一、總體概況
雲南省嵩明職教基地位於因楊林肥酒而馳名中外的滇東古鎮楊林鎮，坐落在省級楊林工業園區西南方，總用地約為14.16平方公里。緊鄰崑曲高速公路，南距昆明市區34公里，北距嵩明縣城9公里，東距沾昆鐵路複線5公里，距東繞城高速公路14公里，距正在建設的昆明新機場16公里，距呈貢大學城僅40多公里，處於崑曲工業走廓黃金軸帶和昆明市半小時經濟圈、臨空經濟輻射圈內，基地北側緊臨官軍路兩側，西側緊靠崑曲高速，南側緊鄰官渡區、與機場道路相銜接，東側緊靠楊林工業區，具有得天獨厚的區位優勢和陸空立體交通網路。
嵩明職教基地作為一個新建區域，結合昆明教育興市的發展趨勢和靠近空港的特殊區位條件，其功能定位包括以高新職業培訓和教育為主體，兼顧公共實訓、高技能培訓和就業服務、科研生產功能、生活居住功能、文化服務功能、城市遊憩功能等。基地總人口容量規劃為126700人。其中，學生人數設計為12萬人。 同時，雲南省嵩明職業教育基地將以 “組團結構”為其結構布局。一條跨園區公路把基地分割成南北兩部分而自然形成了兩個分區的格局。結合地形，將學生宿舍等設施圍繞若干校區級商業設施而形成學生生活中心，並以此學生生活中心為核心將教學設施圍繞學生生活中心進行布置，形成若干個組團式的整體布局結構。
嵩明職教基地強調“多核心”的組織模式，即商業中心、體育中心、服務中心、文化活動中心等。教育組團內部布置適量的公共服務設施。商業等配套設施按照基地區級核心--組團級中心--校區級三級布置。公共設施用地主要包括綜合服務辦公用地、商業金融用地、文化娛樂用地、體育用地、醫療衛生用地等(除教育科研用地)， 產業用地(工業、實訓、研發)規劃四塊產業用地，均為實訓研發相結合用地。結合雲南空港經濟區規劃，綜合考慮區域範圍內交通關係，將原規劃由機場聯繫嵩明縣城的公路適當向南調整，以避免破壞職教基地內部中心組團結構。 值得一提的是，擬在規劃核心區內規劃學生文化廣場一處，占地1.5公頃，並結合公交樞紐站設定。主要為學生集會遊憩提供空間，是未來職教基地標誌性景觀之一。廣場考慮結合公共建築，道路與河道之間的用地，努力創造各種不同用途，大小不一的開放空間，設計應結合地段特徵，富有校園特色，為師生提供高品質的活動場所。 另外，規劃考慮到，城市步行道路同主要機動車道分離設定而單獨形成系統，以體現職教基地主要交通方式為步行的特點。在基地中心、學生宿舍與教學組團的主要交通聯繫線上，結合道路兩側的綠化帶或道路斷面設定腳踏車道，符合學生活動習慣以使各個地區緊密聯繫。規劃力圖通過把步行系統和景觀綠地相結合來建設另外一套、不同與常規交通組織的體系。
嵩明職教基地綠地系統因地制宜，以現有部分山體植被作為生態綠化的核心，沿河道綠色走廊與城市幹道兩側布置街頭綠地形成綠化網路，對龍河兩側的大地景觀作為綠脈貫穿整個基地，形成科學完整的綠化景觀系統。
規劃範圍內的河道形成主要為山體排水和對龍河排澇，兩側控制不少於5米的綠化緩衝帶，同時加強河岸植被的生態性能。沿新機場快速路、規劃範圍與楊林交界主幹道及崑曲高速兩側布置，植物配置應具有防塵隔噪的作用。職教基地規劃特別對山體排水進行合理組織，形成以河道和湖泊為組成的山地排水體系。東西走向的龍河為主要的防洪河道，基地內依山就勢形成四條主要的景觀河道。規劃區內考慮形成以對龍河兩岸濱水帶和山體排水公園為構成的景觀構架。城市濱水空間控制主要指對龍河濱河綠帶和山體排水公園，其中應強化公共空間的營造，構建具有特色的生態校園。
此外，嵩明職教基地將以低、多層建築為主，具體形態控制應結合山體自然形態來布置建築高度，使自然優美的山體景觀凸顯，並與學校主要開敞空間形成良好的視覺融合。 濱水地區公共空間體現生態校園特色，注重營造親水、交往、觀賞、運動休閒的空間；文體中心、公共建築群體、各學校組團中心注意塑造外部空間，形成展示、交往和集會的場所；商業區選擇適當的區域作為步行空間，在街道兩側結合緩衝帶、建築布局創造局部可停留空間。
另外，鼓勵校園建築集中成組布置，形成完整的戶外空間體系。建築小品包括雕塑、休息凳椅等，將從動能、安全和整體景觀方面考慮，力求統一和諧。
二、發展定位
