容縣發展和改革局

縣發展和改革局是研究提出國民經濟和社會發展戰略、規劃、政策,進行總量平衡、結構調整、投資管理,指導和推進容縣經濟體制改革的綜合經濟管理部門。 1、容縣經濟貿易局的工業產業政策組織實施、技術改造投資管理、推進技術進步、重要工業品和原材料進出口計畫編制、研究全縣性經濟體制改革和對外開放的重大問題、組織擬訂容縣綜合性經濟體制改革方案、指導和推進容縣經濟體制改革等職能劃入容縣發展和改革局。 (一)貫徹執行國家國民經濟和社會發展的方針、政策,擬訂並組織實施容縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度發展計畫;受容縣人民政府委託向容縣人大作國民經濟和社會發展計畫報告。

背景簡介

根據《中共玉林市委、玉林市人民政府關於印發(容縣黨政機構改革方案)的通知》(玉委會[2004]49號)和《中共容縣委員會、容縣人民政府關於容縣縣直部分機構改革的實施意見》(容發[2004]20號)精神,容縣發展計畫局改組為容縣發展和改革局,為容縣人民政府工作部門。縣發展和改革局是研究提出國民經濟和社會發展戰略、規劃、政策,進行總量平衡、結構調整、投資管理,指導和推進容縣經濟體制改革的綜合經濟管理部門。

機構職能

(一)劃出的職能原容縣發展計畫局的農產品出口計畫的組織實施職能,劃歸容縣經濟貿易局。(二)劃入的職能1、容縣經濟貿易局的工業產業政策組織實施、技術改造投資管理、推進技術進步、重要工業品和原材料進出口計畫編制、研究全縣性經濟體制改革和對外開放的重大問題、組織擬訂容縣綜合性經濟體制改革方案、指導和推進容縣經濟體制改革等職能劃入容縣發展和改革局。2、容縣人事勞動和社會保障局的社會分配、社會保障政策研究和體制改革職能劃入容縣發展和改革局。(三)增加的職能負責使用容縣財政性建設資金和國家下撥的專項資金的工程建設項目及容縣重大項目等依法必須進行招標項目的招標投標活動的行政管理和監督,指導和協調容縣招標投標工作。(四)轉變的職能l、加快推進投融資體制改革。在國家巨觀調控下更好地發揮市場機制對經濟活動的調節作用,確立企業的投資主體地位,艦范地方政府投資行為,逐步建立投資主體自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規範、政府對經濟調節有效的新型投融資體制;將基本建設投資管理和技術改造投資管理整合為固定資產投資管理;把投資巨觀管理的重點轉到最佳化投資結構和產業結構、搞好重大項目布局、提高投資效益上來;進一步縮小投資審批範圍,對企業使用非政府投資建設、符合國家產業政策和容縣發展規劃的項目實行核准(或審核上報)或登記備案制;對必須經行政審批的投資項目,減少審批環節,規範審批程式,設定審批時限,提高審批效率和透明度;進一步擴大各級政府自有資金在公共服務領域投資的許可權;完善專家諮詢論證制度,提高投資審批的科學性;建立政府投資項目的後評估制度和監督機制;完善投資審批責任制。2、強化經濟調節中的總體指導和綜合協調,切實減少微觀管理事務。加強對經濟社會發展、改革和穩定的重大問題的研究;綜合協調經濟社會發展和改革開放的全局工作;統籌經濟與社會發展,統籌城鄉發展,加強對實施可持續發展戰略的指導和重大問題協調,促進經濟與資源、環境的協調發展;按照走新型工業化道路的要求,加強對於工業發展的指導,根據國家和自治區頒布的產業政策,擬訂實施方案;抓好能源發展戰略、規劃的擬訂;加強對日常經濟運行中的突出和重大問題的協調。3、切實減少行政審批和對經濟活動的直接行政干預,強化研究擬訂發展戰略、規劃的職能。

