簡介
本書包括失業保險基礎知識,失業保險制度的建立和發展,失業保險現行政策、操作程式,失業保險制度實踐及完善,已開發國家的失業保險制度等內容。
目錄
序 韓金峰
前言
第一章 失業保險基礎知識
第一節 失業的概念及相關內容
一、就業、就業人員和職工的概念
二、失業及其有關概念
三、失業的原因
四、失業的類型
五、失業的作用和危害
第二節 失業保險的概念及相關內容
一、失業保險的概念
二、失業保險制度的內容
三、失業保險制度的性質
四、失業保險制度的特點
五、失業保險制度的功能和作用
第二章 失業保險制度的建立和發展
第一節 失業保險制度的建立
一、我國失業保險制度建立的時間
二、勞動制度改革與失業保險制度的產生
三、建立失業保險制度的意義
第二節 失業保險制度的發展
一、失業保險制度初創階段
二、失業保險制度調整階段
三、失業保險制度完善階段
第三章 失業保險現行政策
第一節 失業保險對用人單位的規定
一、失業保險實施範圍
二、失業保險費繳納標準
三、用人單位失業保險關係的轉移
四、職工失業保險關係的轉移
五、企業招用下崗失業人員優惠政策
六、企業改制分流優惠政策
七、用人單位違規法律責任
第二節 失業保險對失業人員的規定
一、失業保險所界定的失業人員的範圍
二、享受失業保險待遇的條件
三、非本人意願中斷就業的具體規定
四、失業保險待遇
五、失業保險金領取期限
六、失業人員失業保險關係的轉移
七、失業保險待遇終止
八、下崗失業人員再就業優惠政策
九、城市居民最低生活保障
十、失業人員違規法律責任
第三節 失業保險對勞動保障部門的規定
一、勞動保障行政部門失業保險職責
二、社會保險經辦機構失業保險職責
三、失業保險基金的籌集
四、失業保險基金的財務管理
五、失業保險基金的使用
六、失業保險基金的會計核算
七、失業保險統計
八、失業保險個人繳費記錄
九、各級失業保險經辦機構的管理許可權
十、再就業資金的管理使用
十一、小額貸款擔保機構的資格條件和規範化運作
十二、勞動保障部門違規的法律責任
第四章 失業保險操作程式
第一節 用人單位操作失業保險程式
一、單位繳納失業保險費程式
二、單位失業保險關係轉移程式
三、單位出現失業人員辦理程式
四、新辦服務型企業認定審核程式
五、新辦服務型企業稅收減免程式
六、新辦商貿企業認定審核程式
七、新辦商貿企業稅收減免程式
八、現有服務型企業認定審核程式
九、現有服務型企業稅收減免程式
十、服務型企業社會保險補貼程式
十一、現有商貿企業認定審核程式
十二、現有商貿企業稅收減免程式
十三、改制分流興辦經濟實體稅收扶持認定審核程式
十四、企業改制分流辦理程式
十五、就業服務補貼程式
十六、微利項目小額貸款貼息程式
十七、社會保險補貼程式
第二節 失業人員操作失業保險程式
一、失業保險金申領程式
二、醫療補助金申領程式
三、職業培訓補貼和職業介紹補貼享受程式
四、《再就業優惠證》申領程式
五、小額擔保貸款辦理程式
六、從事個體經營稅收減免審核程式
七、失業人員轉移後失業保險金申領程式
八、城市居民最低生活保障金申領程式
九、失業人員退休手續辦理程式
十、三條保障線銜接程式
十一、失業人員死亡喪葬補助金和撫恤金申領程式
第三節 勞動保障部門操作失業保險程式
一、失業保險基金收入戶、支出戶開戶程式
二、失業保險基金運轉程式
三、失業保險待遇確定程式
四、失業保險基金使用程式
五、失業保險調劑金調劑程式
六、職業培訓補貼核准程式
七、失業保險基金會計核算程式
八、失業保險統計程式
九、用人單位違規處罰程式
第五章 失業保險制度實踐
第一節 實施失業保險制度的做法
一、不斷深化失業保險制度改革
二、進一步完善失業保險政策法規制度體系
三、努力擴大失業保險覆蓋範圍
四、進一步加強失業保險費的征繳工作
五、加強失業保險基金管理,確保基金專款專用
六、最佳化基金支出結構,充分發揮失業保險基金的作用
七、轉變工作作風,提高管理服務水平
八、大力宣傳失業保險政策
第二節 失業保險工作成績和發揮的作用
一、失業保險工作的成績
二、失業保險發揮的作用
第三節 失業保險存在的問題
一、立法滯後,且有法不依、執法不嚴
二、失業保險基金承受能力弱
三、失業保險擴面征繳難度大
四、失業保險制度與失業解決機制錯位
五、失業保險基金統籌層次低
六、失業保險發展不平衡
第四節 部分市失業保險工作經驗
一、濟南市加大征繳力度,統一管理失業人員
二、青島市完善配套措施,進一步促進失業人員再就業
三、淄博市採取“五抓”措施,強化征繳
四、東營市以支促收,加強擴面征繳
五、煙臺市改革創新,社會保險費實行“一票征繳”
六、濰坊市多策並舉,全力推進擴面征繳工作
七、聊城市強化工作措施 抓好失業保險征繳工作
第六章 失業保險制度的完善
第一節 完善失業保險制度的客觀要求
一、失業保險制度依存環境的變化
二、完善失業保險制度的必要性
第二節 完善失業保險制度的目標和原則
一、完善失業保險制度的目標
二、完善失業保險制度的原則
第三節 完善失業保險制度的內容
一、重新界定失業保險的實施範圍
二、建立合理的失業保險基金籌集機制
三、科學確定失業保險費的繳納依據和繳納標準
四、合理擬定享受失業保險待遇的標準和期限
五、增強失業保險促進再就業的功能
六、明確失業保險管理主體的職責和監督機制
第四節 完善失業保險制度的措施
一、加快失業保險的立法步伐
二、培養一支高素質的失業保險隊伍
三、花大力氣,做好當前的失業保險工作
四、落實失業保險業務經費和人員經費
五、進一步做好失業保險的宣傳工作
六、加強理論研究,為完善失業保險制度提供強有力的理論支持
第七章 已開發國家的失業保險制度‘
第一節 已開發國家失業保險制度概述
一、已開發國家基本上實行了強制性失業保險制度
二、已開發國家失業保險制度的改革
第二節 部分已開發國家的失業保險制度
一、美國的失業保險制度
二、英國的失業保險制度
三、德國的失業保險制度
四、義大利的失業保險制度
五、日本的失業保險制度
附錄一 常用的主要法規檔案
失業保險條例
(1999年1月22日,國務院令第258號)
山東省失業保險規定
(2003年8月29日,山東省人民政府令第161號)
山東省勞動和社會保障廳山東省財政廳關於省徵收失業保險費有關問題的通知
(魯勞社發[1999]158號)
社會保險費征繳暫行條例
(1999年1月22日,國務院令第259號)
國務院關於進一步加強就業再就業工作的通知
(2005年11月4日,國發[2005]36號)
勞動保障部等18部門《關於貫徹落實國務院進一步加強就業再就業工作通知若干問題的意見》
(2006年1月26日,勞社部發[2006]6號)
山東省人民政府關於進一步加強就業工作的通知
(2006年1月5日,魯政發[2006]3號)
附錄二 再就業政策調整變化對照表
參考書目
後 記