強化政府公關理念
政府公共關係政府是特殊的社會管理組織，具有權威性和唯一性。但政府終究是一個組織，也應把公共關係作為一項基本職能，作為引導、規範、影響、制約政府行為的一種管理哲學。政府也是一個物質利益實體，在具體的經濟關係和具體的經濟過程中，不能吞併或侵犯其他公眾的利益。政府不能利用特有的權力把自己置於超社會的地位。從這個意義上講，它與其他社會組織的地位應是完全平等的。如果有違這一原則，就不是一個遵守遊戲規則的合格公眾。目前各地均出現了農百姓與政府打官司的事情，政府一把手作為法人代表坐被告席的例子屢見不鮮，當然我們並不希望老百姓經常與政府打官司，但這類事情能夠出現確實標明了一個偉大的進步。
突出政府的公共服務職能。
作為特殊的社會管理組織，政府存在的目的就是保護和增進人民的利益，為社會謀幸福，這也是其存在的合法性的基礎和源泉。政府組織的非生產性和管理的公共性決定它的一切活動都須奉行公眾利益、社會利益至上的原則，以服務公眾和社會為其行為的根本出發點和落腳點。政府工作人員要具備較強的公關素質，自覺把公關理念和精神融入本職工作之中，以優質的管理服務來獲得報酬。目前各級機關事業單位改革正在進行，機構改革的目的不僅在於精簡人員，更在於提高服務水平和工作績效。事實上仍有許多公共服務領域尚未由政府進入或由政府引導市場進入，人力資源配置上不夠合理，服務體系不夠健全，許多人沒事做的同時，也有許多事沒人做。
認知政府的公眾形象。
政府的公眾形象有兩種涵義，一是指政府作為一種公眾的形象。二是指政府在公眾心目中的形象。良好的公眾形象是現代政府的最大無形資產。政府必須有針對性地開展公關活動，重視和加強與各類公眾之間的雙向傳播和溝通，了解各類公眾對政府的期望，傾聽各類公眾的呼聲，及時向公眾報告政府在怎樣滿足這種期望，解釋政府出台的政策和做出的行政行為，根據公眾的需求不斷改善政府的各項工作，樹立“創新、務實、廉潔、高效”的良好形象。靠“美容”來樹立政府形象最終是靠不住的，必須靠完善政府形象的內涵，靠實際行動，靠理性說服，思想溝通和情感交流去提升、塑造。
學習政府公關實務
政府公共關係在我國，由於政府控制著大量傳播媒體，加之信息蒐集渠道不暢，某種意義上來說影響了社情民意的充分表達，政府部門容易主觀地“自我感覺良好”。我們應該對以下四個方面進行綜合分析。⑴政府實態分析。明確政府正在做什麼？能夠做什麼？做得怎么樣？具備哪些有利條件和不利條件？⑵社會公認分析。了解公眾對政府工作是支持還是不支持，是感到很滿意、較滿意還是不滿意。⑶管理階層分析。了解幹部隊伍內部對政府的觀點、意見和態度。⑷決策階層分析。了解政府高層領導的價值觀和行為方式如何，是否影響政府形象的個性和風格。
政務公開。
政府機關規模龐大、結構複雜，必須提高行政運作的透明度，增強公眾對政府的了解，方便人民民眾辦事。要通過各種形式，把政府的工作實況告知公眾，並爭取得到人們的支持，進而使公眾的言行朝著有利於政府管理目標實現的方向轉變。我國推行政務公開已經有一段時間，但很多地方遠遠未達到應有的水準。政務公開方式和載體落後、內容不齊全、長期不作修訂維護、內容不符實等現象還普遍存在。
協商對話。
人大、政協、民主黨派、群團組織等協商對話渠道可以越過不必要的中介，使領導在重大問題上直接了解公眾的意見，使公眾可以直接向領導反映自己的看法，如約見、提案等。在社會發展中不斷出現一些新的利益階層，如投資客商、外來人才、下崗失業人員、征地拆遷戶等，傳統的社會團體不可能完全代表這些方面的意願，因此還要進一步拓寬、縮短其他社會溝通渠道，及時解決、疏導各種問題和矛盾，避免長時間積累而激化。
危機處理。