機構職責

(一)貫徹執行國家國民經濟和社會發展的方針、政策,擬訂並組織實施容縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度發展計畫;受容縣人民政府委託向容縣人大作國民經濟和社會發展計畫報告。(二)研究全縣性經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案.提出完善社會主義市場經濟體制改革方案、以改革開放促發展的對策建議。(三)提出全縣全社會固定資產投資總規模,負責投資管理;必須經行政審批的投資項目,減少審批環節,規範審批程式:符合產業政策的非政府投資項目實行核准或備案制。統籌編制下達容縣財政性建設資金、政府性建設基金和國家下撥的專項資金的投資計畫;匯總編制容縣固定資產投資中長期規劃和年度計畫;編制以工代賑投資項目計畫組織實施;指導和監督國外貸款建設資金的使用:研究提出投融資政策措施;指導和監督政策性貸款的使用方向;引導民間資金用於固定資產投資的方向。(四)規劃重大項目和生產力布局。負責全縣重大建設項目的布局和前期工作的組織、協調、管理;審核上報國家、自治區和玉林市撥款的建設項目、容縣重大建設項目、重大外資項目、境外投資、境外參股購股的重大項目;提出並組織實施年度容縣重點建設項目;負責涉及水利、航運、農業的電力等建設項目的綜合協調;統一歸口辦理需報國家、自治區審批的工業、電力等建設項目;負責使用容縣財政性建設資金和國家下撥的專項資金的工程建設項目及容縣重人項目等依法必須進行招標項目的招標投標活動的行政管理和監督.指導和協調全縣招標投標工作。(五)負責對容縣巨觀經濟運行進行預測、預警,研究經濟運行中帶有全局性的重大問題,提出對策建議;匯總利分析財政、金融以及其他經濟和社會發展的情況,提出相關對策建議。(六)研究提出容縣利用外資和境外投資的戰略和政策措施,編制容縣利用外資和境外投資規劃,引導外資投向;負責容縣全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作。(七)研究分析國內、國外兩個市場的供求狀況,提出容縣重要商品市場供求的總量平衡和巨觀調控對策;負責編制容縣重要農產品、工業品和原材料進口計畫,監督計畫執行情況;負責管理糧食、食糖、棉花、石油和藥品等重要物資和商品的國家儲備;研究提出服務業、現代物流業發展戰略和規劃。(八)推進產業結構戰略性調整和升級,研究提出國民經濟重要產業的發展戰略和規劃;提出促進工業發展和技術進步的戰略、規劃,擬訂指導工業發展和技術進步的政策措施;研究統籌城鄉經濟社會發展的重大問題,提出促進農業和農村經濟發展戰略、規劃:研究能源、交通發展的重大問題,提出能源、交通發展的戰略、規劃;研究高技術產業發展的重大問題,提出促進高技術產業發展戰略、規劃;研究國民經濟信息化的重大問題,提出信息化發展的戰略、規劃。(九)編制和組織實施容縣西部大開發戰略規劃;研究提出區域經濟協調發展和城鎮化發展的戰略及政策措施;擬訂生態建沒、環境保護、資源開發和資源節約綜合利用規劃及政策,推進可持續發展戰略的實施。(十)負責容縣人口和計畫生育、科學技術、教育、旅遊、文化、衛生、體育等社會事業以及國防建設與整個國民經濟和社會發展的銜接平衡:提出經濟與社會協調發展、相互促進的政策,協調各項社會事業發展中的重大問題;研究提出社會分配、社會保障與經濟協調發展的政策措施。(十一)擬訂容縣經濟和社會發展以及經濟體制改革、對外開放的有關地方性規範性檔案,參與有關地方性規範性檔案的起草和實施。(十二)負責管理容縣國防動員委員會國民經濟動員辦公室。(十三)承辦容縣人民政府和自治區發展和改革委員會、玉林市發展和改革委員會交辦的其他事項。

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