
| 二、方法不同 全年房價上漲率差24% 案例 2010年年初，“房價上漲率”之爭引人關注。國家統計局在2009年統計報告中稱，2009年70個大中城市房屋銷售價格上漲1.5%。但是，國土部事業單位——中國土地勘測規劃院全國城市地價監測組所提供的數據顯示，2009年全國住宅平均價格為4474元/平方米，漲幅為25.1%。 解讀 對於“房價上漲率”之爭，全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青分析說，由於統計方式的不同，會帶來一些統計結果的差異。 中國土地勘測規劃院地價所所長趙松解釋稱，兩個數字的模型和統計方法或許存在差異，導致了統計結果的不同，國土部不統計房價，報告中也已經標註，房價數據來自《中國統計年鑑》。 此外，得出兩組統計數字的方法或許有所不同。中國統計年鑑的數字是對全國城市房地產價格進行統計，而統計局的數字則來自70個大中城市房屋銷售價格。不僅是政府與研究機構存在統計方法的差異，政府之間也會存在因統計方法不同等因素，導致的數據差別。 |
| 三、害怕遺漏 地方GDP之和大於全國 案例 2009年，全國GDP增幅為8.7%，今年7月2日，國家統計局將2009年全國GDP增幅修正為9.1%。根據公開報導，各省區市GDP總量加起來，增速比8.7%要高得多。各地公布的數據，經濟增速低於8.7%的僅有3個省份。其餘28個省份增速都高於8.7%，其中有兩個省超過16%。 解讀 全國國內生產總值（GDP）數據與各省份公布的總和為何對不上？葉青昨日分析說，現在，中國實行GDP核算分別獨立進行的政策，也就是說，省、市、區自己核算自己的GDP，這樣多少會有誤差，不會出現1+1=2的情況。 另一方面，確實存在重複計算的問題，比如生產基地，分公司不在一個地方，這樣就會造成重複計算，作為地方，誰都不願意自己的GDP被少算。此外，確實不排除人為因素，當然這種因素越來越少。 |
| 四、口徑差異 城填失業率數據相差5％ 案例 2009年1月20日，人力資源和社會保障部公布2008年四季度末城鎮登記失業率為4.2％，而據中國社會科學院當時公布的一項調查顯示，城鎮經濟活動人口的失業率大概是9.4％。 解讀 失業率為什麼會造成這種偏差呢？對此，有專家分析認為，這與政府和學術機構因為統計口徑不一樣有關。 對此，人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基當時在發布會上也解釋說，兩者相差懸殊，涉及兩個概念，即“調查失業率”和“登記失業率”。 中國從20世紀80年代開始建立登記失業制度，但是，這個指標有其不足之處，“它在一定時間內，反映總體失業狀況的敏感程度不是很強。此外，有一部分失業人員沒有進行登記，這就可能不是很全面地反映狀況。” |
影響
統計數據頻頻“互扇耳光”，房價上漲率被指是笑話。據了解，從國際經驗看，統計數據的發布並不僅僅是一連串數據的公布，更應當包括數據的來源、方法、意義和適用範圍等的公開。已開發國家統計機構在發布數據的同時，往往提供詳盡的數據來源、生產過程、適用範圍。
如果把統計數據看作是產品的話，理應有著詳細的“說明書”。缺少“說明書”，數據的使用必然會遇到種種問題，對數據的誤讀難以避免，甚至會影響數據的公信力。
專家建言
1、北京大學社會學系教授郭志剛認為，統計數據應該更加公開透明，“統計數字怎么來的，原始數字有哪些，只有都公布了，大家才會知道你是不是有道理”。
不僅要公布基礎數據，郭志剛認為，要通過實事求是的工作來避免統計上的問題，並且不能總公布一個簡單的結果，真正要說服人，就需要一個說明。“國外原始檔案有一尺厚，不怕別人問。但我們做得比較粗。”
2、全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青也認為，能公開的數據儘量都要公開。