圍繞建設“立足昆明，服務全國，輻射東南亞、南亞”的全國一流職教基地的總體目標，堅持以服務為宗旨，堅持以就業為導向，堅持把大力發展職業教育與工業化、城市化、市場化和農業產業化結合起來，強力推進職教基地規劃、建設、招商引校、公共管理能力建設，著力構建行政服務、基礎設施、投融資、師資共享、對外宣傳、招生就業、教育信息化與合作交流七大平台，通過3-5年的努力，把職教基地建設成為以職業教育、公共技能實訓、高新技術產業孵化、公共資源共享四大功能區為載體，以人力資源供給指數為標誌的，融產、學、研、旅、居、城六位為一體，集自然山水與人文景觀，覆蓋全省、服務全國、輻射東南亞的現代化、人文化、園林化、生態化職業教育新城。入駐嵩明職教園區的9所院校中，已建成5所招生的院校（雲南工商學院、雲南師範大學文理學院、昆明醫科大學海源學院、雲南城市建設職業學院、雲南外事外語職業學院），入駐學生4餘萬人；4所院校（雲南師範大學商學院、雲南大學滇池學院、雲南旅遊職業學院、雲南傳媒職業學院）正在建設中。
三、政策扶持
為促進職教基地超常規、跨越式發展，嵩明縣委、縣政府給予職教基地最靈活、最寬鬆的政策扶持。配備了強有力的工作班子，對管委會實行財政體制單列，職教基地規劃區範圍內開發建設所產生的正稅、非稅收入的縣級留成部分，全部用於基地開發建設。基地土地出讓收益扣除失地農民社會保障金、上繳省市部分後，全部返還職教基地用於基礎設施建設。並計畫每年縣財政預算安排一定的資金作為職教基地發展專項扶持資金，主要用於基地基礎設施建設、重大項目貸款貼息。 為突破建設資金瓶頸制約，縣委、縣政府將規劃面積70平方公里左右的“五彩雲霞”休閒度假區的開發建設權交給職教基地管委會，按照“一個管委會，兩張規劃圖”的管理模式，從旅遊休閒、康體娛樂度假為主的“五彩雲霞”休閒度假區開發中來平衡職教基地開發所需資金。並鼓勵支持職教基地註冊成立了雲南蘭茂星城投資有限公司，代表政府主控土地一級市場開發，籌集建設資金。 在行政審批上，賦予管委會縣級經濟行政管理許可權，確保基地管委會在特殊管理區域內，具有較高自主權和決策權。基地內縣級行政管理職能依託縣行政審批中心，以全縣各職能部門作為後台支撐，“一條龍”服務和一個“視窗”辦公。全縣各級各部門通力做好服務協調工作，對入駐基地院校，開通綠色通道，儘量減化審批程式，嚴格限時辦結，為學校提供從申請到建設全過程的高效優質服務，全力打造高效率基地。
四、規劃目標
按照規劃，14.16平方公里規劃範圍基礎設施需投入建設資金40億元。12條道路基礎設施工程，需投入資金9.87億元，公交、給水、排水、雨水、中水、電力、燃氣、電信、廣電、環衛、消防等11個市政公用設施工程，需投入資金1.7億元，公共圖書館、公共體育館、教育論壇場館、展示展覽中心、文化藝術中心、公共實訓基地等6個公共設施工程，需資金7.53億元。完成規劃區土地收儲約需資金近20億元。
按照年度目標，2009年嵩明職教基地將完成基地1、2號道路建設（嵩明段），完成3、4、5、6號道路毛路建設，啟動污水處理廠、垃圾中轉站、綠化景觀工程等基礎設施建設，完成4.31平方公里範圍內土地收儲工作。僅完成5042.44土地收儲就需要投入資金1.3億元，再加上路網、管網、景觀綠化等公共基礎設施配套，今年建設資金需求在6億元左右。由於縣級財政較為困難，投融資平台較小，融資較難，建設資金壓力較大。
五、基地願景
按照省、市的要求部署，2012年，嵩明職教基地要基本建成融職業教育、公共實訓、商務會展、科技動漫、旅遊休閒為一體，布局合理、居住集中、設施完善、互動性強、環境優美的全國一流的職業教育基地。圍繞建設全國一流職教基地的總體目標，嵩明縣將嵩明職教基地的開發建設分為三個階段，按照“統一規劃、分期開發”的開發進度要求強力推進嵩明職教基地開發建設工作。2009年，為框架形成期。以重大項目推進、基礎設施建設為主。初步構建高效順暢的開發建設管理機制和運作機制。一期開發嵩明縣範圍內路網框架全面建成，基礎設施基本形成。啟動4所中、高等職業院校建設。啟動兩個學生中心區（學生公寓、食堂、社區商業）和一個地產項目（教師配套房地產）的開發。使職教基地嵩明範圍內入駐學校達6所以上，學生規模達2萬人以上。2010年，為開發擴展期。以核心區建設為龍頭，招商引校拓展開發，入駐院校達到8―10所，學生規模達到4萬人以上，基礎設施配套完善，重點功能區塊建設全面展開，商務和居住功能逐步形成，成為區域性的職業教育、商務會展和旅遊休閒基地。2012年，為成熟收益期。主要是加強有序調控引導，確保可持續發展。入駐院校達到12―15所，學生規模達12萬人，基本建成功能完善、配套齊全、輻射帶動強大，具有都市風貌的現代服務業集聚區、中心城市功能拓展區。
六、基地圖片
地塊指示圖
學校分類劃區示意圖
綠化系統規劃圖
公共設施規劃圖
公共設施規劃圖
道路系統規劃圖
規劃機構圖
土地利用規劃圖
用地現狀圖