政府公關危機是指突然發生的，造成嚴重經濟損失或嚴重損害政府形象的事件。危機處理的對策包括事前建立預警系統、完善管理、模擬準備，事中成立專門機構、制止事態擴散、調查情況、安撫受害方、統一新聞口徑，事後公布處理全過程、及時改進、利用媒介消除影響等。危機處理是公共關係一個重要實務，從處理危機的效果上可以看出政府公共關係的水平，也是執政能力的直觀評價標準之一。
民意調查與論題管理。
要在幹部多深入基層“下馬觀花”的同時，儘快建立和完善政府網站等快捷、方便的互動交流平台，適時組織主題鮮明的大規模的民意調查活動。特別是在每項事關民生的重大政策和措施出台之前，要及時了解公眾的基本態度和意見，實行公示、聽證等制度，擴大人民民眾的參與度，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。例如廣州市曾舉辦的“假如我是廣州市長”徵文、“房改方案千家談”、“菜籃子工程千家談”系列活動等都屬於論題管理。政府要圍繞改革與發展面臨著眾多遺留問題和不斷湧現的新問題，要圍繞政府官員頭痛的難點問題、公眾關心的熱點問題，運用大眾傳媒，動員成千上萬的人們各抒己見、獻計獻策，這樣既能夠集思廣益，找到解決問題的有效途徑，又能讓公眾參政議政，提高凝聚力和向心力。
政府公關應該正確處理好五對關係
政府公共關係宣傳公關工作始終追求高知名度、高美譽度。由於特殊的地位和影響，政府在本地是無須追求知名度的，但要注重從質的方面提高在本地社會公眾中的美譽度，不能通過純粹的“美容”來自我感覺良好。要不斷提高地域在新時期更大範圍、更高層次的知名度美譽度。政府公關必須進行宣傳策劃和適度包裝，努力打造富有特色地域品牌，積極擴大影響，但絕對不能搞惡意炒作、譁眾取寵。
形象塑造與解決具體問題。
政府公關既有務虛的一面，又有務實的一面，既要重視塑造政府形象，又要重視解決具體問題。樹立和維護良好的政府形象，可以減少、消解日常工作中的困難矛盾，贏得理解支持，提高行政效率。解決具體問題要遵循公關倫理和公關原則，堅決反對那種所謂的“只重結果、不重過程”的做法，如果為達到目的而不擇手段“攻關”，最終會嚴重損害政府的整體形象。
政府公關與社會公關。
政府要加強對地域範圍內企事業單位、社會團體等公關行為的指導和監管，圍繞本地經濟社會發展的大局，努力將公關目標、公關資源整合起來，形成本地鮮明的公關基調和獨特的公關風格，使地域形象更加豐滿、和諧、統一。要成立公關協會組織，加強公關行業自律。對於造成惡劣影響，違背公關倫理和法律法規的不正當公關行為，要及時制止和查處。
公關成本與公關效益。
政府公關需要投入大量人力、物力、財力，必須獲得相應的效益回報。政府在開展公關活動之前，要作好可行性分析，在公關活動結束之後，要認真評估社會效益和經濟效益。在舉辦大型公關文化活動時，要儘量做到既熱烈隆重又不鋪張浪費，一些地方政府不顧經濟承受能力，動輒花巨資請明星等作法要引以戒。
對內公關與對外公關。
這是政府公關的雙翼，偏頗一方就“飛”不起來。要重視部門關係的協調，提高公務員隊伍的素質，克服小集團利益和短期利益趨向，強化發展意識、大局意識，增強政府的內聚力和外張力。要認真開展社情民意調查，爭取民眾支持，淨化社會風氣，維護社會和諧。要加強與本籍在外人士的聯絡，增強他們對家鄉的情感，動員他們積極為家鄉的發展作貢獻。要創造有利的外部環境，努力爭取上級政策支持，不斷吸引資金、信息、人才、技術的流入，創造和把握區域經濟發展的黃金時期。
圖書信息
政府公共關係書 名: 政府公
共關係
作者：廖為建
出版社：中國人民大學出版社
出版時間： 2010年6月1日
ISBN: 9787300118512
開本： 16開
定價: 39.00元
內容簡介
政府公共關係宣傳《政府公共關係》涉及公共基礎課、專業基礎課和選修課三部分的20多門課程。本套教材立足本科教學的需要，從本科教育的特點出發，從公共管理和公共行政教育的特點出發，在教材編寫和內容安排上，強調基礎知識、基本理論、基本技能；同時，也儘可能地體現創新性、前沿性的特點。
