天價隨身碟事件定義
天價隨身碟事件，是指撫順市財政局辦公室花費數千元採購蘋果公司itouch4當隨身碟的事件，因此，也被網民戲稱為“史上最貴隨身碟”事件。天價隨身碟事件概要
在撫順政府採購網上編號為“CG(X)2010-0642”的招標公告，公告的發布日期是2010年12月15日。根據招標公告中的描述，此次採購的單位是撫順市財政局辦公室，用途為辦公設備，採購內容則包括了隨身碟、移動硬碟、電腦、印表機等6類，其中隨身碟一項被指定為“蘋果IPODTOUCH4(32G)”，這次採購的最高限價為4.99萬元。
蘋果公司官方網站介紹iPodtouch4“是在全世界廣受歡迎的便攜遊戲裝置，是玩樂最前沿，我們在iPodtouch上添加了所有最先進的功能，僅僅為使它更好玩。”根據官網上的介紹，itouch4的主要功能是聽音樂和玩遊戲，其次還包含了無線上網、看電影、視頻聊天、拍照等其他功能，幾乎所有功能都是為娛樂所設定，在iPodtouch4所有的官方介紹中，都沒有看到隨身碟這一項。
2010年12月17日，撫順政府採購網上公布了此次採購的中標公告，公告稱：“經評審小組按規定評審方法認真評審，確定本次詢價採購的中標單位為：撫順市聯強科技物資經銷處，中標總金額人民幣肆萬玖仟陸佰柒拾捌元整(49678.00元)。”
南都記者聯繫上撫順政府採購網上公布的聯強科技物資經銷處聯繫人李維，李維告訴記者，他也不清楚財政局為什麼要採購itouch4當隨身碟，“itouch怎么當隨身碟用我也不太清楚，反正他們要，我們就供貨。”記者在蘋果官網上看到，iPodtouch432G的報價為2398元人民幣。而在卓越亞馬遜上，容量為32G的隨身碟，最貴的價格為1099元，最便宜的價格為399元。
天價隨身碟事件惹關注
新華網瀋陽記者李昂、王炳坤2010年12月23日撰文：近日，一篇遼寧撫順市財政局辦公室採購蘋果公司iTouch4當隨身碟的帖子激起網路關注。這個的背後，再次把政府採購的種種頑症曝光在公眾面前。
21日，撫順市政府首次作出回應，責令中止這項採購，並對事件深入調查。儘管調查結果還未出來，但是該如何堵住政府採購的漏洞，卻引發人們思考。
財政局採購iTouch4當隨身碟
細心的網友通過網路連結，查看這篇刊登於撫順市政府採購網，編號為“CG(X)2010－0642”的招標公告發現，在這項以撫順市財政局辦公室為採購單位，內容包括隨身碟、移動硬碟、電腦、印表機等6類辦公設備的公告中，其中的隨身碟一項被指定為“蘋果iPodTouch4(32G)”，這次採購的最高限價為4.99萬元。
這則政府部門發布的正規招標公告，一時間在網上傳為笑談。有網友感慨地說：“iTouch4市價大約2300元，他們買了7個當隨身碟使。好貴的隨身碟啊！”
網友們的嘲諷自有其道理。記者在蘋果公司的網站上了解到，iTouch4是蘋果公司最新推出的一款產品，主要功能是聽音樂和玩遊戲，其次還包含了無線上網、看電影、視頻聊天、拍照等其他功能，幾乎所有功能都是為娛樂所設定。
“當然，iTouch4也具有當隨身碟的存儲功能，但這只是其作為娛樂型電子設備最基本功能。”在瀋陽市三好街銷售電子產品的吳聞君笑著說，這就好比是“用牛刀殺雞”－－大材小用，“如果是個人用自己的錢來購買，也就罷了；政府採購用的是納稅人的錢，怎么能如此鋪張浪費？”