名稱
政府公共關係：是指以政府作為行為主體，利用各種信息傳播手段與民眾進行雙向的信息溝通，以爭取民眾的支持、信任與合作，從而樹立政府良好形象的各類活動。
圖書目錄
政府公共關係宣傳第1章 導言1
1.1 公共關係的本質2
1.2 政府的本質7
第2章 政府公共關係的理念11
2.1 政府公共關係與企業公共關係——公共關係的緣起11
2.2 政府公共關係的概念分析13
2.3 政府公共關係的目標15
第3章 政府公共關係的源流與發展25
3.1 政府公共關係的萌芽25
3.2 西方政府公共關係的源流與發展30
3.3 政府公共關係的發展趨勢39
3.4 中國政府公共關係的源流與發展40
第4章 政府公共關係主體52
4.1 政府公共關係組織機構53
4.2 政府公共關係的制度與機制63
4.3 公務員的公關意識、素質與能力69
第5章 政府公共關係職能76
5.1 政府公共關係的職能探析77
5.2 政府公共關係職能定位79
5.3 充分發揮政府公共關係職能90
第6章 政府的公眾對象與輿論環境101
6.1 政府公眾及其分類102
6.2 政府目標公眾分析舉要107
6.3 政府的公眾環境109
6.4 公眾輿論111
6.5 公眾輿論環境116
第7章 政府公共關係媒介124
7.1 政府公共關係與傳播媒介125
7.2 信息化與全球化背景中的政府與媒介137
7.3 大眾傳播媒介145
7.4 網路傳播技術151
7.5 組織自控媒體158
7.6 公眾活動平台162
7.7 人際溝通媒介165
7.8 政府公關的媒介運作原理168
第8章 政府公共關係的工作程式174
8.1 政府公共關係調查175
8.2 政府公共關係策劃193
8.3 政府公共關係實施213
8.4 政府公共關係評估225
第9章 政府公共關係傳播的模式與方法238
9.1 政府公共關係傳播的基本模式239
9.2 把關人理論與兩級傳播模式243
9.3 3S論與議題設定論246
9.4 霍夫蘭的說服模式250
9.5 流言252
第10章 政府政策過程中的傳播258
10.1 新的政策環境呼喚政府公共關係259
10.2 政策效果與政府公共關係261
10.3 政策制定中的媒體傳播265
10.4 現有制度化利益輸入渠道的局限性266
10.5 大眾傳媒在利益表達中的特色和優勢267
10.6 媒體限度在利益表達中的體現及影響269
10.7 提高媒體利益表達效力的途徑272
10.8 政策執行中的媒體傳播277
10.9 公共政策傳播機制的演變286
10.1 0政府公共關係新課題：議題管理293
第11章 政府信用與公共信息傳播301
11.1 政府信用概念302
11.2 政府信用的構成與評估311
11.3 政府信用與政府公共信息傳播326
11.4 政府信用缺失的傳播因素分析335
第12章 政府形象管理346
12.1 政府形象概論347
12.2 政府形象調查與規劃352
12.3 政府形象導入360
12.4 政府形象評估365
第13章 政府公共關係危機管理372
13.1 危機管理概念辨析373
13.2 政府公共關係危機概念分析377
13.3 政府公共關係危機的類型384
13.4 政府公共關係危機管理的原則與策略392
13.5 政府公共關係危機管理的操作流程395
參考文獻402
後記406
編輯推薦
《政府公共關係》：普通高等教育“十一五”國家級規劃教材,21世紀公共管理系列教材
後記
本書編寫具體分工為：
主編：廖為建
第1、2章：廖為建熊美娟
第3章：王文蓉
第4、5章：譚昆智
第6章：陶軍利廖為建
第7章：張寧
第8章：郭海鷹
第9章：吳柏林
第10章：聶靜虹
第11章：湯倩儀廖為建
第12章：吳柏林
第13章：廖為建李莉