在網上，“天價”隨身碟事件被更多網民認定為採購單位“動機不純”。在某論壇的數千條跟帖中，就有網友認為這是財政局趁年底突擊花錢。還有一種頗具代表性的看法是，現在一些部門的工作人員上班期間網路炒股、玩網路遊戲、QQ聊天現象並不少見，“撫順市財政局辦公室是不是打著採購辦公設備的幌子，實為購買娛樂產品，給領導送禮，或者給員工發福利？”
當事單位業務不精緻低級失誤
帶著種種疑問，記者12月21日趕赴撫順，採訪“天價”隨身碟事件的背後。在撫順市財政局辦公大樓的一間會議室內，記者見到採購單位的直接領導，撫順市財政局辦公室主任李國強。
李國強否認了“故意違規”的說法，但承認這是採購人員業務不精導致的低級失誤。“現在到了年末，財政局要做決算，我們從安全和保密的角度，要買幾個專用的隨身碟。這些隨身碟需要的存儲量比較大，而且要求質量很好，經久耐用。”
李國強說，申報之後，領導也同意了，就由財政局辦公室來操作。但是具體的採購人員沒有買過這么好的隨身碟，就諮詢了一下技術方面的人員。“有人推薦說，這樣的(iTouch4)符合要求，性能相當好，這就申報了。”
財政局辦公室負責採購這批隨身碟的李怡，採訪時向記者坦言“自己失誤，沒有查。”李怡說，臨近年底，手頭的活兒特別多，他向經銷商諮詢，對方就推薦了這款產品。申報的時候，這款產品到底有什麼功能，李怡承認沒有向更多人諮詢，也沒有上網查詢。
接受記者採訪時，李國強拿著一份採購單說，事情發生後，財政局中止了此次採購，又進行重新採購。記者在這份新的採購申請表上看到，原來的隨身碟iTouch4已經換成了同等存儲容量的新邦CenbyF83，單價降到1000元，數量仍是7台，總金額與購買iTouch4比降幅超過一半。
面對公眾質疑，撫順市委、市政府21日公開表示，已組成由撫順市紀委和監察局牽頭，相關部門配合的調查組，將根據調查情況對此事嚴肅處理。撫順市委、市政府同時認為，（此事反映出的）政府採購的程式、審核等環節中存在的問題，將舉一反三，認真整改，從源頭上杜絕此類事件再次發生。
防堵黑洞還需“陽光採購”
撫順市財政局“低級失誤”也罷，“故意違規”也罷，“天價”隨身碟事件暴露的政府採購漏洞卻是真真切切。遼寧開宇律師事務所律師孫洪文說，這起案例中有一個值得思考的問題是，《政府採購法》第一章第十三條明文規定：“各級人民政府財政部門是負責政府採購監督管理的部門，依法履行對政府採購活動的監督管理職責。”頗具戲劇性的是，撫順市財政局採購“天價”隨身碟時，監督主體正是財政部門自身。對於這種既當運動員，又當裁判員的制度設計矛盾，該如何解決呢？
記者搜尋網路注意到，類似“天價”隨身碟的政府採購並非撫順市財政局獨有。近年來，國內就有西安“天價城管服”，長春市公安局採購2.9萬元一台的筆記本電腦，昆明購買高出市場價1倍的電腦等“豪華採購”案例。在一些地方，“政府採購價普遍高於市場價”都會引發人們對政府採購的關注和思考。
遼寧大學文科綜合實驗中心常務副主任、管理學教授肖升說，政府採購在任何國家都是最大規模的採購行為，在我國，2009年的政府採購規模高達3600億元，如果政府採購行為得不到有效的規範和約束，就可能造成財政資金大量流失和國有資產嚴重浪費。同時，通過政府採購來調整產業結構、鼓勵自主創新等功能，也會被弱化。
肖升認為，我國在制定《政府採購法》後，應該出台相關實施細則，把公眾監督放在突出位置，保障公眾的知情權，建立對公眾投訴、質詢的受理和反饋機制。另外，對於專業性強，涉及金額巨大的採購項目，還應當成立評審委員會，由專家評審，避免普通公眾知識缺乏、信息不對稱造成的監督困難。“只有切實提高公眾對政府採購監督的參與度，才能最大限度確保納稅人的錢用在刀刃上！”
